村社区换届工作业务
路漫漫其悠远
2020/7/17
一、时间安排
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全区村党组织换届选举工作共分三个主要阶段
阶段内容 调研准备 全面实施 总结完善
时间安排 4-5月份
6月份 7月份
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二、政策依据
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换届选举工作的政策依据
《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层 组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举 工作暂行条例》
《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行 办法》
《中共江苏省委组织部关于认真做好全省村党 组织集中换届工作的通知》、
《中共南通市委组织部关于认真做好全市村党 组织集中换届工作的通知》
《县委办公室转发县委组织部关于做好村（社 区）党组织换届选举工作的意见的通知》
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三、选举方法
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公推直选
所谓公推直选是指：通过公开报名、民主 推荐、组织考察、乡镇党委决定的办法， 产生村党组织委员会委员、书记和副书记 候选人预备人选，由村党员大会直接选举 村党组织委员会委员、书记和副书记。
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“公推直选”，俗称“三推两选” “三推”是指：
党员自荐 党员群众举荐 党组织推荐
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1、公开报名大会
相关注意事项： （1）支部职位、职数设置要与村委委员统筹
考虑，控制村支部委员数； （2）通知党员要深入到位； （3）党组织要做好报名引导； （4）资格审查和征求个人意见要细致。
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2、民主推荐大会
会前所做工作： （1）根据符合条件报名人员的数量确定民主推荐的差
额比例 （2）根据符合条件报名人员的结构组成合理确定选举
模式（先委员后书记、副书记，还是先书记、副书记然后委
员）
（3）准备报名人员名单、简历资料，印制推荐票 （4）通知党员群众参加会议、竞选人员准备竞岗演说
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2、民主推荐大会
民主推荐会议议程： （1）做推荐工作的说明； （2）对符合条件的同志名单和简历作说明； （3）竞选演说和回答党员群众提问； （4）填写推荐票。
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公推直选工作要召开的三个会议：
公开报名大会 民主推荐大会 直接选举大会
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1、公开报名大会
会前所做的工作 会上主要议程 会后要做的事项 公开报名环节需注意的事项
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1、公开报名大会
会前所要做的工作： （1）制定方案：职位职数、结构要求、报名资
格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律
上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的； 六是持《流动党员活动证》外出无法到会的。
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2.未出席会议的党员不能委托投票
村民委员会选举可以委托投票，但党内选 举不可以。实到会有选举权的党员一人一 票，选举收回的选票等于或少于发出的选 票数，选举有效，多于发出的选票数，选 举就无效 。
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2、民主推荐大会
会后相关工作事项：
（1）统计推荐得票情况； （2）党工委和上届村党支部根据民主推荐情况和班
子结构要求，差额确定候选人初步人选名单、并 公示 （3）党工委组织考察、按照不少于20%的比例确定 候选 人预备人选并公布
们这次书记、副书记、委员候选人 是采取“公推”方式推荐的，但在党员大会 上，候选人预备人选还必须由上届支委会 提交全体党员酝酿讨论、表决通过后，按 不少于20％的差额确定正式候选人。
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4.监票人的确定
监票人必须由全体党员从参加会议的、 有选举权的、不是候选人的党员中推选，总 监票人由上届支委会从推选的监票人中提名 ，提交大会表决通过。
5.选举结果必须当场公布
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五、公推直选业务讲解
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公推直选工作共分四个主要阶段：
制定方案、公开报名和资格审查 民主推荐候选人初步人选 确定候选人预备人选 直接选举
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公推直选工作应经过下列程序：
1、制定、公布实施方案； 2、公开报名、资格审查； 3、民主推荐、产生候选人初步人选; 4、组织考察、确定候选人预备人选; 5、召开党员大会，候选人竞职演说，直接选举； 6、区党工委批复。
（2）广泛宣传：公告、通知、公开信（党员群
众的知晓率） （3）村里打换届请示、党工委批复
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1、公开报名大会
会议议程： （1）区党工委派员到村进行换届选举动员 （2）村党支部报告工作 （3）对报名条件和相关要求作说明 （4）与会对象填写公开报名表、推荐表
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1、公开报名大会
会后有关工作事项： （1）继续做好个人报名工作 （2）对所有报名和推荐人选进行资格审查 （3）征求被推荐人员的意见 （4）对所有符合条件的报名人名名单进行公布
经过资格审查、征求被推荐人本人的意见 产生符合条件的报名人选
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党员直接选举
产生书记、副书记、委员 产生候选人初步人选 符合条件的报名人选
党员群众共同推选
“两选”是指：
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四、有关选举方面的规定
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1.选举大会的出席人数
按照《基层组织选举工作暂行条例》规定，召开党员 大会进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到 会人数的五分之四。
中组部有规定的“六种情况” 党员(可以不计入应到会 人数，但在党员大会上要逐个说明，表决通过。绝不 允许将临时因事因病请假的党员计入“六种情况”当中 。
没有选举权与被选举权的预备党员、留党察看期间的 党员，计入支部党员数，但不计入选举大会应到会人 数。
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什么称之为“六种”人
一是患有精神病或其它疾病，导致不能表达本人意志的； 二是自费出国半年以上的； 三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的； 四是年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的； 五是工作调动，下派锻练、蹲点，外出学习或工作半年以
今年换届选举的主要方法
1.“公推直选”（主要方式） 2.“两推一选”（备选方式）
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两推一选
所谓“两推一选”，就是由村全体党员、村 民代表直接推荐村支部委员会委员、书记 、副书记候选人，然后根据推荐情况和组 织考察情况，由党委研究确定候选人预备 人选，提交党员大会差额选举产生支部委 员会委员。支部书记、副书记由新一届支 部委员会第一次会议选举产生。