• 促进竞争导向的产业组织政策也称为广义 的“竞争政策”。
（三）产பைடு நூலகம்组织政策动态演变
• 产业政策与竞争政策：日本的经验教训 • 政治影响与反垄断政策：美国反垄断政策演进 • 产业政策主导向竞争政策主导：中国的经验
（四）中国产业组织政策实践
• 产业扶持导向的产业组织政策及其危害 • 政策导向：竞争政策优先和基础性地位 • 具体政策：深化市场化改革，强化竞争政
策执法，建立竞争效应评估审查制度
谢 谢！
灵则政府不应介入。 • 不恰当政府干预会带来市场失灵和政府失灵。
讨论问题
2008年以来中国产能过剩是如何形成的？ 如何评价目前国家正在推行的供给侧改革？
（二）竞争导向产业组织政策
• 市场竞争导向的产业组织政策主要是指国 家的产业组织政策以反垄断法为核心，在 竞争性行业实行维护竞争的反垄断政策， 在自然垄断或行政垄断行业实行放松经济 管制、促进竞争自由和市场开放的政策。
11.2 产业组织政策类型及其绩效
产业组织政策概念界定
• 产业组织政策是政府为维护和促进市 场有效竞争，实现最优的资源配置结 果，而采取的对微观市场运行进行干 预的各种政策。
一、产业组织政策类型 产业组织政策类型
竞争限制型
竞争促进型
竞争维护型
约束垄断型
产业组织政策类型
经济赶超理论 可竞争市场理论
二、产业组织政策导向
有效竞争 （社会福利）
竞争导向
合理化导向
反垄断政策
经济管制 政策
产业组织优 化政策
（一）产业组织合理化政策
一、重点是追求规模经济
（1）企业兼并政策 （2）企业联合政策 （3）经济规模政策 （4）进入管制政策 （5）中小企业政策
合理化政策实施效果
• 成功案例不多，失败案例众多。 • 市场经济是一个自由选择的经济，没有市场失