福建省宁德市蕉城区实验小学蕉实小综[2005]016号宁德市蕉城区实验小学关于进一步推行校务公开制度的实施意见为了深入贯彻落实党的十六大精神，加强学校的民主管理与监督，促进学校改革与发展，全面落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，根据党中央、教育部、全国教育工会《关于推进校务公开工作的意见》和福建省教育厅《关于福建省校务公开工作暂行规定》文件精神，结合我校实际情况，特制定校务公开的试行办法。

一、实行校务公开的目的和意义实行校务公开，是贯彻“三个代表”重要思想，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要实践，也是发展教育事业，促进依法治教和依法治校的重大举措。

实行校务公开，有利于加强党风廉政建设，从源头上防治腐败；有利于健全基层民主制度，丰富民主形式，完善学校民主决策、民主管理和民主监督机制；有利于加强和改进党的作风建设，密切党群、干群关系，保护、调动和发挥广大教职工办学的积极性；有利于高校深化改革和发展，完善管理制度，提高工作效率和水平。

二、校务公开的基本原则和要求1、坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，全心全意依靠广大教职工办好学校，全面落实教职工对学校事务的知情权、参与权、监督权。

2、坚持党支部统一领导，行政为主负责，工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工积极参与的领导体制和工作机制。

3、坚持依法实施校务公开。

学校工作除按照规定必须保密外，一般都应当予以公开，并根据内容需要，做到政策依据公开、程序规则公开，工作过程公开，实施结果公开。

4、坚持和完善教代会制度以及其他各项民主管理制度，加强上级领导部门和校内教职工群众对校务公开工作的监督，完善监督制约和激励保证机制，实行责任制和责任追究制。

5、坚持校务公开与学校党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、教职工队伍建设相结合，与学校管理体制、办学机制相融合，与评选先进、考核干部的作风和实绩相结合，与评价学校的管理水平和文明水平相结合。

促进和完善学校的党风廉政建设和民主、科学的管理。

6、坚持校务公开工作客观真实，做到公开透明、规范运作、注重实效、群众满意。

三、校务公开工作的的目标㈠进一步强化办事公开意识。

㈡进一步加强规章制度建设。

㈢进一步维护群众合法权益。

㈣进一步促进校园和谐发展。

四、校务公开的主要内容1、有关学校改革和发展方面的事项。

包括学校发展规划、重要决策和实施方案、重大改革举措、规章制度、经费预决算、重大基建（修缮）工程项目招投标、大宗物品采购供应等。

2、有关教职工切身利益方面的事项。

包括校内收益分配方案、职工聘任方案、专业技术职务评聘等工作、评优评先工作、教职工年度考核和评优、评先的条件、程序和结果；培训进修计划、考核奖惩办法、集体福利事项、劳动保护措施等。

3、有关干部作风和廉政建设等方面的事项。

包括干部执行廉洁自律规定、民主评议领导干部、中层干部选任、领导干部的岗位津贴等收入等有关情况。

4、有关学生切身利益的事项。

包括教育教学计划、学生管理制度、教务管理办法、奖助贷学金等的发放、招生毕业办法和信息、后勤服务、教育收费等。

5、其它按照法律法规或有关规定需要向校内或社会公开的事项。

五、校务公开的形式和途径1、根据公开事项的不同性质和要求，采用在一定范围或向全校公布、公示、报告、征求意见、教代会审议或通过等不同方式进行。

2、坚持以教代会为基本载体，全面落实各项职权，完善有关制度，提高工作质量。

教代会闭会期间要积极发挥工会组织民主参与的作用。

3、以校园网为日常形式，充分利用公告栏、校园广播、电视、宣传橱窗、校报校刊、公文等各类媒体进行公布或公示。

4、开辟发布会、恳谈会、校长热线、领导信箱、投诉电话、校领导接待日等途径，及时沟通，解疑释惑。

为规范管理，不断提高校务公开的质量和水平，学校应做好下列校务公开材料书面或电子文本的收集、整理和归档工作，每学期汇总一次。

（一）校务公开内容；（二）校务公开领导小组会议记录本；（三）校务公开监督小组会议记录本；（四）教代会会议记录和有关资料汇编。

六、校务公开的组织领导和相关责任为积极推进校务公开工作，在校党支部领导下，成立校务公开领导小组，校务公开工作小组，领导小组由学校党、政、工领导及有关部门负责人组成，下设办公室。

办公室由校办公室、教导处、总务处为主组成，校务公开监督小组由支部纪检、工会为主组成。

各层次职责如下：1、党支部（1）充分发挥政治核心和组织领导作用，高度重视，加强领导。

（2）把实行校务公开制度纳入重要议事日程，定期研究实施校务公开制度过程中的政策措施，工作重点，目标要求，实施方案等重大问题。

（3）负责总体部署安排和检查指导工作，协调在推行校务公开中相关组织及部门的工作，确保校务公开制度落实。

（4）充分发挥监督保障作用，把校务公开制度作为加强党风廉政建设的反腐败斗争的一项重要任务，承担起校务公开制度实施的监督考核工作。

2、行政：（1）充分发挥在校务公开制度中的主体作用，尊重职工的知情权，参政权和监督权，为顺利推行校务公开工作创造和提供必须条件。

（2）负责提出符合制度规定的应公开的事项，责成有关部门认真落实公开事项，自觉提供公开的有关内容和资料，做到材料齐全清楚，内容真实。

3、工会；（1）充分发挥自身的优势，做好职工的宣传教育和发动工作，组织职工积极参与校务公开活动。

（2）要与有关方面加强联系，密切配合，积极主动做好校务公开的日常工作。

（3）要依照党的方针政策，挥照有关实际情况，就健全制度，完善办法、规范程序等方面加强调研。

（4）充分发挥教代会为校务公开的基本形式和载体的作用，主动探索其他有效辅助形式，努力提高民主参与，民主监督的水平，不断地把校务公开工作引向深入。

4、校务公开工作的领导小组（1）认真贯彻招待党的有关方针政策和校务公开的制度规定。

（2）加强对校务公开工作的组织领导，对校务公开工作进行安排部署。

（3）每年一次研究制定校务公开的有关制度和办法。

（4）及时发挥并解决校务公开工作中出现的重大问题。

5、校务公开工作小组：（1）在学校校务公开领导小组的领导下开展日常工作。

（2）做好实行校务公开制度的协调节器工作（3）受理职工意见、要求、负责有关校务公开的信息收集、反馈。

（4）深入各组、室调查研究，掌握情况为校务公开领导小组当好参谋。

（5）及时总结汇报工作，并推广先进经验。

6、校务公开领导小组办公室①负责校务公开的日常工作。

收集和处理师生对校务公开工作的意见和建议，督促有关部门提出相应的整改措施，报校务公开领导小组。

②负责研究制订（修订）校务公开具体工作制度、措施和计划。

③以不同形式安排校务公开内容。

④组织安排有关校务公开座谈会、情况通报会等相关事宜。

⑤完成校务公开领导小组交办的其它事项。

⑥保管好校务公开的有关资料，确定专人管理，以备检查。

7、校务公开监督小组：（1）监督学校校务公开的工作。

（2）及时纠正违反实行校务公开制度的行为。

（3）有权向上一级校务公开领导小组反映学校实施校务公开的情况。

8、有关职能部门①负责制订本部门公开内容的具体程序和操作办法，报校务公开领导组审定。

②负责按规定要求公布属于本部门职责的校务公开内容。

③热情接待并向师生解释有关涉及教职工和学生切身利益的问题，或属于校务公开的其他内容。

④完成校务公开领导组提出的整改工作。

七、校务公开工作的注意事项1、校务公开要从实际出发,除正常规定的项目外,一定要注意把群众关心的问题及时公开。

2、各部门要及时将职责范围内应公开的重要项目、内容及相关制度和规定及时向群众公布,并报学校、工会备案。

重要的涉及群众利益的政策事项,应在实施或兑现之前予以公布。

3、要广泛听取群众的意见和建议,对存在的问题加以修正和改进。

4、建立校务公开监督网络,对校务工作中群众反映的意见和建议整理,及时反馈。

采取定期和不定期相结合的方式检查校务公开工作的情况,并将校务公开工作列入党风廉政建设责任制范围进行考核。

每年年底由党支部、工会在一定范围内召开座谈会对校务公开工作进行评议,并向校务公开工作领导小组汇报,向各有关职能部门反馈意见。

附各项办事程序：一、财务管理（ 1 ）学生收费（ 2 ）公用经费（ 1 ）公布标准——> 分班收取——> 期未结算——> 多退少补（ 2 ）编制预算——> 集体讨论——> 公布标准——> 校长审批二、招生管理（ 1 ）招生（ 2 ）转学（ 3 ）休学（4）插班生（ 1 ）接收名册—— > 发通知单—— > 编制班级（ 2 ）本人申请—— > 学校同意—— > 按规定收费（ 3 ）本人申请——> 医院证明——> 学校同意——> 报教育局批准（ 4 ）本人要求—— > 学校同意—— > 报教育局批准（教育局直接安排的除外）三、⑴基建管理⑵大宗物品的购买⑴申报项目—— > 上级审批—— > 编制预算——> 招标议标——> 组织施工—— > 质量鉴定—— > 工程结算⑵申报项目—— >招标议标——>质量鉴定—— >四、教师职评公布条件—— > 本人申请—— >材料展示——本人述职——民主评选——小组考核——>公示名单7天——上级审批——> 公布结果五、教师调动本人申请——> 学校审核——> 组织考核——> 上级批准——> 公布结果六、评优考核（ 1 ）评优（ 2 ）考核（ 1 ）公布指标—— >本人述职——基层推荐——民意测验—— > 领导审核——公示结果（ 2 ）自填考核表——>本人述职——民主评议——小组考评——>学校考核—— > 公示结果七、制度制订领导草拟—— > 行政讨论—— > 教代会通过—— > 公布实施。

2005年9月11日。