15
二、技术委员会基本情况
1981-2011年TC数量变化图
600
500 477484 444 500
400 295 273275 259264 258259 240 233238245 224 218 211 205 189200 173 139152 111
300
200 73 84
100
47 22 27 35
• 根据发文对象、事项来决定
请示、报告
向上级TC、SAC、行业 部门、地方局请示汇 报工作
通知、函
向委员、其他TC、有 关单位、下级SC或WG 安排工作、会议通知
上行文
36
其他
三、如何做好技术委员会工作
问题6：技术委员会和秘书处印章如何区分应用 提示：
• 委员会章：技术委员会对外开展工作或向上、
向下行文时使用，须主任委员签字或授权副主 任委员签字 • 秘书处章：委员会内部开展工作使用（向委员 单位发通知、征求意见等），秘书长签字或授 权副秘书长签字
8
一、技术委员会是干什么的
3、对所组织起草和审查的国家标准的技术内 容和质量负责 4、负责本专业领域国家标准的复审工作，提 出国家标准继续有效、修订或者废止的建议
5、参与强制性国家标准的对 外通报、咨询和国外技术法规 的跟踪及评议工作
9
一、技术委员会是干什么的
6、受国家标准委的委托，负责国家标准起草 人员的培训，开展本专业领域内国家标准的 宣讲、解释工作 7、对本专业领域国家标准的实施情况进行调 查研究，对存在的问题及时向国家标准委提 出处理意见，并向国务院有关行政主管部门 、具有行业管理职能的行业协会、集团公司 及时通报有关情况
0
16
二、技术委员会基本情况
2006年起，加强标委会建设
截至目前，我国已经成立标委会总数（不包括 WG）达到1201个，其中： TC—507个，SC—687 个，SWG—7个 正在组建的标委会总数152个，其中： TC—42 个，SC—106个，SWG—4个
17
二、技术委员会基本情况
第十九条 制定标准应当发挥行业协会、科学技术研究 机构和学术团体的作用。 制定国家标准、行业标准和地方标准的部门应当组织由 用户、生产单位、行业协会、科学技术研究机构、学术 团体及有关部门的专家组成标准化技术委员会，负责标 准草拟和参加标准草案的技术审查工作。未组成标准化 技术委员会的，可以由标准化技术归口单位负责标准草 拟和参加标准草案的技术审查工作。
及有关事项的通知》（2008年） 3 、《关于标准制定工作组组建和管理有关事项 的通知》（2009年）
提示：《全国专业标准化技术委员会章程》（ 1990 年 ）已经于2009年4月15日废止
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二、技术委员会基本情况
国务院
省级政府
国家质检总局
国务院有关行政主管部门
国家标准委 省级标准化主管部门 省有关行政主管部门
55
全国专业标准化技术委员会管理页面
56
57
32
三、如何做好技术委员会工作
问题2：会费收多少，怎么开发票 建议：
• 秘书处研究提出提案，全员表决 • 通过秘书处承担单位解决票据
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三、如何做好技术委员会工作
问题3：承担单位不重视或不支持，缺钱缺人， 摊派营利任务 建议：
• 有为才有位 • 提升工作层次
提示：
• 承担秘书处工作是国家赋予的神圣职责 • 技术委员会不是私有财产，秘书处可动态调整
技术委员会地域分布情况
19
SC TC
二、技术委员会基本情况
技术委员会委员组成情况
检测机构 5%
协会 5%
其他 6%
企业 33%
政府机构 22%
大专院校 11%
研究院所 18%
20
二、技术委员会基本情况
技术委员会主要政策制度
1、《全国专业标准化技术委员会管理规定》（2009 年） 2 、 《关于更换全国专业标准化技术委员会印章
34
三、如何做好技术委员会工作
问题4：外资企业专家能否参与 要求：
• 除涉及国家安全领域的TC，原则允许外资企业
参与，具体请示主管部门后报SAC审批
提示：
• 委员必须是中国籍 • 外资企业只是企业的一种类型，能否参与取决
于委员组成的代表性、合理性
35
三、如何做好技术委员会工作
问题5：如何确定技术委员会文件种类 建议：
工业一部
1
技术委员会是干什么的
技术委员会基本情况 如何做好技术委员会工作 几点认识与思考
25
2
3
3 4
三、如何做好技术委员会工作 系统管理 重点突破 整体提升
《标准化事业发展“十二五”规划》要求：
优化技术委员会体系 改善技术委员会运行环境 建立技术委员会考核评价机制
26
三、如何做好技术委员会工作
10
一、技术委员会是干什么的
8、根据国家标准委的有关规定，承担本专业
领域的国际标准化工作
9、建立和管理国家标准立项、起草、征求意 见、技术审查、报批等相关工作档案 10、每年至少召开一次全体委员会 工作会议。
11
一、技术委员会是干什么的
11、分技术委员会的管理工作
12、受委托的其他标准化工作
41
三、如何做好技术委员会工作
（三）关于国际标准化 问题：没有国际对口怎么开展国际标准化工作 建议：
• 跟踪国外情况 • 研究提出设立国际TC方案 • 组织推动制定国际标准
42
三、如何做好技术委员会工作
提示：
• 参与标准化活动首先考虑的不是我们付
出多少，而是要权衡我们不参与会失去 多少！
• 如果不参与标准化活动，那就意味着别
12
一、技术委员会是干什么的
技术委员会组织构架
TC、SWG、 SC、WG、标准起草组
TC SC WG WG
WG
SWG
WG
13
1
技术委员会是干什么的
技术委员会基本情况 如何做好技术委员会工作 几点认识与思考
14
2
3
3 4
二、技术委员会基本情况
1979年开始组建
2001-2003清理整顿
对全国573个TC和SC进行了确认，撤销了13个TC ，暂停了4个TC
6
一、技术委员会是干什么的
《全国专业标准化技术委员会管理规定》
技术委员会是在一定专业领域内，从事国家标 准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技 术组织，应当科学合理、公开公正、规范透明 、独立自主地开展工作。
7
一、技术委员会是干什么的
技术委员会职责
1 、分析本专业领域标准化的需求，研究提 出本专业领域的国家标准发展规划、标准体 系、国家标准制修订计划项目和组建分技术 委员会的建议 2、按国家标准制修订计划组织并 负责本专业领域国家标准的起草 和技术审查工作
50
四、几点认识与思考
关于技术委员会的体制
• 委员会制是技术委员会的魅力所在 • 非法人比法人更具活力
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SAC办公大楼
地址:北京市海淀区马甸东路9号
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国家标准化管理委员会网站首页
技术委员会
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全国专业标准化技术委员会管理页面
54
全国专业标准化技术委员会管理页面
人制定游戏规则，我们去执行！
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1
技术委员会是干什么的
技术委员会基本情况 如何做好技术委员会工作 几点认识与思考
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2
3
3 4
四、几点认识与思考
关于综合标准化在技术委员会建设与管理中 的应用
• 综合标准化是系统方法在标准化工作中的应用
（一）已有应用情况
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四、几点认识与思考
（二）几点认识
搞综合标准化不是否定过去 组建综合标准化TC与现有TC并不冲突 不是所有领域都适合应用综合标准化 建设与管理并重
市县标准化主管部门
市县有关行政主管部门
二、技术委员会基本情况
技术委员会管理示意图 SAC
地方局 行业部门
TC、SWG
TC、SWG
TC、SWG
地方局
SC
委托
WG、标准起草组
业务指导 日常管理
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二、技术委员会基本情况
国家标准委组织机构
综合业务部 办公室 国际合作部
SAC 服务业部 农业食品部
工业二部
TC按产业分布情况
第三产业, 9% 第一产 业, 18%
第二产 业, 73%
18100200来自300400500
600
0
北京 上海 天津 江苏 陕西 广东 浙江 安徽 河南 辽宁 重庆 福建 甘肃 广西 贵州 河北 黑龙江 湖北 湖南 吉林 江西 内蒙古 山东 山西 四川 云南
二、技术委员会基本情况
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三、如何做好技术委员会工作
提示1：协调是标准的灵魂
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三、如何做好技术委员会工作
提示2：关于标准起草组
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三、如何做好技术委员会工作
（二）关于技术委员会自身运行管理 问题1：委员参与不积极或不好管 建议：
• 建章立制，明确职责权利并严格执行 • 用好P成员、O成员机制 • 调动全员积极性 • 管理即是服务
提示：
• 每年1月15日前应当报上年度工作报告和《全国
专业标准化技术委员会20××年度工作报表》
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三、如何做好技术委员会工作
问题9：对委员人数等有何限制要求 要求：
• 技术委员会和分技术委员会的委员应当为单数
，分别不少于25人和15人。 • 主要负责组织起草产品类国家标准的技术委员 会，来自企业的委员不得少于1/3。