浅析电力企业财务管理存在的问题及应对措施
摘要：随着电力企业现代企业制度的建立和时间的迅猛发展，电力企业的财务管理极大地丰富了财务管理的理论与方法，并具有自己的一些特点。

但是随着电力事业的发展，电力企业规模的不断壮大，电力企业财务管理中存在的问题也逐渐显露出来，影响着电力企业的进一步发展。

本文主要针对电力企业财务管理中存在的问题进行探讨，提出解决这些问题的几点建议。

关键词：电力企业；财务管理；问题；应对措施
中图分类号：tm73
文献标识码：a
文章编号：1009-0118（2013）03-0222-02
随着社会的发展，电力企业也不断进步。

但是，在当前施工建设规模不断扩大的背景下，电力施工企业的财务管理还存在许多不足。

同时，电力作为能源供应主体，拥有庞大的资产规模，在经济活动中产生巨大的现金流量。

因此，电力施工企业顺应国家发展，投资规模日益加大。

运营效果不仅影响企业自身的生存，对国民经济也会产生巨大的影响。

优化基本财务管理体系，加强财务管理，对实现企业基本建设目标，提高企业经济效益有着极其重要的意义。

一、财务管理的定义、职能及特点
财务管理（financial management）是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营
运资金），以及利润分配的管理。

财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

财务管理的职能指财务管理的职责和功能，大致可分财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析、财务检查等基本职能，具体表现为制定并实施企业筹资方案，提高资金使用率，合理分配企业收益以及制定合理的财务管理制度等。

财务管理的特点：（一）财务管理是一项综合性管理工作。

企业财务管理在进行分工合作时形成了一系列相关专业管理，通过价值形式，把企业的物质条件、经营过程和经营结果合理地结合起来并加以规划和控制，使得企业效益不断提高；（二）财务管理具有广泛联系性。

由于所有关于资金的经营活动都与财务管理有关，所以几乎每一个部门都与财务部门发生联系，受到财务部门的制约，以此来保证企业财务方面的控制；（三）财务管理能反映企业生产经营状况。

财务管理有许多指标用于企业评价其在经营活动中或者日常企业管理中的业绩水平，因此企业的决策是否得当，经营状况是否良好，产销是否顺畅等方面都可在企业财务指标中得到反映。

这也说明，财务管理工作既有其独立性，又受整个企业管理工作的制约。

二、电力财务管理的基本任务
电力财务管理的基本任务是贯彻执行和电力有关的方针政策，参
与基本建设投资、预测和决策，做好基本资金的预算、控制工作，依法合理筹集使用资金，严格控制并努力降低成本，提高效益。

从电力财务管理的任务中，我们可以知道电力财务工作不仅要完成资金的筹措和事后的会计核算，还应参与项目预测和投资决策的有关工作，主要是在项目可行性研究中进行财务预测和评价；根据电力现行财税制度和价格体系，分析、计算项目发生投资成本和费用；编制财务报表，计算评价指标；考察项目的赢利能力、偿债能力和投资的回收期等财务状况：提供判断项目可行性的财务依据并与企业现状进行综合考虑，提出投资决策建议。

三、电力企业财务管理存在的问题
（一）财务管理制度比较落后。

财务管理制度相对落后主要表现在：少数电力忽视财务管理，只注重争项目、争建设、争进度，不注重抓内部财务管理，使财务管理制度不完善、不健全，致使违法、违规现象出现。

有的企业未按施工会计制度规定设账，使用的会计科目不规范，存在账表、账账不符等现象。

（二）财务人员素质一般较差。

由于电力企业的特殊性和专业知识技术要求的复杂性，客观上要求财务人员应具备多学科的专业知识，如电学、建筑学、工程造价学、会计学与建设内容相关的知识等。

但是现阶段，我国电力施工企业财务人员都还十分缺乏，导致了在基建领域中发言权不够充分，同时施工系统人员配备少，加之人员流动变化频繁，工作缺乏相对连续性和稳定性，在一定程度影响了财务管理本能的发挥。

四、加强电力企业财务管理的措施
（一）建立完善的电力施工企业财务管理体系
1、电力企业财务管理体系的主要内容
（1）科学的现代化财务管理方法。

根据电力施工企业的实际情况和市场需要，采取财务管理、信息管理等多种方法，注重企业经济的预测、测算、平衡等，求得管理方法与企业需求的结合。

（2）会计核算资料。

企业的会计数据及资料是企业历史的再现，这些数据和资料经过整理、计算、分析，具有相当的借鉴价值，因此，要务求会计资料所反映的内容要真实、完整、准确。

（3）筹资管理。

一个企业只有不断创新，赋予企业管理新的活力，才能不断推动企业向前发展。

资金是企业生存发展的前提。

（4）投资管理。

企业的经营活动由企业投资、融资和运营活动组成，它们是财务管理的基础。

企业的投资可以分为固定资产投资和证券投资。

施工机械是购置还是租赁，固定资产是在原有的基础上更新改造还是重新投资建设，都需要进行投资管理和投资分析。

企业要运用现金流量分析，考虑固定资产的经济寿命和折旧对所得税的影响，用平均年成本等方法进行决策。

2、电力企业财务管理体系构建的原则
（1）系统管理原则。

在财务管理中采用系统的方法，就是将财务管理体系视为一个大系统，在理财过程中遵循整体性、层次性、目的性和环境适应性的思想，对组成财务管理体系的各个子系统加以辨识、理解和管理，以达到实现财务战略、财务方针和既定的财
务目标。

（2）资金合理配置的原则。

电力施工企业在进行财务管理时，必须合理配置企业资金，做到现金收入与现金支出在数量上、时间上达到动态平衡，实现资源优化配置。

企业常用的控制资金平衡的方法是现金预算控制。

企业根据现金预算，来合理控制企业资金需求，规避资金风险。

（3）高层管理者重视原则。

财务管理体系建立与否、保持实施状况如何、体系运行效果能否满足需要，都与企业的高层管理者密切相关。

高层管理者应以身作则，按照财务管理体系运行的要求进行各项财务活动。

（二）加强电力企业的成本管理及成本控制
1、正确划分核算对象
正确合理地划分核算对象是搞好成本核算的前提，成本对象划分的越细，成本核算的越细，越有利于进行成本分析和比较。

电力施工企业一般可以按编制施工图预算所遵循的项目划分标准，按分部、分项的工程化分项目为对象设立工程成本账。

2、及时核算成本内容
财务核算资料的准确性是以基础材料的准确性为基础的。

成本基础资料包括材料领用单、用工分配表、施工机械折旧分配表、间接费核算的原始资料等。

基础资料必须按工程成本核算对象标识和分类，要与工程结算收入相配比，不能随意进行调整。

电力施工企业在归集核算成本时，核算要准确及时，加强对成本的管理。

（三）加强电力企业财务管理的力度和培养财务人员的素质
1、加强财务人员培训，提高业务素质
（1）财务人员要加强学习，扩充知识结构，努力掌握预算编制知识、基本建设程序、相关法律法规、计算机管理信息应用技术等。

只有财务人员自身素质提高了，才能深入地参与工程项目的内部会计控制，提高控制质量。

（2）基本建设财务人员要勤于思考，积极探索，丰富、完善会计核算体系，把建账、设置会计科目、记账、成本核算、竣工决算等各个程序和工程内部会计控制具体规范要求相合，使内部会计控制有形化，提高控制效果。

2、加强对施工项目日常的财务监管
（1）施工管理机构是建设管理的责任主体，要切实履行建设项目管理职责，严格按施工程序办事，严格执行财经法规制度，不仅要对本身经济业务进行日常监督，还要对拨付施工单位的建设资金流向的合理性进行监管，真正履行好建管机构对建设项目管理的职责。

一是施工建设部门应按照工程建设进度下拨资金，施工单位根据施工单度将用款计划报项目监理部，施工现场监理及总监分别审核后，报建设单位驻工地代表及主要负责人审批付款。

（2）在工程价款结算方面，工程项目部按照与施工单位签订的工程承包合同，由监理人员、施工单位负责人共同计量审核把关后，进行工程价款结算，财务人员根据结算金额列报投资完成额。

五、结语
现代科技日新月异，办公自动化、计算机网络化、通讯数字化的不断普及和发展，使电力施工企业财务人员已转变了旧的理财观念、割除了传统的财务管理模式，实现了会计电算化。

但是在这个知识经济正在悄然兴起的时代，经济的发展出现了巨大的变化，知识在社会经济发展中占主导地位，知识、科技先导型企业成为了代表未来经济发展的方向。

总之，随着经济的发展，财务管理活动在电力施工企业管理中的地位日益突出。

因此，电力施工企业财务管理应注重人才的培养，不断拓展财务人员的知识面，让财务人员利用合理的知识结构进行现代财务管理、会计核算和会计分析以及经济形势的预测，最终达到提高企业经济效益的目的。