在全市城建暨第三届杜鹃文化旅游节动员大会上的讲话(2012年2月16日)同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市城建暨第三届杜鹃节动员大会，主题是动员全市各部门各单位迅速行动起来，以迎接第三届杜鹃节为契机，大力推进城乡建设，提升城市品位，优化城乡环境，构筑宜商平台，提高游客满意度和城市美誉度。

当前离第三届杜鹃节开幕仅有70天，筹备工作时间紧、压力大，城建工作任务重、要求高。

下面，为推进上述两项工作，我讲四点。

一、乘势抓特色如果大家留意看新闻，可能会发现，今年湖北新闻媒体上有一个热词：气场。

鸿忠书记、国生省长多次引用、强调。

我今天说的势，大家熟知的成语有：势不可挡、势如破竹、气势如虹、气势磅礴，其实势也就是气场。

麻城的发展必须要有气场，城乡建设和第三届杜鹃节更要有一个大的气场，有气场才有张力，有气场才有渗透力，有气场才有强大的生命力和持久的影响力。

气场不会自己生成，要靠打造、培养。

目前我们的气场正在形成，而且在不断扩展。

当前秉承大别山试验区的浩荡东风，我市的发展态势越来越好，已经成张弓搭箭、引弦待发之势。

那么乘着这个势，我们要做什么呢？我认为，就是要抓特色。

抓特色就是抓生产力，抓特色就是抓形象。

（一）麻城的特色是什么？麻城的特色有很多，不同人有不同的说法，但是真正能让人、特别是外地人印象最深刻的应该是两个：一个是城市建设，一个是杜鹃花。

之所以说是麻城特色，有以下理由：一是影响强于其他。

仅就杜鹃花旅游来说，去年很多媒体用“13万游客周末挤爆龟峰山”作标题，对赏花盛况进行了报道，特别在“五一”前后，一周之内，省委书记、省长同时亲临杜鹃花海。

这对麻城一个县级市来说，是很不容易、很不寻常的事情，充分说明了杜鹃花的影响力。

此外，全省大别山试验区第二次工作会、黄冈市小城镇建设现场会等均在我市召开，说明了麻城城建工作得到了上级的充分肯定。

二是贡献大于其它。

俗语说“山朝水朝不如人朝”。

人来了，人气就上来了，有了人气，就会带来财气，带来福气，有了这几气，自然就神气了。

外面的人来了，看到我们一个国家级贫困县、山区县，有这么漂亮的杜鹃花，有这么漂亮的城市，自然对我们刮目相看，这不是盖几栋高楼大厦可比的，也不是增加一两个亿的税收可比的。

三是发展潜力优于其它。

我们麻城还有一些其它优势，其它特色，发展潜力也很好，上升空间也很大。

但是，唯有我们的杜鹃花是冠绝全球的，大有潜力可挖；唯有我们的城市建设是别人一眼就可以瞧见的，大有文章可做。

（二）我们的特色是怎么来的？我们的这两大特色是如何形成的呢？我想绝不是天上掉下来的，也不是地上冒出来的，是我们勤劳智慧的麻城人民一步步干出来的，特别是我们有几支好的队伍：有一支负重奋进、敢于担当、自我加压、任劳任怨的城建环保队伍，有一支坚持原则、铁面无私、不畏艰险、碰硬较真的规划队伍，有一支勇于探索、积极创新、顾全大局、无私奉献的国土队伍，有一支敢为人先、从一抓起、一抓到底、抓成第一的旅游队伍，以及一大批同心同德、协同作战、勇攀高峰、激情奉献的单位和同志，概括起来讲，就是我们有一支立足基层、无私奉献的基层干部队伍。

正是大家兢兢业业、尽职尽责，才有了今天的喜人局面，才有了城市建设的日新月异，才有了省级卫生城市、文明城市、园林城市和优秀旅游城市等一个又一个闪光的奖牌，才有了“要红就红一片，要火就火天下”的杜鹃花。

城市建设从小到大，麻城杜鹃花从“养在深闺人未识”，到“一朝出阁天下闻”，这些都是麻城历任领导和全体人民一起创造的财富，打下的江山。

新一届政府，包括我们在座的各位，如何在继承中发扬，在传承中推进，是我们面临的重大课题。

（三）怎么彰显我们的特色？世界是运动的，事物是发展的，不是一成不变的。

特色也一样，今日之特色不一定是明日之特色，打造特色容易，保持特色却很难。

红旗到底能打多久，这是最紧迫的事。

前两届杜鹃节办得十分成功，很有影响力，第三届办得怎么样，是对新一届市、乡、村三级班子战斗力的一次综合检验。

为什么要开这么大一个会，为什么要把城建会和杜鹃节动员会合并召开？因为二者关联度很高，搞好城市建设，可以为杜鹃节提供良好的环境；办好杜鹃节，可以提升城市建设水平。

两个事情抓好了，对我们进一步提升麻城的城市形象，做大杜鹃品牌，大有好处。

关于城市建设这个特色：我们不但要坚定不移的抓，而且要更快更高标准地抓。

为什么呢？因为麻城是市，不同于其他的县，必须抓城市建设。

我看麻城市志，1991年黄远志同志当市委书记的时候，联络大别山3省15县，牵头组建大别山经济协作组织，总部就在麻城，这说明我们当时就有基础，并且是唯一的县级市。

现在大别山试验区8个县市里面，我们又是唯一的市。

加之现在我们有优越的交通环境，“三高三铁”在麻城交会，更应该抓好城市建设。

不管是哪个当书记、当市长，都应该、而且也会把城市建设作为重中之重来抓。

现在各县市抓城市建设都是大手笔，红安的迎宾大道，一河两岸的打造，都很有气魄，麻城不能停滞不前，不建设好这座城市，我们愧对麻城百万人民！关于杜鹃花这个特色：我们要坚持开发不动摇。

麻城杜鹃花，已经走了很远，已经成为麻城形象的重要部分，某种程度上就代表了麻城。

我们的杜鹃节，已经开了一个好头，有了一个好的气场，一定不能丢掉这个助推器。

第三届杜鹃节即将举行，时间紧迫，还有很多工作要做，大家都是重任在肩。

承担具体任务的同志有压力，可能还有怨言，可以理解，不过如果换个角度看问题，艰苦性、艰巨性某种程度上更是一种光荣、一种使命。

为什么把这个事交给我做呢？一是因为我有这个职能，二是组织认为我有这个能力，三是组织对我的信任。

从这个角度看，那就是无限的光荣，是神圣的使命。

大家一定要从这个高度去站位，去谋划工作。

二、借势树形象诸葛亮借东风，成就赤壁大胜；刘备借荆州，开创蜀汉基业。

对一个精明人来说，一切都是可以借的，可以借资金、借人才、借技术、借智慧。

“借”是技巧，更是智慧。

小智者借物，中智者借钱，大智者借力，超智者借势。

我们要学会借势，借大别山试验区建设的势、借百万人民建设幸福家园的势、借麻城人民不甘落后的势，树好麻城新形象，打造城市新名片。

这些年城市建设搞得很不错，坐在车上远看，感觉麻城就像是个帅小伙，有形象，有内涵，很不错；站在街道上，走近来看，感觉还有很多的不足，气质一般、活力不够。

我们要做到远近都一样，让他更强、更壮、更有活力，必须做好明目、壮腰、强腿、活血、洗脸五件事。

（一）“明目”。

目，是眼界，是纲领，是龙头。

规划体现的是一种眼界，是对未来生活的展望，在城镇建设中起着“龙头”作用。

城市规划是最大的财富，支持规划就是为政府开源节流。

我们要像爱护眼睛一样重视规划。

建市二十多年来，麻城城市建设可以说发生了翻天覆地的变化，亮点很多，但遗憾也不少，甚至留下了一些败笔。

现在如果站在五脑山上一看，城内到处是次序凌乱的私房，是个地地道道的“麻家大湾”。

现在搞城市建设，阻碍最大、拆迁最难的就是各种密密麻麻、杂乱无章的私房。

规划要搞好，不是天生的，要大胆推行“拿来主义”。

怎么拿来？一方面要大胆借鉴先进地区好的经验，站在全省乃至全国的高度进行规划，力争使我们的城乡规划更具科学性、前瞻性和可操作性。

另一方面要采用市场招标的办法，舍得花大钱，聘请国内外水平最高的设计单位、权威的设计专家，借助他们的智慧，提高我们的城市规划水平。

规划要做好，更要执行好。

规划修编经过规划专家编修、法定程序审批后，就具有了法律效力，任何单位和个人必须严格遵守，坚持一张蓝图绘到底，一张蓝图管到底，切实增强城市规划的严肃性和城市建设的连续性。

现在我们城乡建房很多都是“信天游”，是富人规划、神汉规划、狠人规划、村组干部规划，总之就是不讲规划、不守规划。

对这些“两违”行为，我们要动真格、出重拳、下猛药，通过集中拆除一批、从重处罚一批、典型曝光一批，把规划的权威高高树起、把规划的龙头高高扬起。

（二）“壮腰”。

腰不强则身无力，一个人只有腰壮脊强，才力足气盛，生龙活虎。

从地图上看，城区位于麻城正中间，就像我们麻城的“腰”。

城市建设就是要壮大麻城的腰。

城市要大气，要用标志性建筑提升城市的档次。

我们有金桥广场、会展中心等几个地标性建筑，但与大别山地区中心城市的地位来说，还远远不够。

2012年要开动老城区、西城新区、城东新区三驾马车，建设要提质提速，通过大建设带动大发展、实现大跨越。

城市要有品位。

城市建设不是路、树、人、屋的简单叠加、随意组合，要讲求美感、讲求和谐，依山造势，依水造景，以林见绿。

要建设精品建筑，构建精品城市，实现一栋建筑就是一个标志、一条道路就是一幅美图、一段河流就是一片风光。

城市要有个性。

要把麻城的红色精神、乡土气息、移民痕迹、民俗风情、时尚元素融入到景观节点、建筑小品、绿化亮化等设施建设中，体现出麻城的“本土特质”和“时代新质”。

每个单位都要有大城建理念，“门前四包”单位都要有绿化小品。

要开展“千棵大树进城”活动，促进城市绿化提档升级，要对去年门前栽植大树活动完成较好的单位适当奖补。

（三）“强腿”。

腿的支撑强健有力，才能一跃而进、后来居上。

村镇是支撑城市的腿，是整个城市的基础，也是建设的难中之难、重中之重。

加强沿线基础设施建设。

各乡镇办要不等不靠，搞好红色旅游公路、杏龟公路、省道、国道等沿线街面整治和配套设施建设。

加快村镇建设。

要坚持“一镇一特色”、“一村一亮点”，继续实施村镇建设“六个一”工程。

加强对重点镇、试点镇、特色镇、宜居村庄建设的扶持力度，大力推进镇区基础设施建设和公共服务设施建设，完善小城镇功能。

要制订出台我市农民建房管理办法，遏制乱建乱占，鼓励引导农民按规划进点集中有序建设新居，打造一批依山傍水的秀美新村。

积极创新社区管理。

要以创新社会管理为重点，坚持管理与服务同步，实施社区建设“六个一”工程。

要推行新型社区建设，每个乡镇规划一个1000户左右的新型社区，按照“三进三转（生产进园区、生活进社区、商贸进商场，村庄向社区转、农业向工业转、农民向市民转）的要求，加强配套设施建设，将农民向新型社区集中，力争打造1-2个在全黄冈乃至全省有影响的新社区。

（四）“活血”。

血是气之母，力之源。

血液充沛，人也容光焕发、神采奕奕，充满生机和活力。

要活血，不能仅仅找市长，要学会找市场，用市场的机制吸纳社会资金，打通筹资渠道，让新鲜血液从各条经络汇集到城乡建设上来。

一是抓项目生钱。

要抢抓大别山试验区的优惠政策，积极向上争取项目和资金，做好项目的申报和对接工作。

项目就像蛋糕，资源有限，分走一块是一块；项目就像流水，稍纵即逝，错过一次是一次；项目就像美女，炙手可热，你不追别人就追。

大别山试验区的机遇，大家机会均等，争取项目就是争取发展，争到手的项目越多发展就越快。

二是招商引资生钱。

把招商引资作为抓推进城市发展的“第一抓手”，将中心商贸区、移民公园、孝感乡街等项目进行精心策划包装，积极争取战略投资公司参与开发、经营。