四、防汛防台（抗洪）应急预案
1、事故风险分析
受台风、暴雨影响严重的区域：东南部沿海地区，常年多雨、地势低洼的地区以及地质差，汛期容易引起滑坡、泥石流等地区。

台风、暴雨主要造成施工现场积水，设备、防护设施损坏，物资损失，基坑、脚手架、支架等坍塌，滑坡，临时项目部水淹等情况，造成人员伤亡和财产损失。

2、应急指挥机构及职责
2.1 应急组织体系
公司应急组织机构由公司应急领导小组、公司应急指挥办、公司属各单位应急领导小组、现场应急指挥部、公司相关部门和社会支持保障力量等组成。

应急领导小组组长任总指挥，副组长任副总指挥。

公司应急领导小组指挥机构人员设置：
组长（总指挥）：党委书记
副组长（副总指挥）：公司总经理、党委副书记、分管安全副总经理
成员：公司其他领导班子成员及机关各部门负责人。

公司应急救援指挥办公室设在公司安全环保监督部，办公室主任由公司安全环保监督部经理担任，具体负责应急救援协调处置工作，联系电话：。

公司所属各单位参照公司情况设立应急领导小组。

各项目部应成立现场应急指挥部，下设现场抢险组、技术方案组、安全保卫组、医疗救护组、善后处理组、后勤保障组等6个应急救援小组，各救援组应明确人员组成。

2.2 应急组织体系框图
图1. 应急组织体系框图
2.3 指挥机构及职责
2.3.1 公司应急领导小组职责
（1）负责公司综合应急预案的制定、修订。

（2）检查督促做好公司生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，组织实施和定期演练。

（3）协调、监督和指导各类生产安全事故应急处置工作。

（4）分析、研究有关事故原因，决定应急处置过程中采取的措
施。

（5）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级指令。

（6）决定启动和终止预案。

（7）审定新闻发布和向上级的汇报材料。

（8）审批安全生产事故应急救援费用等。

2.3.2 公司安全环保监督部
（1）组织建立公司生产安全事故应急救援体系。

（2）指导、督促有关部门（单位）建立应急救援体系、编制应急救援预案。

（3）参与应急响应的总结与评价。

（4）协助应急总指挥指挥、协调应急操作。

（5）提出应急操作建议。

（6）接收传递安全生产事故信息，向领导小组提出决策参考建议。

（7）跟踪事件发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导小组报告；
（8）根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；
（9）完成应急救援总结的审核和归档工作。

2.3.3 各单位应急领导小组职责
（1）公司属各单位专项应急预案的制定、修订.
（2）检查督促做好本区域生产安全事故的预防措施和应急救
援的各项准备工作，组织实施和定期演练；
（3）协调、监督和指导本区域各类生产安全事故应急处置工作；
（4）分析、研究有关事故原因，协助项目制定应急处置过程中采取的措施；
（5）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级指令；
（6）指挥本单位的应急救援工作。

（7）协助公司总指挥指挥本单位的重大生产安全事故应急救援工作。

（8）督促本单位的应急救援工作。

2.3.4 现场应急指挥部职责
（1）根据公司安全生产应急领导小组的指令，负责现场应急处置具体工作。

（2）接受国家及地方政府有关部门和应急指挥机构以及行业应急指挥机构的领导和指挥，坚持现场统一指挥的原则。

（3）参与制订和调整现场应急处置方案。

（4）收集和掌握现场事态的发展和处置的进展情况，并及时向应急指挥办公室报告.
（5）负责收集、整理和分析事件发生及处置过程中的有关资料.
（6）根据事故处置的情况和应急终止的条件，向应急指挥办公室提出应急终止的建议。

2.3.5 现场抢救组职责
（1）抢救现场伤员。

（2）抢救现场物资。

（3）组建现场消防队。

（4）保证现场救援通道的畅通。

（5）控制保护事故现场，防止事故扩大。

2.3.6 安全保卫组职责
（1）负责事故现场的警戒。

（2）阻止非抢险救援人员进入现场。

（3）负责现场车辆疏通。

（4）维持治安秩序。

2.3.7 医疗救护组
（1）负责现场伤员救护；
（2）记录伤员伤情；
（3）协助相关医疗机构和上级部门对伤员的抢救。

2.3.8 善后处理组
（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

（4）慰问有关伤员及家属。

2.3.9 后勤保障组
（1）制定应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档。

（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。

（3）应急预案启动后，按应急指挥部的部署，有效地组织应急反应物资资源配置，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

2.3.10技术方案组
（1）根据事故发生的规模和种类，公司、项目部要成立应急救援技术方案小组，根据需要可从公司“应急救援技术专家库”中选派人员。

（2）制订可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。

（3）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥部提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

3、处置程序
a)做好防护及预警，在台风、汛期到来之前，及时做好监测，采取预防措施。

b)台风、暴雨造成损失后，现场发现人应第一时间上报项目领导，并迅速采取措施，防止损失扩大。

b)项目领导及时启动应急预案，积极组织抢险救援，同时将事故立刻上报公司安全环保监督部和当地相关管理部门。

c)当事故情况严重（如大面积水淹，坍塌、人员被困），项目难以控制事故时，应及时请求外部救援，并在救援到来前，积极组织人
员营救受困伤员，采取措施防止事态恶化.
d)外部救援力量到来时，应告知现场情况及危险因素，积极配合进行救援，及时控制事故，清点损失，事故清理完毕后，应急结束。

e)对于达到一定规模的事故，公司领导赶赴现场指挥应急救援，同时项目必须积极配合公司及其他主管部门的后期调查工作。

4、处置措施
要根据台风、暴雨的严重程度和影响范围积极组织人员、调动救援物资、设备进行救援，统一指挥，积极抢救受困人员，减少人员伤亡，防止灾情进一步扩大。

接到台风、暴雨、洪水等预警后，要及时通知现场应急小组。

同时报告项目负责人。

现场应急小组及时到位，指挥现场抢险工作，并向上级主管部门和地方主管部门及时联系汇报和获取最新信息。

暴雨造成重要部位严重积水时，应积极组织人员和设备进行抽水，及时将水排出，及时将施工机具、材料进行转移，在台风到来前，应对结构模板、脚手架、支架、大型设备等采用缆风绳或其他措施进行加固。

对于基坑积水，坍塌的施工部位，要及时进行抽水，采取临时支护等措施防止坍塌范围扩大，项目部水淹时应积极组织人员进行排水，房屋受损的部位进行维修，当台风、暴雨、洪水严重时，应及时组织施工现场和项目部人员撤离，迅速转移重要物资和设备。

附件1 公司应急部门、机构或人员的联系方式
组员第一个人为召集人；工作组组长特殊情况不能参与救援时，组员召集人临时任组长；附件2 公司应急通讯名录
附件3 公司应急物资储备情况。