第十一章民用航空器外籍驾驶员执照确认1、目的随着各运输航空公司和通用航空事业的发展，外国驾驶员以及我国香港和澳门特别行政区驾驶员的引进呈大幅增长趋势，来自不同国家和地区的驾驶员所持有的外国飞行员执照也各自有不同的标准。
根据国际民用航空公约附件1以及中国民用航空规章的规定，在其申请按照CCAR-61部第61.93条依据外国或香港澳门特别行政区驾驶员执照颁发中国驾驶员执照或者依据CCAR-61部第61.95条依据外国或香港澳门特别行政区驾驶员执照颁发认可证书之前，必须对其所持有的外国或香港澳门特别行政区驾驶员执照的有效性和真实性进行认可。
对外籍驾驶员执照的认可工作是一项长期繁琐的工作，为了规范这项工作的程序，特制定本工作规范。
3、依据A. 国际民用航空公约附件1中1.2.2B. ICAO9379号文件《建立和管理国家人员执照颁发系统的程序手册》第7章5、执照确认申请、受理和颁发确认函工作程序A. 向民航总局提出执照确认申请(1) 各航空公司对其引进的外籍飞行员的外籍执照认可申请工作应当从民航总局官方网自取寄回*为必填内容(2) 上传执照和护照复印件。
B. 受理执照确认申请民航总局飞行人员执照管理职能管理部门负责办理执照确认的工作人员在网上看到公司提交的申请后，应当在3个工作日内对其申请进行受理。
受理工作包括：(1) 确定该驾驶员所持护照是否为与中华人民共和国建交的国家颁发。
与中华人民共和国建交国家名单可以由中华人民共和国外交部网站获取（/chn/ziliao/2193/t9650.htm）。
附录11-1给出了截至到2006年8月9日与我国建交的国家名单。
(2) 确定该驾驶员所持驾驶员执照是否为国际民用航空公约缔约国颁发。
国际民用航空公约缔约国名单可以由ICAO网站上获取（http://www.icao.int/cgi/goto_m.pl?cgi/statesDB4.pl?en）。
附录11-2给出了国家民用航空公约缔约国部分清单。
(3) 确定该申请是否提供完整、准确资料，包括其护照复印件、驾驶员执照复印件。
(4) 确定要求提供的特殊材料是否满足要求。
澳大利亚民航局CASA要求提供由本人签字的授权澳大利亚民航局将其个人资料公开给中国民用航空总局的授权信函；英国民航局要求提交已向英国民航局缴纳查询费用的收据证明。
(5) 所有条件满足后，应当在5个工作日内向该申请人执照颁发国或地区发送请求执照确认的函件；如不符合要求，应当在1个工作日内退回申请，并详细注明退回原因，如未提交执照复印件、未提交个人授权信等。
对于明确为垃圾数据的申请，则需在1个工作日内删除。
C. 中国民用航空总局向执照颁发国或地区提出执照确认申请在确定受理外籍、驾驶员的执照确认申请后，应当在5个工作日内向其执照所在国、提交执照认可申请。
(1) 查询该驾驶员执照颁发国民航局或香港或澳门特别行政区执照管理部门联系方式。
(2) 按照规定的格式向对方执照管理部门发送电子邮件或传真。
(3) 对发送的申请进行登记。
登记内容包括发送执照确认日期、驾驶员姓名、执照颁发国、发送形式（电子邮件、传真）。
D. 打印执照认可函在收到外国民航当局或香港或澳门特别行政区执照管理部门对颁发的执照确认申请的回复后，应当在3个工作日内对回复内容进行审核，以判断是否可以为该驾驶员颁发执照认可函。
(1) 确定回复所确认的驾驶员信息是否为我方发送的执照确认申请。
如该驾驶员确为我方向对方民航当局发送了执照确认申请，则继续下面工作，否则不予受理；(2) 如该驾驶员所在国民航局回复的执照确认函为非汉语或英语语种文字，则应由申请人先交由专业外语翻译公司将对执照确认函回复翻译为中文，并由地区管理局所在地区级以上公证处对翻译进行公证，并将公证书原件送至认可办理办公室，方可继续后续工作。
(3) 登陆外籍驾驶员认可网页，打开该驾驶员基本信息，判断该认可函所示内容是否与该驾驶员提交的信息相符。
如认可函与该驾驶员在网站提供的资料（执照号码、执照名称、类别等级、型别等级）完全相符并在有效期内，则在网上详细标明每一栏信息，并点击确定进行认可。
如认可函所示内容与该驾驶员在网站提供的资料（执照号码、执照名称、类别等级）符合，型别等级不一致或该执照已过期（包括仪表等级），亦可点击确定认可，但是需要颁发的认可函中明确标明。
(4) 打印执照认可函。
根据该驾驶员执照颁发国的执照确认函回复以及上述工作，如无问题，则在特定的带有中国民航航徽及飞行标准司字样的纸张上打印执照认可函。
执照认可函以固定模式进行打印，模板参见附录11-3。
打印执照认可函文件应当为每个驾驶员一个文件，文件名为“所在公司＋驾驶员姓名.doc”。
如该驾驶员型别等级过期，则标明“××型别等级已过期”；如执照已过期，则标明“该驾驶员执照已过期”；如该驾驶员持有航线运输驾驶员执照，但是仪表等级过期，也要标明“该驾驶员执照已过期”；如果型别等级带有限制，则标明“××型别等级不予认可”；如该驾驶员在某型别等级上为副驾驶，则标明“××型别等级，副驾驶资格”。
(5) 复印执照确认函保存，并在认可函上详细注明该驾驶员所在航空公司或航空单位、外籍执照认可函打印时间（yyyy-mm-dd）。
(6) 在确定能够收到外国民航局的确认函之后，需要及时更新各国民航局联系方式以及发送认可函方式。
(7) 在向外国民航局发送认可函后，如长时间未见回复，应在第一次发送认可函之日后，30日之后重新发送。
自申请开始90天内没有任何处理，系统将自动消失该驾驶员执照认可申请信息，申请人需要重新申请执照确认。
E. 下发执照认可函(1) 在打印好执照认可函之后，经认真检查后，确认无误后，与该驾驶员执照颁发国的执照确认回复、执照复印件订在一起，作为一份完整的文件交由民航总局飞行人员执照管理职能部门监察员进行最终审查并签字。
(2) 在签字完毕后，复印执照认可函，并应在2个工作日内，按照该驾驶员在网上申请执照认可时填写的联系方式寄出执照认可函，或在网上通知该驾驶员所在公司到民航总局飞行人员执照管理部门领取认可函。
(3) 在认可函下发之后，需进行登记。
F. 存档要求应设计专门文件柜，分别保存以传真方式发送认可函时打印的文件、外国民航局发回的认可函件、外籍执照认可函复印件。
附录11-1 中华人民共和国与各国建立外交关系日期简表（按亚洲、非洲、欧洲、美洲及大洋洲次序排列。
同一洲的国家以其国名简称的英文字母为序）亚洲非洲欧洲[１] 1955年1月2日，我与南斯拉夫联邦人民共和国（后改称南斯拉夫社会主义联邦共和国）建交。
1992年4月27日，南斯拉夫联盟共和国宣布成立。
中国驻原南斯拉夫大使馆改为驻南联盟共和国大使馆，中国驻原南斯拉夫大使改任驻南联盟共和国大使。
2003年2月4日，南斯拉夫联盟共和国将国名改为塞尔维亚和黑山。
2006年6月3日，黑山共和国宣布独立。
6月5日，塞尔维亚共和国宣布继承塞黑的国际法主体地位。
附录11-2 国际民航公约缔约国清单（部分）英文/ 法文/ 西班牙文/ 中文Afghanistan/Afghanistan/Afganistán/阿富汗Albania/Albanie/Albania/阿尔巴尼亚Algeria/Algérie/Argelia/阿尔及利亚Andorra/Andorre/Andorra/安道尔Angola/Angola/Angola/安哥拉Antigua and Barbuda/Antigua-et-Barbuda/Antigua y Barbuda/安提瓜和巴布达岛Argentina/Argentine/Argentina/阿根廷Armenia/Arménie/Armenia/亚美尼亚Australia/Australie/Australia/澳大利亚Austria/Autriche/Austria/奥地利Azerbaijan/Azerbaïdjan/Azerbaiyán/阿塞拜疆Bahamas/Bahamas/Bahamas/巴哈马Bahrain/Bahreïn/Bahrein/巴林Bangladesh/Bangladesh/Bangladesh/孟加拉国Barbados/Barbade/Barbados/巴巴多斯Belarus/Bélarus/Belarús/白俄罗斯Belgium/Belgique/Bélgica/比利时Belize/Belize/Belice/伯利兹Benin/Bénin/Benin/贝宁Bhutan/Bhoutan/Bhután/不丹Bolivia/Bolivie/Bolivia/玻利维亚Bosnia and Herzegovina/Bosnie-Herzégovine/Bosnia y Herzegovina/波斯尼亚和黑塞哥维那Botswana/Botswana/Botswana/博茨瓦纳Brazil/Brésil/Brasil/巴西Brunei Darussalam/Brunéi Darussalam/Brunei Darussalam/文莱达鲁萨姆Bulgaria/Bulgarie/Bulgaria/保加利亚Burkina Faso/Burkina Faso/Burkina Faso/布基纳法索Burundi/Burundi/Burundi/布隆迪Cambodia/Cambodge/Camboya/柬埔寨Cameroon/Cameroun/Camerún/喀麦隆Canada/Canada/Canadá/加拿大Cape Verde/Cap-Vert/Cabo Verde/佛得角Central African Republic/République centrafricaine/República Centroafricana/中非共和国Chad/Tchad/Chad/乍得Chile/Chili/Chile/智利China/Chine/China/中国Colombia/Colombie/Colombia/哥伦比亚Comoros/Comores/Comoras/科摩罗Congo/Congo/Congo/刚果Cook Islands/Îles Cook/Islas Cook/库克群岛Costa Rica/Costa Rica/Costa Rica/哥斯达黎加Côte d'Ivoire/Côte d'Ivoire/Côte d'Ivoire/哥特德佛尔Croatia/Croatie/Croacia/克罗地亚Cuba/Cuba/Cuba/古巴Cyprus/Chypre/Chipre/塞浦路斯Czech Republic/République tchèque/República Checa/捷克Democratic People's Republic of Korea/République populaire démocratique de Corée/República Popular Democrática de Corea/朝鲜Democratic Republic of the Congo/République démocratique du Congo/República Democrática del Congo/刚果（金）Denmark/Danemark/Dinamarca/丹麦Djibouti/Djibouti/Djibouti/吉布提Dominican Republic/République dominicaine/República Dominicana/多米尼加共和国Ecuador/Équateur/Ecuador/厄瓜多尔Egypt/Égypte/Egipto/埃及El Salvador/El Salvador/El Salvador/萨尔瓦多Equatorial Guinea/Guinée équatoriale/Guinea Ecuatorial/赤道几内亚Eritrea/Érythrée/Eritrea/厄立特里亚Estonia/Estonie/Estonia/爱沙尼亚Ethiopia/Éthiopie/Etiopía/埃塞俄比亚Fiji/Fidji/Fiji/斐济Finland/Finlande/Finlandia/芬兰France/France/Francia/法国Gabon/Gabon/Gabón/加蓬Gambia/Gambie/Gambia/冈比亚Georgia/Géorgie/Georgia/格鲁吉亚Germany/Allemagne/Alemania/德国Ghana/Ghana/Ghana/加纳Greece/Grèce/Grecia/希腊Grenada/Grenade/Granada/格林纳达Guatemala/Guatemala/Guatemala/危地马拉Guinea/Guinée/Guinea/几内亚Guinea-Bissau/Guinée-Bissau/Guinea-Bissau/几内亚比绍Guyana/Guyana/Guyana/圭亚那Haiti/Haïti/Haití/海地Honduras/Honduras/Honduras/洪都拉斯Hungary/Hongrie/Hungría/匈牙利Iceland/Islande/Islandia/冰岛India/Inde/India/印度Indonesia/Indonésie/Indonesia/印度尼西亚Iran (Islamic Republic of)/Iran (République islamique d')/Irán (República Islámica del)/伊朗Iraq/Iraq/Iraq/伊拉克Ireland/Irlande/Irlanda/爱尔兰Israel/Israël/Israel/以色列Italy/Italie/Italia/意大利Jamaica/Jamaïque/Jamaica/牙买加Japan/Japon/Japón/日本Jordan/Jordanie/Jordania/约旦Kazakhstan/Kazakhstan/Kazajstán/哈萨克斯坦Kenya/Kenya/Kenya/肯尼亚Kiribati/Kiribati/Kiribati/基里巴斯Kuwait/Koweït/Kuwait/科威特Kyrgyzstan/Kirghizistan/Kirguistán/吉尔吉斯坦Lao People's Democratic Republic/République démocratique populaire lao/República Democrática Popular Lao/老挝Latvia/Lettonie/Letonia/拉脱维亚Lebanon/Liban/Líbano/黎巴嫩Lesotho/Lesotho/Lesotho/莱索托Liberia/Libéria/Liberia/利比里亚Libyan Arab Jamahiriya/Jamahiriya arabe libyenne/Jamahiriya Árabe Libia/利比亚阿拉伯Lithuania/Lituanie/Lituania/立陶宛Luxembourg/Luxembourg/Luxemburgo/卢森堡Madagascar/Madagascar/Madagascar马达加斯加Malawi/Malawi/Malawi/马拉维Malaysia/Malaisie/Malasia/马来西亚Maldives/Maldives/Maldivas/马尔代夫Mali/Mali/Malí/马里Malta/Malte/Malta/马耳他Marshall Islands/Îles Marshall/Islas Marshall/马绍尔群岛Mauritania/Mauritanie/Mauritania/毛利塔尼亚Mauritius/Maurice/Mauricio/毛里求斯Mexico/Mexique/México/墨西哥Micronesia (Federated States of)/Micronésie (États fédérés de)/Micronesia (Estados Federados de)/密克罗尼西亚Monaco/Monaco/Mónaco/摩纳哥Mongolia/Mongolie/Mongolia/蒙古Morocco/Maroc/Marruecos/摩洛哥Mozambique/Mozambique/Mozambique/莫桑比克Myanmar/Myanmar/Myanmar/缅甸Namibia/Namibie/Namibia/纳米比亚Nauru/Nauru/Nauru/瑙鲁Nepal/Népal/Nepal/尼泊尔Netherlands/Pays-Bas/Países Bajos/荷兰New Zealand/Nouvelle-Zélande/Nueva Zelandia/新西兰Nicaragua/Nicaragua/Nicaragua/尼加拉瓜Niger/Niger/Níger/尼日尔Nigeria/Nigéria/Nigeria/尼日利亚Norway/Norvège/Noruega/挪威Oman/Oman/Omán/阿曼Pakistan/Pakistan/Pakistán/巴基斯坦Palau/Palaos/Palau /帕劳群岛Panama/Panama/Panamá/巴拿马Papua New Guinea/Papouasie-Nouvelle-Guinée/Papua Nueva Guinea/巴布亚新几内亚Paraguay/Paraguay/Paraguay/巴拉圭Peru/Pérou/Perú/秘鲁Philippines/Philippines/Filipinas/菲律宾Poland/Pologne/Polonia/波兰Portugal/Portugal/Portugal/葡萄牙Qatar/Qatar/Qatar/卡塔尔Republic of Korea/République de Corée/República de Corea/韩国Republic of Moldova/République de Moldova/República de Moldova/摩尔多瓦Romania/Roumanie/Rumania/罗马尼亚Russian Federation/Fédération de Russie/Federación de Rusia/俄罗斯Rwanda/Rwanda/Rwanda/卢旺达Saint Kitts and Nevis/Saint-Kitts-et-Nevis/Saint Kittsy Nevis/圣凯蒂斯和尼韦斯Saint Lucia/Sainte-Lucie/Santa Lucía/圣卢西亚Saint Vincent and the Grenadines/Saint-Vincent-et-les Grenadines/San Vicente y las Granadinas/圣文森特和格林纳达Samoa/Samoa/Samoa/萨摩亚San Marino/Saint-Marin/San Marino/圣马力诺Sao Tome and Principe/Sao Tomé-et-Principe/Santo Tomé y Príncipe/圣多美和普林西Saudi Arabia/Arabie saoudite/Arabia Saudita/沙特阿拉伯Senegal/Sénégal/Senegal/塞内加尔Seychelles/Seychelles/Seychelles/塞舌尔Sierra Leone/Sierra Leone/Sierra Leona/塞拉利昂Singapore/Singapour/Singapur/新加坡Slovakia/Slovaquie/Eslovaquia/斯洛伐克Slovenia/Slovénie/Eslovenia/斯洛文尼亚Solomon Islands/Îles Salomon/Islas Salomón/索罗门群岛Somalia/Somalie/Somalia/索马里South Africa/Afrique du Sud/Sudáfrica/南非Spain/Espagne/España/西班牙Sri Lanka/Sri Lanka/Sri Lanka/斯里兰卡Sudan/Soudan/Sudán/苏丹Suriname/Suriname/Suriname/苏里南Swaziland/Swaziland/Swazilandia/斯威士兰Sweden/Suède/Suecia/瑞典Switzerland/Suisse/Suiza/瑞士Syrian Arab Republic/République arabe syrienne/República Árabe Siria/叙利亚阿拉伯共和国Tajikistan/Tadjikistan/Tayikistán/塔吉克斯坦Thailand/Thaïlande/Tailandia/泰国The former Yugoslav Republic of Macedonia/L'ex-République yougoslave de Macédoine/La ex República Yugoslava de Macedonia/马其顿Togo/Togo/Togo/多哥Tonga/Tonga/Tonga/汤加Trinidad and Tobago/Trinité-et-Tobago/Trinidady Tabago/特立尼达和多巴哥Tunisia/Tunisie/Túnez/突尼斯Turkey/Turquie/Turquía/土耳其Turkmenistan/Turkménistan/Turkmenistán/土库曼斯坦Uganda/Ouganda/Uganda/乌干达Ukraine/Ukraine/Ucrania/乌克兰United Arab Emirates/Émirats arabes unis/Emiratos Árabes Unidos/阿拉伯联合酋长国United Kingdom/Royaume-Uni/Reino Unido/英国United Republic of Tanzania/République-Unie de Tanzanie/República Unida de Tanzanía/坦桑尼亚United States/États-Unis/Estados Unidos/美国Uruguay/Uruguay/Uruguay/乌拉圭Uzbekistan/Ouzbékistan/Uzbekistán/乌兹别克斯坦Vanuatu/V anuatu/Vanuatu/瓦努阿图Venezuela/Venezuela/Venezuela/委内瑞拉Viet Nam/Viet Nam/Viet Nam/越南Yemen/Yémen/Yemen/也门Yugoslavia/Yougoslavie/Yugoslavia/南斯拉夫Zambia/Zambie/Zambia/赞比亚Zimbabwe/Zimbabwe/Zimbabwe/津巴布韦附录11-3 执照认可函模板管理局航空公司的外籍执照有效性已经民航总局飞标司确认完毕，特发此函。