徐 闻 县 教 育 局（红色小标宋）
（间隔4mm）
—— —— —— —— ——— ——— ——— ——— （上粗下细）
份号000001顶格左上角第1行，三号黑体
发文字号（顶格居右）
密级☆1年第2行，三号黑体（绝、机、秘密）
紧急程度第3行，三号黑体（特、加急）
（与上面要素距2行）
标题二号小标宋，一般不用标点符号
徐闻县教育局文件（红色小标宋）
（下空2行） 徐教〔2013〕11号三号仿宋，居左空1字签发人：三号仿宋，居右空1字
（仅上行文使用，姓名用三号楷体）
—— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——— （红线下2行）
标 题（二号小标宋，一般不用标点符号）
主送机关：三号仿宋，（标题下1行） 正文：三号仿宋 （每页22行，每行28字，行间距固定值大约29） 一、第一层次观点：黑体 （一）第二层次观点：楷体
条例解读
（四）行文规则
行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可 操作性。
行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不 得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同 时抄送被越过的机关 。
条例解读
（四）行文规则
向上级机关行文，应当遵循以下规则： 1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机 关，不抄送下级机关。 2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级 党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级 主管部门。 3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出 倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负 责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关 。
条例解读
（三） 公文格式
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关 标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件 说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄 送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。 公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号 等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文 ，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。 公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅 面，根据实际需要确定。
（转办公室）
原件交办公室归档
二、本级单位发文程序
股室拟文
（填写呈批表）
（股室负责人审核）
办公室核文
（拟文股室分管领导审核）
局长审批
（分配文号、核准印发份数）
办公室发文
三、公文的基本格式
份号000001顶格左上角第1行，三号黑体 密级☆1年第2行，三号黑体（绝、机、秘密） 紧急程度第3行，三号黑体（特、加急）
条例解读
条例的基本框架和内容（七大部分） ——公文的特点和作用 ——公文种类 ——公文格式 ——行文规则 ——公文拟制 ——公文办理 ——公文管理
条例解读
（一）公文的特点和作用 党政机关公文：党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和 规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文处理：指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设， 设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公 文处理工作进行业务指导和督促检查。
党政机关公文处理工作条例
新《条例》中公文处理的认识与体会
一、上级来文办理程序 二、本级单位发文程序 三、公文构成的基本格式 四、《党政机关公文处理工作条例》解读 五、公文处理的应用和技巧 六、小常识
一、上级来文办理程序
办公室收文、 建立台账
（呈请领导批示）
领导批示
（转办公室）
分送各分管领导及相关股 室办理（复印件）
请假：（3号黑体）
列席：（3号黑体）
姓ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、单位用3号仿宋
单位署名附件下2行居行文日期中
成文日期：阿拉伯数字，右空四字
印发机关，印发日期
—1—
四、新《条例》解读
党政机关公文处理工作条例》 中办发〔2012〕14 号
2012 年4 月发布，2012年7月1日起施行 。
1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中 国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文 处理办法》停止执行。
条例解读
（二） 公文种类
原《条例》和原《办法》共18个文种，新《条例》文种数量减少为15 个，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。去掉的3个文种为 ：“指示”、“条例”和“规定”，将“会议纪要”改为“纪要”。
对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等 9个文种适用范围作出修改。公告、意见、请示、批复、方案、函等6 个文种在概念上保持不变。
主送机关：三号仿宋，标题下1行 正文：三号仿宋
一、第一层次观点：黑体 (一) 第二层次观点：楷体
1. 三号仿宋加粗 （1）三号仿宋 附件：1. 正文下一行左空2字，后面不加标点符号
单位署名附件下2行居行文日期中
成文日期：阿拉伯数字，右空四字 ——— —— —— —— —— —— —— ——— ———（上细下粗） 版记不加 印发机关，印发日期
—2—（首页不显示页码）
徐 闻 县 教 育 局 纪 要（红色小标宋）
— — —— — — — — ——— —— —— —— — — （ 红线下2行）
标 题二号小标宋，一般不用标点符号
正文：三号仿宋
一、第一层次观点：黑体 (一) 第二层次观点：楷体
1. 三号仿宋加粗 （1）三号仿宋
出席：（正文下空一行，左空二字，3号黑体）
1. 三号仿宋加粗 （1）三号仿宋 附件：1. 正文下一行，左空2字，后面不加标点符号 单位署名附件下2行，居行文日期中（盖章） 成文日期：阿拉伯数字，右空四字，不编虚号 附注（联系人：xx电话：xx）请示类使用，三号仿宋，成文日期下1行左空2字，加圆括号编排
不再使用主题词
抄送：四号仿宋，单位之间用逗号隔开，最后标句号 印发机关：四号仿宋，左空1字印发日期：四号仿宋，右空1字（后加“印发”） —2—四号半角宋体，左右一条四号一字线，单页居右空1字，双页居左空1字