作业安全分析Job Safety Analysis (JSA)佳保安全培训2005 年 6 月第1 天: 作业安全分析基础1.课程介绍2.基本定义3.风险控制原理4.什么是作业安全分析5.作业安全分析流程6.怎么做作业安全分析（6 个步骤）课程安排7.练习1、2、38.岗位职责9.跟踪和监测10.作业安全分析的意义11.技巧及检查表12.作业安全分析的局限性第2 天: 安全作业黄金规则•作业许可•能源隔离•土方工程•进入有限空间•高空作业•吊装作业•驾驶安全•变更管理•您的行动计划课程介绍作业安全分析(JSA) 培训课程对象:•参与或直接负责作业健康安全管理的员工和监督。
通常包括项目经理、一线的监督和主要员工。
目的:•了解JSA 的基本原理•掌握这种主动的事前识别危害和预防事故的分析方法•学会如何使用JSA 分析工具为什么我们需要做作业安全分析?2005年3月BP德克萨斯化工厂火灾案例讨论目标期望管理系统我们想要达到的结果我们的期望地区公司的安全管理系统过程、程序、机构标准道路交通、车辆、作业许可、MOC项目、过程设计、风险控制推广实施作业过程中的安全管理体系领导意识、员工行为、健康安全手册保障系统我们必须这样执行如何贯彻实施我们必须做到HSE 政策分公司集团实施作业标准与安全作业程序“ 我们怎样贯彻和实施”制定关键程序/要素“我们要做什么”安全管理体系体系框架/总则现场操作职能部门作业机构HSE 政策分公司领导高级管理层实施作业标准与安全作业程序“ 我们怎样贯彻和实施”制定关键程序/要素“我们要做什么”安全管理体系体系框架/总则操作人员项目/监督部门经理什么是风险？•危害所造成的后果Hazard Effect –人员伤害数量、程度、财产损失等•事故发生的可能性Probability –危害引发事故的可能性术语和定义•危害因素：-可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。
•事故：-造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。
通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。
危险源潜在的事故风险事故潜在的威胁危害= 危险所造成事故导致的后果风险= 危害X 可能性可能对人员、财产或, 可能对人员、财产或风险：由于危险因素的存在由于危险因素的存在,环境造成的后果危害/后果Consequence风险递增Increasing Risk可能性Probability危害识别1业务风险四类风险：–客户、公共社团、公司品牌、当地法规风险控制3风险评估2作业场所风险交通运输风险–员工和承包商工艺流程和技术风险–道路、水运和航空•考虑因素:–1. 选项：降低事故/事件发生可能性的措施–2. 选项：事故发生后，减低事故损失/后果的措施例如在危险区进行热工作业选项1可能性培训关停增加可燃气体探头后果/严重性防火墙消防员撤离选项2危害/后果Consequence可能性Probability风险递增Increasing RiskH579风险矩阵Risk Matrix可能性M L危害后果LHM321648风险评估•管理评审HSE Review•危害性和可操作性分析HAZOP -Hazard and Operability Study•定量风险分析QRA -Quantitative Risk Assessment•定性风险分析Qualitative Risk Assessment•作业安全分析JSA -Job Safety Analysis•犯罪风险分析CRA-Criminal Risk Assessment第二章生产经营单位的安全生产保障第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。
第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
第三章从业人员的权利和义务第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。
第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
u什么是JSA?u平时怎么做JSA? u为什么要做JSA?u JSA 是一个识别作业过程中的潜在危险因素, 进而提出控制措施, 从而减少甚至消除事故发生的工具。
u JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤中可能发生的问题与危险, 进而找到控制危险的措施。
如何进行JSA个基本步骤：6 6 个基本步骤：1.明确要进行JSA 的作业任务2.把作业按顺序分成几个步骤3.分析每个步骤中可能的危害因素4.分析可能发生的危险5.制定消除或降低危险的方法与控制措施6.交流与实施控制措施要做JSA 的作业任务将任务按顺序分成几个步骤识别危害和12评估风险制定控制危害的措施将JSA 分析结果与员工沟通4356要做JSA 的作业任务将任务按顺序分成几个步骤识别每个步骤分析接触没有控制12的危害制定控制危害的措施评估风险将JSA 分析结果与员工沟通的危险能源危害控制策略定期评审和持续改进控制危险源4356作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：作业安全分析样表表头作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：表头作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危险控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：任务次序或步骤描述作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.潜在危害描述4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.危害消除和控制措施4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：最后审批作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危险控制措施1.作业安全分析的文件形式和组成2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：任务次序或步骤描述潜在危害描述危害消除和控制措施•您认为哪些工作要做JSA？•列出这些工作或作业的名称？•可能发生事故或严重伤害事故的作业•员工暴露于的有毒有害物质存在的环境•作业任务变换•非例行性工作•类似工作曾经发生事故或险情•遇到技术问题的复杂作业•大量的废物产生和可能有产品泄漏损失•需要员工单独在隔离的区域作业•新员工负责的作业，或从未做过的工作•可能和其它方有冲突的作业环境•… …•您认为哪些工作不要做JSA？•列出这些工作或作业的名称？•要不要JSA？•对压缩机、吊车、泵、发电机等地进行例行检查或：•更换机油•更换过滤器•添加润滑油•抄表•例行的作业和维修活动•清洁仪表玻璃•调整液位和温度•添加试剂•安装阀门•校对仪表•获取读数•取水、油、气样•装卸水、油•清洗平台甲板作业安全分析样表作业名称：作业地点：分析人员：日期：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.第步2.3.4.5.6.审批人员签字：审批人员职务：日期：1 第2 步第3 步第4 步–按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤, 每一步骤要具体而明确–使用动作(打开, 转动, 关闭…)–简明扼要说明做什么, 不是如何做–步骤划分不要太细或太笼统, 最好能控制在5-10 步之内.–给每个步骤编号判明每一步骤涉及的人机环境：•要使用的设备•要工作的对象•明确每一步骤所涉及的人员•了解作业现场周围的环境状况作业安全分析样表作业名称：更换轮胎作业地点：汽车维修停靠点分析人员：车队长王小平等日期：2005年1月20日任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.把车停在维修地段举例2. 准备好备用轮胎和维修工具3. 取下轮胎轱辘盖帽4. 拧开螺钉5.等等审批人员签字：审批人员职务：日期：练习1根据您刚才列出的例子，每组选一项作业，分解作业步骤：1.？2.？3.？4.？5.？练习讨论1描述您的分解作业步骤：1.？2.？3.？4.？5.？技巧•实地观察工人的作业步骤•描述时使用动词，如：插上电源•文字描述不要太泛或太详细•可以使用照片或录像帮助说明•和参与作业的人员或曾经做过类似作业的人员一起讨论工作步骤针对每个步骤：•可能会出现什么问题、偏差、故障？•会产生什么后果？•什么情况下才发生？•有什么因素会导致或引发事故发生？•发生事故的可能性有多大？危险来自两个基本的因素:1.不安全的行为2.不安全的条件不安全的行为：•不遵守规章制度•不遵守作业程序•不规范的操作•不合格的资质•不足的安全培训•……不安全的条件：作业环境中的关键因素：✓环境的(空气、灯光、温度、湿度);✓生物的(病毒、或流行病);✓化学的(化学品、易燃物);✓物理的(工作平面、物体坠落、锋利的边角).✓心理的(压力、催促等）事故原因综合分析表CLC事故起因分析可能的触发原因行为条件可能的系统原因个人因素工作因素•液体或气体•照明不好•热物料•易爆•飞尘•有毒有害化学品•起吊作业•地下陷•噪音•放射性物质•不利天气•下坠物•高空坠落危险•带电•惰气•明火或电弧•旋转设备•腐蚀物•受限空间•易燃物•静电•交通障碍•高/低温•产生火花范例危害危害影响1.人员伤害2.污染环境3.设备/资产损坏人1.新员工/没经验2.参观人员/未经授权3.沟通不够4.数量不足5.能力问题–滑倒、绊倒、跌倒–火灾–接触危险物品▪有毒▪腐蚀性▪刺激性▪致癌的▪过敏的–设备1.脚手架/梯子2.工具使用不当3.不稳/倒塌4.维修5.设备缺陷6.设备失效噪声–爆炸–灼伤–低温–撞击–被物体击中–离子辐射–碰撞–压碎–磨损–缠绕–触电–窒息–溺死–精神紧张–污染–泄漏–财务赔偿物料1.有毒有害物质2.放射性物质3.可燃物质4.爆炸性物质5.大小/直径6.废弃物环境1.密闭空间2.高处作业3.噪声4.温度5.提吊6.通风7.振动8.天气工艺过程1.应急安排2.程序不当3.安全管理体系不当4.计划不当5.缺乏培训6.缺少信息/指导/监督•检查以往的事故记录•了解相关信息资料，如：以前是否做过作业安全分析、风险分析•到现场实地观察场地周围情况、观察个人如何操作。