阳泉市文化市场行政综合执法大队
执法人员轮岗管理办法
为加强我队党风廉政建设，促进执法人员依法行政、廉洁从政，为全市文化市场经营单位创设公平公正的经营发展环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行方法》、文化部《文化市场行政执法管理办法》及上级有关规定，结合我队工作实际，特制定以下轮岗管理办法。

一、指导思想
以邓小平理论和三个代表”、科学发展观”重要思想为指导，坚持教育、监督和制度并重的廉政工作准则，本着教育引廉、监督促廉、制度保廉的方针，围绕培养人才、锻炼队伍、廉洁执法的目标，通过定期轮换，多岗位历练，培养执法人员掌控全局、把握关键、应对突发事件的能力，养成执法人员按章办事，廉洁执法的工作素质，推动我市文化市场执法工作的有序开展，促进我市文化市场的繁荣稳定。

二、基本原则
（一）公开、公平、公正的原则
轮岗实行阳光操作，坚持公开公平公正的原则，轮岗范围面向全体执法人员，轮岗方案、工作程序要公开透明。

（二）量才适用的原则
轮岗要根据执法人员个体思想状况、性格特征、业务专长、发展潜力和工作实绩, 用人长处，用人工作，努力实现人尽其才、才尽其用。

（三）突出重点、统筹考虑、合理搭配的原则
对重点培养的干部、及在同一岗位任职时间较长的人员，要重点安排轮岗交流。

（四）亲属关系回避的原则
有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内芳系血亲关系以及近姻亲关系的，要避免在同一部门工作；夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系中有在文化市场从事营利性经营活动的，要避免在相应的管理岗位上工作。

（五）精心组织、稳步推进的原则
轮岗与工作需要及保持工作连续性结合起来，有计划、分步骤抓好落实。

对同一队室正副职干部，一般不同时安排轮岗交流。

能在本队室交流的，不跨队室交流。

能在业务队室交流的，不跨非业务队室交流。

交流还要考虑新老执法人员传帮带的问题，考虑执法队伍的稳定，考虑是否有利于激发执法人员工作学习的热情和活力。

三、申请办法
轮岗在大队统一领导下进行，大队建立夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系从业情况申报制度，在同一岗位工作满五年调岗申请制度。

每年年初组织进行亲属、近亲属从业情况自我申报，重点申报是否有亲属在我市文化市场从事营利性活动的情况。

在同一岗位上工作满五年，或者有亲属在我市文化市场从事营利性活动的，由本人提出调岗申请，办公室根据本人申请，拿出拟轮岗人员方案，提交队长办公会研究，队长办公会研究确定后，由大队负责同志与本人谈话，传达会议决定，通知到新岗位工作。

四、范围和条件
（一）轮岗范围
大队全体执法人员。

（二）轮岗条件
1、执法人员在同一岗位连续工作满5年的，可申请轮岗，满10年的，必须轮岗' 中层干部连续任同一职务满5年的，可以轮岗；满10年的，必须轮岗（技术人才、特殊岗位及特殊情况除外）。

2、任职资格条件不符合重要岗位要求的，个人工作能力不适应重要岗位工作要求的，必须轮岗。

3、因亲属关系需要回避的，必须轮岗。

4、其他原因需要轮岗交流的。

五、要求和纪律
为保证轮岗工作顺利进行，防止和克服轮岗工作中的不正之风，应严格执行以下纪律：
1、涉及队室和有关人员，要以大局为重，要考虑到大队爱护干部、培养干部的苦心，服从安排，执行决定。

2、轮岗人员接到通知后，须尽快办理交接手续，在限定的时间内到新岗位报到。

3、轮岗人员调离原岗位后，不得干预原岗位工作，不准携带原岗位交通、通讯工具和其它办公物品到新岗位，原来保管使用的固定资产要全部交接。

4、对不服从组织分配不按规定时间报到的，经教育仍然不改的，根据《中国共产党纪律处分条例》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉行为的处理规定》，上级机关任命的干部，建议上级部门重新安排，本队任命的干部，停职等待重新安排。

普通执法人员由本人联系单位调走。

六、领导和管理
实行轮岗是关系全队党风廉政建设的一件大事，各队室要高度重视，充分认识轮岗
的重要意义，以严肃、认真、慎重的态度，统筹规划，周密安排，精心组织，有计划、有步骤、积极稳妥地做好相关工作。

要加强教育引导，注意做好轮岗人员的思想政治工作，引导他们充分认识轮岗对廉洁执法、对个人成长、对大队形象塑造的重大意义，从讲政治、讲学习、讲正气的高度，理解把握轮岗工作，创造有利于轮岗实施的环境和条件，使轮岗工作经常化、制度化。

要把轮岗与干部考核使用结合起来，形成有利于执法人员健康成长的用人机制，要鼓励执法人员到艰苦的岗位工作，对在艰苦岗位工作取得突出成绩的执法人员，要大力表彰奖励，优先提拔使用。

此办法自下发之日起执行。