人们对体育赛事的认识尚停留在竞技体育比赛 的层面，更多地关注运动员、裁判员等构成运动竞 赛的相关主体，对比赛所涉及的场外因素关注度低。 体育赛事特别是大型赛事由国家体育总局管理，城 市举办体育赛事几乎是单纯接受国家下达的指令 。 [12] 体育赛事与城市之间互动发展缓慢，两者的关系并 不紧密。
其一，城市缓慢发展的经济水平和不合理的产 业结构抑制了体育赛事的发展和经济价值；其二， 体育赛事的政治化削弱了体育赛事的功利性，增强 了市民参与赛事的热情，活跃了市民的生活，增加 了市民锻炼身体的机会；其三，体育赛事政治功能 的强化使体育服务于国家的政策推广，增强了国家 的凝聚力和威望；其四，借助体育赛事，上海留下 了宝贵的场馆资源。
数据来源：上海市体育年鉴（1989-2009）整理而成 .
2 缓慢孕育阶段 —新中国成立之后到 20 世纪 80 年代 2.1 上海城市缓慢发展
中华人民共和国成立之后，上海蓄势待发。由 于受传统高度集中的计划经济体制的约束，上海城 市发展缓慢，甚至停滞不前，在全国的经济、社会 地位下降，城市功能沿着较为单纯的生产性方向前 进，成为生产型城市 [9]。据调查，上海从 1949 年到 1985 年上缴 3500 亿元的税收，但只得到政府 35 亿 元的拨款用于建设市政设施 。 [10] 2.2 政治色彩浓郁的体育赛事
3 互动发展阶段—20 世纪 90 年代之后 3.1 上海城市腾飞发展
20 世纪 90 年代，上海城市发展进入黄金期。 1990 年国务院批准浦东新区开发开放，十四大又明 确作出了“以浦东开发开放为龙头，进一步开放长 江沿岸城市，尽快把上海建设成国际经济、金融和 贸易中心城市之一，带动长江三角洲和整个长江流 域地区经济的飞跃”的重大战略定位。上海抓住机 遇，围绕打造“四个中心”的宏伟目标，不断探索 发展，在城市经济、社会等方面都取得了历史性的 突破，国际地位不断提高。 3.2 上海市体育赛事繁荣发展
际化大都市，享有“东方巴黎”的美誉和荣耀。 1.2 体育赛事的萌芽与发展
由于开放的城市环境，西方体育的传入是先经 由上海再传入全国的，上海成为西方近代体育传入 我国的主要扩散地 [6]，同时成为全国体育赛事的主 要举办地。期间赛事发展经历了以下几个阶段：1. 中 华民国成立之前，赛事主要在租界内进行，“西人比 赛，国人观赛”，举办的范围也局限在教会学校和早 期新式学堂 [7]；2. 1911 年至 1927 年开始打破西方 侨民独霸一方的局面，体育赛事开始走进上海市民 的生活，如万国足球赛、扶伦杯网球联赛、棒球锦 标赛等赛事上都出现了上海人的身影；3. 1927 年南 京政府成立。随着《国民体育法》的颁布，在政府 的行政管理下，体育赛事多元化发展，进入了“以 民众为中心”的时代，深入到以工商职业人群为基 础的市民大众生活当中，如中华足球联赛、市运会、 市工人运动会等深受市民喜爱 [8]。 1.3 两者的初步接触
美国学者罗兹 · 墨菲指出上海一直是现代中国 的缩影，是城市发展的排头兵 [1]。上海是旧中国最 早举办全国性大型综合性运动会和单项体育赛事的 城市 [2]，近年上海每年举办约 90 场国内外体育赛事， 已经成为全国乃至世界举办体育赛事最多的城市之 一 [3]，连续多年获得全国“最佳赛区”的荣誉称号。 面对上海体育赛事的繁荣景象，我们要透过现象去 思考其今后的发展趋势。本文从历史发展的视角分 析上海市城市和体育赛事之间的关系，以便更好的 营造体育赛事可持续发展的环境，同时使体育赛事 能够更好的服务于上海城市的发展，满足市民日益 增长的体育文化需求。
20 世纪 90 年代以后，上海的 GDP 以平均每年 12％的速度增长，成为世界上发展最为迅速的城市， 创造了“上海奇迹”[13]，体育赛事也因此得到长足 发展。从 1989 年到 2009 年，上海市 21 年来总共举 办国内外体育赛事 1155 次（如图 1），年平均增长
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率为 14.29％。其中，举办国际重要赛事为 458 次， 年平均增长率为 18.45％；国内重要赛事为 687 次， 年平均增长率为 12.06％。针对上海市众多的体育赛 事，本文将其分为五类进行阐述。 3.2.1 少而精的综合性赛事
从 20 世纪 80 年代至 2008 年，上海共举行了 5 次国际综合性运动会、8 次全国综合性运动会、7 届 上海市运动会等综合性赛事，其中大型综合性赛事 如表 1 所示。相对北京，上海举办综合性赛事的机 会少，但是每一次成功运作都留下宝贵的财富。 3.2.2 积极举办顶级赛事
根据《上海体育年鉴》历年统计的赛事进行分 析，得出上海市举办赛事的 97.8％是单项赛事。上 海依据国际化大都市的城市定位，积极举办高级别 的单项运动赛事（见表 2），与北京、广州等地通过 举办诸如奥运会、亚运会等大型综合性运动会进行 错位竞争。 3.2.3 “一区一品”赛事
自行车 国际公路自行车赛
数据来源：上海市文化年鉴（1989-2009）整理而成 .
表3 1989-2008年上海各区、县举办的品牌赛事
区名称
品牌赛事
金山区
世界沙滩排球巡回赛中国上海金山公开赛
崇明县
全国公路自行车赛、环崇明岛男子国际公路自行 车赛、女子国际公路自行车赛
卢湾区
IDSF 世界杯体育舞蹈比赛暨中国上海国际体育舞 蹈公开赛和中国男子篮球超级联赛
上海市是“文化大革命”的重灾区，受其思想 冲击，片面强调“重生产，轻生活”，生产性和非生 产性投资比例失调 [11]。作为文化生活的一部分，上
海市体育赛事发展缓慢。在“国家发展体育事业” 的宪法条款指导下，体育赛事的性质和地位发生了 根本性的变化，成为城市进行社会主义事业建设的 组成部分。随着劳卫制的颁发，工厂、学校、机关 等基层体育竞赛频繁，平均每年承办几次全国单项 运动会和多次市级运动会。随着改革开放的到来和 体育场馆设施的完善，20 世纪 80 年代上海开始承 办一系列大型运动会。 2.3 两者关系缓慢发展
图 1 上海市赛事发展历程（1989-2009）
表1 上海市举办的国际和全国大型综合性赛事
年份
赛事名称
参赛人数
参赛地点
1993 年 第 1 届东亚运动会
1283 人
1996 年 第 3 届全国农民运动会
1864 人 3 区 6 县
1997 年 第 8 届全运会
7700 人
1998 年 第 11 届世界中学生运动会 1387 人 上海体育馆等
普陀区
苏州河城市龙舟赛
黄浦区
国际自由式轮滑公开赛
杨浦区
国际球甲级联赛
闸北、南汇区 全国男女排球联赛
虹口、浦东新区 中国足球协会超级联赛
长宁区
体操、健美等国际国内大赛
静安区
国际剑联男女花剑世界杯赛
松江区
汇丰高尔夫球冠军巡回赛
闵行区
网球大师杯赛
嘉定区
国际汽联世界一级方程式（F1）锦标赛（中国站）
上海积极拓展体育竞赛的功能，充分利用河流、 建筑等城市特有的景观资源，突破传统体育场的限 制，将城市自然和人文景观与体育运动项目进行有 机的结合。自 2001 年首次在南京西路梅龙镇商场 举办世界花剑系列赛取得了成效之后，上海陆续举 办了南京路步行街世纪广场的全国沙滩排球锦标赛、 金茂大厦国际高楼极限跳伞表演赛、苏州河和青浦 淀山湖的龙舟赛、浦东新区陆家嘴的 DTM 上海国
2003 年 上海国际友好城市运动会 300 人 浦东游泳馆等
2004 年 全国第 7 届大学生运动会 3430 名 14 所高校体育场馆
2007 年 特殊奥林匹克运动会
7291 人 全市各赛场
数据来源：上海市体育年鉴（1989-2008）整理而成 .
表2 在上海举办的单项高级别赛事
项目 高级别赛事
其次，体育赛事对城市发展的作用。远东运动 会促进了政府建设公共体育场的决心和力度，之后 的大型运动会专门修建了体育场馆；体育赛事的举 办促进了体育由学校走向社会，在市民中逐步得到 开展，同时促进了市民了解良好的体育锻炼方式； 上海体育赛事的举办强化了其全国体育中心的地位， 随着竞赛性体育赛事的盛行，各种体育团体的相继 出现，当时在全国影响最大的体育社团便是在上海 创办的精武体育会和曾在上海设立办事机构的中华 全国体育协进会。精武体育会由霍元甲创办并在东 南亚和我国其他城市设立了众多分会，以积极举办 武术表演、比赛构建了一个国内外交流的平台。此 外，体育赛事的繁荣吸引了一批国内外运动员到上 海 定 居， 如 黄 伯 长、 林 宝 华、 李 惠 堂、 邱 飞 海 等。 由于这个阶段上海市一直处于内忧外患的社会大环 境下，体育赛事被赋予了更浓的政治意义，成为民 族精神和民族状况的象征。
结合上海的经济战略，赛事与区县联动。各区 县根据自身特点，组织一个或多个特色健身团队与 其他区县进行交流、比赛，大力培育并逐步形成各 自的品牌赛事，逐步形成了“一区一品”的特色赛 事（见表 3）。这些赛事凸现了上海体育的鲜明特色， 形成开放型、规模型的发展格局，成为体育产业发 展中最具特色、最具开放度的特色产业，成为了上 海体育竞赛表演市场的新亮点。 3.2.4 城市景观赛事
武术 国际武术博览会 健美 世界男子健美锦标赛
攀岩 世界杯攀岩比赛 壁球 世界女子壁球精英锦标赛
国际田径大奖赛、
田径
足球
国际马拉松赛
女 足 世 界 杯、 奥 运 会 足 球 赛、 国际足球锦标赛
摩托车 世界摩托车锦标赛 斯诺克 世界斯诺克上海大师赛
汽车 一级方程式锦标赛 体育舞蹈 世界杯拉丁舞、标准舞比赛
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首先，城市发展对体育赛事的影响。上海的区 位优势和良好的经济基础吸引了各类体育赛事，成 为全国体育赛事举办最多的城市之一；城市商业氛 围影响了体育赛事，上海较早的把竞技体育引向市 场。如 1921 年在上海举办的第 5 届远东运动会，王 开照相馆就花巨资独揽运动会新闻照片拍摄权。上 海市政府已经形成了规范、有效的行政体系，在赛 前拟定相关法令，成立专门委员会，使得体育赛事 从早期策划、资金、场地到组织宣传都非常完备， 比赛走向正规化。