行政执法程序及相关规定
行政执法程序及相关规定
为了更好的规范和引导房地产市场、物业企业、廉租房及公房管理、房屋权属登记、房屋装饰装修等行为，促进依法行政，严格执法，使我局各项工作能够正常有序的开展，切实做到执法程序公正、合法，结合我局实际情况，制定行政执法程序如下：
一、需掌握相关法律、法规
实施行政处罚应当按照《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政处罚听证程序暂行规定》以及《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律、法规的规定执行，并且熟练掌握房产管理的各项相关法律、法规及政策。

在我局行政执法的过程中，能切实做到执法程序合法、并且能够准确的说出违法的事实、理由及依据。

二、基本原则及要求
行政执法坚持“法无明文规定不处罚”的原则。

行政处罚的主体、处罚依据、处罚程序等均应符合法律规定，不能作法外处罚。

进行行政处罚，必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，并符合规定的程序。

三、执法范围
根据各项法律法规的授权，我局依法对邛崃市房地产市场、物业企业、房屋装饰装修、公房与廉租房管理、房屋权
属登记等管理过程中出现的违法行为负有行政处罚权。

任何其他组织或个人不得擅自行使这一职权，我局也不得随意将这一行政处罚权授予其他组织或个人行使。

确实需要委托执法的，受委托机关必须符合《行政处罚法》的有关规定。

四、行政处罚的种类和设定
根据《行政处罚法》和现行法律、法规的规定，目前行政处罚分警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等几类。

行政拘留只能由公安机关执行。

除法律、法规和规章可设定行政处罚外，其他规范性文件一律不得设定行政处罚。

五、执法程序规定
（一）简易程序：（对违法事实确凿，有法定依据，对个人处50元以下，对组织处1000元以下罚款或警告的适用简易程序），具体执法程序及要求：
1、出示执法证件。

（应当向当事人出示自己执行公务的执法证件，以证明自己拥有实施处罚的职权）
2、说明理由和告知权利。

（当场指出违法行为的违法事实，说明给予行政处罚的理由及有关依据，并告知当事人有进行陈述和申辩的权利，同时还要听取当事人的陈述与申辩。

）
3、制作处罚决定书。

填写《当场处罚决定书》及《存
根》
4、当场交付当事人并签字。

5、备案。

执法工作人员应及时备案，并在五个工作日内将当场处罚决定书送分管领导审核。

（二）一般程序
1、立案。

填写《立（销）案登记表》，报分管领导批准立案。

案件来源：执法人员在执法工作中发现违法行为、业务科室在检查中发现违法行为、群众投诉举报或新闻媒体曝光的违法行为、上级机关交办或领导批示查处的违法行为。

2、调查取证
现场检查。

调查、收集证据时，调查人员不得少于两人，并出示执法证件，对不出示行政执法证件的，有关单位和个人有权拒绝接受检查、调查、询问和处罚。

填写《现场检查（勘验）笔录》（重点注明检查情况及证据的收集）。

有违法情况的，填写并送达《责令限期改正决定书》。

如需收集证据，填写《先行登记保存证据通知书》。

指定地点调查。

填写并送达《调查通知书》，做好《调查询问笔录》，并由被询问人和询问人在笔录的每页上签字或盖章。

3、审核调查终结报告。

填写《调查终结报告》报分管领导审核签批。

起3日内提出。

当事人提出听证申请的，应在收到当事人听证申请之日起3日内决定是否予以听证。

2、听证通知。

行政处罚机关应在听证举行7日前，将《听证通知书》送达当事人。

3、举行听证并制作《听证笔录》。

听证人员：主持人、听证员、书记员
听证主持人由机关负责人制定非本案调查人员担任，一般是专职法制人员担任。

听证员为1-2名非本案调查人员担任，协助听证主持人组织听证。

书记员负责听证笔录的制作。

举行听证时，由案件调查人员提出当事人违法事实、违法证据和适用听证程序的处罚建议；当事人进行陈述、申辩和质证。

4、当事人及案件调查人员分别在听证笔录上签字确认。

《听证笔录》作为行政处罚决定的依据。

附：行政执法文书目录
二〇〇九年七月二十三日
行政执法文书目录
1、立（案）登记表
2、立案通知书
3、现场检查（勘验）笔录
4、责令限期改正决定书
5、先行登记保存证据通知书
6、先行登记保存证据退还清单
7、调查通知书
8、调查询问笔录
9、调查终结报告
10、行政处罚事先告知书
11、行政处罚听证告知书
12、行政处罚听证通知书
13、行政处罚不举行听证通知书
14、行政处罚听证笔录
15、行政处罚决定书
16、当场处罚决定书
17、结案报告表
18、送达回证
19、暂扣物品决定书
20、暂扣物品退还通知书。