2016年河北省物业管理条例第十二条物业服务区域内的车辆停放服务收费管理，按照政府价格主管部门的有关规定执行。

住宅区的车辆停放服务包括提供场地、停车服务及车辆特约保管服务。

停车服务费和规划的停车场地占用费实行政府指导价，由当地政府价格主管部门制定。

车辆特约保管服务费实行市场调节价。

已购买或租赁车位场地使用权的，合同约定使用期限内不再收取场地占用费。

业主共有的道路或者其他场地上的停车场地占用费需依法经业主共同决定。

****物管案例--小区业主丢车该谁负责《药都时空》帮您办事。

现在我们所在的位置是在市区的文景苑小区，就在4月17号的凌晨，这个小区的多辆电瓶车的电瓶被盗，多户住户受到了小偷的光顾。

王坤是文景苑小区的居民，昨天早上，她准备骑电动车出门，发现楼下的电动车被人撬了，而且电瓶车被撬的，不止他们一家。

文景苑小区居民王坤：我下来骑电瓶车呢，电瓶车电瓶被人偷了，然后我一看这旁边的电瓶车，很多电瓶车的电瓶也被小偷拎走了。

文景苑小区居民段寒英：天明就知道电瓶车的电瓶丢了。

丢的电瓶车的电瓶，座子掀起来了，一个一个的空壳，只剩个架子。

文景苑小区居民杨朝琴：早上起来去锻炼身体，看电瓶被盗了。

小区的居民就想啊，他们小区是由物业公司在负责管理的，他们也都交着物业管理费，现在，这么多的电动车被撬，物业公司应该给出个说法。

于是大家就一块去找了物业公司。

居民王坤：啥回复都没有，物业就是不回答，我们感觉交物业费就没得到应有的回报。

居民段寒英：俺交了这物业费，俺得不到一点安全感，电瓶车电瓶几百块无所谓，小事，这明俺私家车放这小偷还能给我们偷走呢，俺没有一点安全感就行了吗，俺这明再收物业费俺怎么交。

居民们说，他们现在所想的，并不单单只是担心这电瓶车的电瓶追不回来，他们更在乎的是居住环境里的安全性。

居民段寒英：俺要求也不高，你把这个电瓶车电瓶丢的给个回复，你找不着是你找不着的，小偷偷走是偷走的，你得有个回复有个答案，明我们可有一个安全的地方。

居民王坤：追回来，追不回来这电瓶都无所谓，以后我们住在这，东西也能放心。

像文景苑小区的这种情况，责任在谁？小区居民又该怎么做呢？我们准备先到小区的物业公司，进一步了解情况。

我们来到静安物业管理公司文景苑小区管理处，工作人员听了我们的来意后，表示，在这次电瓶车电瓶被盗事件中，物业公司没有责任。

静安物业管理公司文景苑小区管理处工作人员刘敬华：因为没有放在专人看管的车棚里面，业主放在外面的，发生这种情况，他们有些业主不听从我们小区的管理，乱停乱放，特别是占用小区小车的车位，我们在小区的宣传栏上或者是小区的车棚上贴出的都有温馨提示，就是小区的车辆尽量的放在小区的车棚里面，有专人看管。

而针对被盗居民所反映的，物业公司收取了物业管理费，就应该负起责任，刘敬华也进行了关于小区物业的责权说明。

静安物业管理公司文景苑小区管理处工作人员刘敬华：我们是按照国家的规定，和安徽省物业管理条例进行收费的，这个收费的费用不包括停车费用。

专人看管的车棚每个月按照咱物价局的收费标准，电瓶车是10块钱，摩托车是12块钱，车棚里设置的有专门的充电插板，这个收取一定的电费，停车和充电电费，无论你充多少时间每月是20块钱。

这位物业工作人员也表示，以后他们会加强小区安保方面的管理，避免类似事情再次发生。

那么，在这次事件中，小区的物业公司究竟有没有责任呢？离开文景苑小区以后，我们又专门咨询了律师。

王铸律师认为，由于物业公司与业主之间存在着物业服务关系，他们之间的权利和义务通过物业服务合同进行了约定，所以，小区的居民可以查看一下，小区物业公司和业主之间，是怎么针对小区公共秩序和安全防范进行约定的。

律师王铸：从这个小区的物业合同的约定来看，物业公司承担的是物业和及其公共区域内的部分管理和养护，以及公共环境卫生的管理，另外一方面它是协助做好物业公共区域内的安全防范工作，那么也就是说，这个合同并没有约定物业公司对业主停放在公共区域内车辆和其他物品承担保管责任，像这个小区有个特殊情况，它专门在小区内设立了一个收费车棚，对车辆进行保管收费服务，那么如果车辆在车棚内丢失，作为车棚的管理人要承担赔偿责任，因为车辆停放在车棚内，与车棚的管理人之间形成了保管服务合同关系，这与物业服务合同关系是没有关系的，那么我们认为作为物业公司和业主之间没有保管合同关系。

王铸律师表示，尽管物业公司与业主之间没有保管的关系，但是如果业主的财产出现丢失，与物业公司在物业服务合同中所约定的安全防范义务有关，那么物业公司也应该承担相应的责任。

律师王铸：比如说一般的物业服务合同都约定，这个物业公司提供24小时监控，24小时巡逻，以及车辆进出小区的登记，如果物业公司履行了这几个方面的义务，那么物品丢失物业公司当然不承担赔偿责任，如果物品的丢失与物业公司没有完全尽到这些安全防范义务应当实施的这几个措施的话，如果这两者有关系，那么物业公司应当赔偿相应的赔偿责任。

不过，王铸律师也介绍，业主和物业公司之间，如果产生了这些方面的纠纷，业主想起诉物业公司，往往会存在一定的难度。

律师王铸：作为业主来说，如果要求物业公司承担赔偿责任，首先还必须有证据证明其物品或者车辆，在这个物业公共区域内丢失，那么作为目前的情况来看，尽管业主向公安机关报了案，目前案件并没有侦破，那么还没有证据证明这个业主的车辆在公共区域内丢失，当然就更不可能要求物业公司进行赔偿，也就是说作为业主来说，提供证据证明其车辆或者是物品在公共区域内停放并丢失，这是它主张权利最基本的前提。

如果最后案件能够告破，小区居民的损失能够追回，物业公司就不用承担赔偿责任，但是如果案件告破以后，小区居民的相关损失无法追回，那么对于居民的损失，物业公司则应该根据过错程度，承担相应的赔偿责任。

****车辆在小区内被盗物业公司是否要承担赔偿责任因车辆停放在小区内被盗，业主与物业公司对簿公堂的事情时有发生。

然而，物业公司是否要对业主的车辆失窃赔偿在理论和司法实践中却存在不同的观点，实务操作中各地法院的处理结果也不尽相同。

物业公司是否应对社区车辆失窃承担赔偿责任，应作具体情况具体分析，不能一概而论。

司法实践中，如何界定这类纠纷的性质，是正确处理这类纠纷的首要法律问题。

一、两种法律关系及其法律责任1、一般性物业服务合同根据《物业管理条例》第四十六条、第四十七条之规定，物管公司对小区负有一定的安全防范义务。

依据我国目前物业管理相关法规、物业管理收费标准及物业管理手段来看，物业公司对整个小区的安全保卫范围是整个小区公共设施设备的安全保卫工作，虽然《物业管理条例》规定物管公司有一定的安全防范义务，但物业管理服务合同所约定的保安服务，仅指物业管理企业为维护物业管理区域内的公共秩序和物业使用的安全，而实施的必要的正常防范性安全保卫活动，这种保安义务应是有限的、必要的、相对的，不应理解为绝对的、全面的保安义务。

当物业公司有违一般性的物业保安义务并造成管理区域内财产灭失的，应根据其违约程度确定需承担的责任和具体赔偿额。

2、保管合同保管合同是保管人有偿或无偿地保管寄存人交付的保管物，并在约定期限届满或应寄存人的请求，返还该物的合同。

其特征有：保管合同是实践合同；保管合同的客体是保管人为保管物提供的保管劳务；依保管合同交付保管人保管的物只临时转移占有权；保管物只能是特定物或特定化了的种类物；保管合同一般是有偿的，也有无偿的。

我国《合同法》第367条规定：“保管合同至保管物交付时成立，但当事人另有约定的除外。

”我国对保管合同原则上是采“要物说”，即判断保管合同的成立，不仅要求“双方意思表示一致”而且还要求“交付了保管物”，两者缺一不可。

保管合同的实质要件，要求托管人实际转移保管物的占有，并在领取保管物之前事先通知保管人。

关于保管合同的责任承担，我国《合同法》第374条规定：“保管期间，因保管人保管不善造成保管物损毁、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任。

”二、小区车辆被盗的法律责任分析物业公司对停放在小区内的车辆管理义务，是维护车辆秩序的物业管理义务还是构成合同法上的保管义务？一种观点认为业主与物业公司之间成立车辆保管合同关系，物业公司对发生在小区内的车辆被盗应当承担保管不善的责任；另一种观点认为业主与物业公司之间仅成立服务与被服务的关系，物业公司仅在未尽到合理的管理义务时承担责任。

如果业主与物业管理公司之间是保管合同关系，那么，根据保管合同的规定，物业管理公司就要承担车辆被盗的大部分甚至是全部损失；如果业主与物业管理公司之间是服务合同关系，物业管理公司则仅在管理不到位时承担与之相适应的责任，即使赔偿也只占实际被盗车辆价值的很小部分。

笔者赞同第二种观点，主要原因如下：第一，小区有偿停车不符合保管合同的实质要件。

如前所述，保管合同要求托管人实际转移保管物的占有，并且在领取保管物之前事先通知保管人。

从小区车辆停放的合同形式来看，业主通过每月向物业公司缴纳一定数额的停车费用，将车辆停放在小区指定位置，表面上物业公司似乎已实际管理车辆，但实际上，车辆管理权还是由车主本人掌控，车辆的占有并没有实际发生转移，车主仍可随时使用车辆，并不需要事先通知物业公司。

上述特征与保管合同的构成要件大相径庭。

第二，从物业公司设立的目的来看，小区全体业主为了能够获得一个良好的居住环境，委托物业公司对其所在的小区进行管理，提供服务。

物业公司履行职能是基于小区全体业主的委托，目的是为了维护好全体业主或大多数业主的共同利益。

因此，维护好小区居民的财产安全是物业公司的一项重要职责，但物业公司是否负有绝对的安全和保管义务?这无疑是不现实的，事实上也不可能做到。

物业公司对小区应尽的基本安全义务，包括安排保安对小区进行连续巡逻，安置必要的小区周边监视装置，实行门卫登记制度等。

除此之外，除非物业合同中有特别规定或者是物业公司存在重大过失和故意，否则，物业公司在已尽到基本安保义务的情况下不再承担责任。

第三，从权利义务相一致的原则分析，等价有偿是民事活动的一般准则。

物业公司作为盈利性的机构，自身要追求一定的经济利益。

此时，经济利益的获取，表现为物业公司通过提供优质、良好的物业服务，来赢得大多数业主的认可，从而获取一定数额的物业管理费用。

反过来，一定数额的物业管理费用也就在很大程度上决定了物业公司的服务手段和服务质量。

从小区停车费缴纳的数额来看，通常是车主每月缴纳数十到数百元不等的费用，该费用相对车辆的价值而言，自然微不足道。

当物业公司在已尽到基本管理义务的情况下，再就车辆的价值进行赔偿，显然有失公平。

另外，就停车费的性质而言，小区的资源归全体业主所有，车辆地面固定停放位置属小区全体业主所有，除对停车费有特别约定以外，停车费应纳入物业维修基金，归全体业主所有，以用于公共设施的维修、更新，也就是说业主的停车费仍然是归业主所有，停车费并非保管费。