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2
题型
选择题 2‘*20 简答10’*4 论述20‘*1
hБайду номын сангаас
3
绪论
现代城市管理的特征P29 协调管理目标的前瞻性与持续性 注重城市管理主体的多元性与参与性 注重管理决策的合法性与科学性 培养管理方式的系统化与市场化
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4
第一章
城市政府职能的特征p64 广泛性、服务性、规范性、自主性、多样性
坚持一个总的原则，即可持续发展原则。
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23
循环经济的3R原则
（一）减量化原则 （二）再利用原则 （三）资源化原则
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24
第八章 城乡关系协调与管理
城市化是社会经济关系、人口、生活方式等 由农村型向城市型转化的过程。
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城中村的成因
1、投资主体回避农村居民点以减少建设成 本
2、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 3、农民对被动快速城市化的回避 4、村镇经济发展方式需要控制土地
1、面向社区，重心下移的原则，社区工作的 核心是管理与服务。
2、事权下移，责、权、利配套的原则， 3、以人为本，资源整合的原则， 4、有利于扩大民主，依法自治的原则
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20
第7章城市环境管理
城市环境，是指影响城市人类活动的各种自 然的或人工的外部条件的总和。
城市环境的特征：复合性、人为性、开放性、 脆弱性
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27
一、城乡一体化定义
城乡一体化是指城市和乡村作为一个统 一的整体，通过要素的自由流动和人为协调， 达到经济一体化和空间融合的系统最优的状 态。
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28
城乡一体化的战略意义
1、实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要 尽管我国城乡面貌都发生了很大的变化，但典
1、城市公共产品供给不足
2、城市公共组织效率缺失。
3、城市、区域之间竞争恶化。
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8
第三章 城市发展战略管理
当前我国城市发展战略的重点p121 （一）全面导入绿色GDP、人文GDP的目
标绩效观
（二）构建敏捷城市，提高城市对外部环境 变化的敏捷反应能力
（三）全面导入循环经济 （四）重视突发事件管理
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26
对策
1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权 2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步 3、从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制 4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系 5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与
现代文明 6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象 7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人 8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验
不断改革和完善城市经济管理体制； 不断调整和优化城市经济结构。 有效控制城市生产力发展规模 加强对企业经济活动间接管理和服务 规划、建设和管理好市政公用设施
注重全市就业情况
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新条件下城市经济管理领域的核心要务 构建适应现代城市发展需要的经济管理体制 导引城市产业结构合理、有序升级 筹谋解决机构性失业与总量过剩失业问题
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3、城市计划生育管理
4、城市流动人口管理
流动人口可以分为三类：
常住流动人口（居留3个月以上）、暂住人 口（3天-3个月以内）和过往人员（3天以 内）
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社区管理内容p243 社会治安综合治理 环境卫生管理 卫生保健 精神文明建设
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19
在处理社区自治组织和城市政府各级相关机 构的关系中，要遵循哪些原则？
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21
试述城市污染治理的主要瓶颈
（一）思想观念的转变相对滞后 （二）污染治理机制尚不健全 （三）技术水平不高和经费不足仍是污染治
理的强硬约束 （四）污染治理的公众参与度不高
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环境管理的基本原则（论述）
1、全面规划、合理布局
2、综合利用、化害为利 3、预防为主、防治结合 4、“三同时”原则 5、依靠群众、大家动手 6、污染者负担原则 除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终
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第六章 城市社会管理
我国城市人口管理特点p221 1. 城市户籍制度 2. 1958年《中国人民共和国户口登记条例》第一次
以法律形式对人口自由流动实行严格的政府管制。 3. 户籍制度演进存在问题及反思
2、居民身份证管理 管理内容：领取；登记；效力和期限；换领和补领；
交回、收缴和收回；查验和扣留。 存在问题 对策： p222
4、 使城市基础设施建设从人治型转为法治型
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城市成长管理主要是指以政府为主体的针对 城市空间规模扩展的控制和管理
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中国城市成长中存在的问题
1、城市用地数量增长过快
2、城市土地利用效率低下
3、城市新区开发的倾向严重
4、城市空间结构不合理
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14
城市经济管理的主要任务 p193 制定和实施城市经济发展战略和发展规划；
城市管理学期末复习（201112）
考核要求 考核重点
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1
终结性考核采取网上考核形式，考核采取闭 卷的形式进行，
时间为90分钟。
终结性考核以百分计。终结性考核的重点是 学生对城市管理的基本概念、基本理论、基 本知识、基本方法的理解与掌握程度，以及 对我国现行城市管理制度，城市管理制度改 革的现状、问题和发展趋势理解与掌握程度。
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9
第四章城市规划与建设管理
城市规划是为了实现一定时期内城市的经济 和社会发展目标，确定城市性质、规模和发 展方向，合理利用城市土地，协调城市空间 布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
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10
编制城市规划应遵循的原则
1、人工环境与自然环境相和谐的原则 2、历史环境与未来环境相和谐的原则 3、城市环境中各社会集团之间社会生活和
谐的原则
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如何对我国的城市基础设施管理体制改革
城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公 共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理
体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型
2、使基础设施从福利型转为营利型
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型
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5
城市政府的职能p68
城市规划与建设职能 城市社会发展、社会控制和社会保障职能 公共经济管理和经济振兴职能
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6
第二章
新公共管理对城市管理具有哪些启示？p89 1、培育多元主体共治。 2、对城市政府职能重新定位。 3、管理手段上注重引入私营部门的先进理
念和方法
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7
城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结 果和囚徒困境的表现？