长河村路桥进万家工程项目建议书第一章总论一、项目概况项目名称：通川区新村乡长河村路桥进万家工程项目建设地点：通川区新村乡长河村二、项目编制依据1、通川区农业综合发展规划（2010-2020年）2、通川区新村乡总体规划（2010-2020年）3、通川区新村乡村庄规划（2010-2020年）4、交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》5、计委与建设部颁发的《建设项目经济评价办法与参数》三、项目编制围本项目建议书是在认真听取了沿线地有关单位意见，广泛收集与项目有关的社会、经济、工程、交通、规划等面的资料，并进行了必要的交通调查，在充分分析基础资料的基础上，对项目的必要性和工程可行性进行了论述，对拟建案的投资和效益进行了分析，在此基础上形成。

着重就项目沿线的社会经济现状、发展规划、现有道路路况及利用程度、沿线重要设施与路线的关系、沿线的地质地貌以及与交通运输现状和发展规划，并在详细考虑了所有制约路线案因素的基础上，对路线的建设规模、技术标准进行了科学合理的规划。

四、项目容概况通川区新村乡长河村路桥进万家工程项目（老河湾公路）位于新村乡长河村，是该村主干道之一，更是通川区无土栽培科技示园区主要道路，沿途11个村民小组2800人，总长7.4公里，路况为0.5米宽左右高低不平的土路，拟按四级公路建设标准新建成5.6公里长水泥路。

该公路的建成，将极大改善当地群众的生产生活条件，使当地蔬菜等沿线优势产品销售变得更加畅通便捷，对促进农民增收，加快山区人民脱贫致富，都具有十分重要的意义。

五、投资估算及资金筹措1、投资估算本项目全长为5.6公里，估算总投资436.41万元。

2、资金筹措本工程项目所需总投资436.41万元，地政府自筹配套资金87.28万元，申请中央预算资金349.13万元。

第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、有利于改善当地交通运输状况，加快脱贫致富通川区新村乡位于大巴山腹地，是集山区、丘陵区和革命老区于一体的重点县。

长期以来，由于受地理条件和自然条件的制约，经济基础较差，目前全区仍有3.6万贫困人口，且主要分布在该区深山区乡镇。

沿线地区综合运输发展缓慢，现很多村组尚无上等级公路，交通不便重制约了生产、生活条件的改善，导致群众生活贫困，生产落后，温饱不能得到有效保障，经济水平长期落后。

本项目所在地长河村位于新村乡西南部，全村辖11个村民组，2800多人，人均耕地面积仅0.67亩，资源非常贫乏，贫困户占全村20%以上，是典型的山区村、贫困村，村级集体经济非常薄弱，而基础设施条件差是造成该村贫困的主要原因之一。

老河湾路是该村主干道之一，沿途11个村民组2800人，于2000年由村两委筹资筹劳修成，总长1.8公里，路况为1.5米宽左右高低不平的土路，年年洪涝灾害造成水毁工程非常重，极大影响当地村民的出行，阻碍了他们脱贫致富的步伐，与经济发展极不适应，大大制约了长河村社会主义新农村建设的发展。

项目建成后，将有效促进商品和物资的流通，给当地群众带来直接的经济效益。

因此本项目的建设不仅是必要的，而且是迫切的。

2、有利于调整产业结构，促进农副产品资源开发该路的沿线区域，长期以农业生产为主，经济结构单一，阻碍了当地群众脱贫致富，老河湾公路的修建，将大大增强了该地区与外界的沟通能力，增加了当地农副产品资源的开发利用，加速了劳动力流动，增强了进城务工收入，不仅提高了农民收入，还将改变长期依靠一产的单一收入的结构。

3、有利于完善全乡公路网结构，增强道路连通性公路运输是该地区唯一的交通运输形式，目前，公路密度低，道路等级差，连通性不强。

该路的建设，将极大改善该地区道路网建设，使沿线村民组融入到全乡公路网结构中。

二、项目建设可行性（一）自然条件1、地理位置长河村位于新村乡的西南部，是典型的山区村，辖11个村民小组，现有813户2800人，人均耕地面积仅0.67亩，村级集体经济薄弱，而基础设施差是造成该村贫困的主要原因之一。

2、气候条件项目区沿线属亚热带湿润季风气候和温带半湿润季风气候的过渡地带，四季分明，季风气候显著，冬寒夏热，夏雨集中，雨量充沛，光照充足，无霜期长，寒期短，光热资源由南向北递减，气温由地势高向低递增。

区域太阳辐射总量分布在一年之中夏季最多，春季次之，秋季较少，冬季最少。

全年平均气温15℃，最高气温41℃，大多发生在6-8月份，最低气温-3℃，大多发生在1-2月。

区域多年平均降雨量为1000mm左右，且集中在5-7月份，大气相对湿度85-90%，全年无霜期平均220天。

梅雨、暴雨和夏季高温炎热形成本区公路的明显不利气候，区洪涝灾害多发生在梅雨季节，公路建设应特别注意路基的排水与防护，应设置足够的桥涵构造物，以渲泻洪水，保护路基稳定。

夏季高温炎热，地温高、湿度大，路基压实也不易得到保证。

3、地质条件（1）地层据省地层区划，本区地层分区属扬子地层分区。

岩性为紫色或紫红色厚层砾岩、砂砾岩与紫红或灰绿色中厚层砾层、泥质粉岩组成。

（2）土壤土壤多以黄棕壤、山地棕壤为主，河和山间平畈多为沉积土，水利条件较好，属于以岩浆岩、汪变质岩为主的地质区。

4、水利条件本项目沿线地表水资源丰富，可为项目的建设提供丰富的地表水资源，保证工程用水。

（二）筑路材料和运输条件1、料沿线料丰富，道路途径点有二座大型料场，所需料也可采用土质挖开采出来的料，质主要为灰岩。

2、砂料砂料主要分布在州河，资源丰富，且质地纯净，粒轻较佳，常年开采可供施工使用。

3、工程用水沿线水质很好，水量可满足工程需要4、工程用电项目所在地区电力充足，用于本项目施工用电必须与当地电力部门协商，以满足工程用电的需求。

5、四大材料和燃油来源及供应钢材由达钢供应；水泥主要来源于建设水泥厂、渠江水泥厂；木材来源于本地山区；汽车柴油由通川区供应。

6、运输条件本工程为改造工程，附近有双新路，檬长路材料运输便快捷。

（三）社会环境1、沿线村镇居民点、农林布局、重大建筑物对公路建设的影响（1）村镇居民点对公路建设的影响本项目沿线由于地形和沿河的原因，沿线村镇居民点较少，所经地区均分散住房，而且所居住的房屋价值不高，所以沿线村镇居民点对公路建设的影响不大。

（2）征地、拆迁的难度铁山山区经济基础相对较差，受各种因素制约，交通发展缓慢，沿线群众饱受交通不便之苦。

该工程对山区及丘陵贫困山区经济发展和脱贫致富至关重要，修建该路一直是当地人民群众盼望已久的大事，当地政府对此项目的建设极为重视，有当地政府的配合和沿线群众支持和理解，征地、拆迁及安置工作较易进行。

2、本项目与其它运输式的衔接情况（1）与道路、水运、航空的关系本项目影响区的交通主要靠公路，目前尚无直达铁路，项目影响区水运有小河一座，连通附近村民组。

（2）与公路网的关系本项目附近有县道双新路，檬长路，本项目建成后直接连接檬长路、双新路，将作为通往外界的主要道路和该地区东西向交通的辅助道路。

综合评价：本项目建成后，区的公路网有机地融为一体，极改善了当地的交通状况，对促进当地农村资源开发、增加贫困人口收入、加快脱贫步伐、带动沿线经济更快地发展将起到积极有力的推动作用。

第三章项目建设规模和主要容一、项目建设规模根据规划要求，依据《公路工程技术标准》，并结合该地区交通状况及地发展的需要，拟按照山区三级公路标准建设，行车速度20公里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，全长5.6公里的水泥路。

二、项目建设容老河湾公路全长5.6公里，新建一座交通桥，拟按照山区三级公路标准建设，为新建水泥路，经前期测算需拓宽路基至5.5米，行车道宽4.5米，改建涵洞8处通计42延米，挡土墙300米，路面结构为20cm天然砂砾基础+20cm厚C25，共计土开挖1.34万立米、回填土0.54万立米、砌体3990立米、钢材22.5吨、块片7700立米、砼5140。

第四章投资估算及资金筹措一、编制依据及说明1、编制依据（1）交通部颁发的的《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》和《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。

（2）省人民政府、交通厅、公路局的有关文件。

（3）项目建设书中根据沿线设计案计算的工程量。

（4）编制围：老河湾公路，全长5.6公里。

2、编制说明（1）人工工资：根据省交通厅川交基[1999]78号文《关于印发（省公路工程概算、预算编制办法）补充规定的通知》，人工工资以22元/工日计。

（2）材料单价：本工程项目建设所用筑路材料的产地都由近期实地调查和沿线当地定额站、造价站以及交通公路部门提供。

按当地的实际价格计算。

（3）其他工程费：按交通部批准的《公路工程估算指标》中附录一的规定进行计算。

（4）其他直接费率、间接费率：按《省交通厅川交基[1999]78号文》的规定进行计算。

（5）施工技术装备费、计划利润、税金：均按《省交通厅川交基[1999]78号文》的规定进行计算，费率分别为0.5%、5%、3.25%。

二、投资估算本项目预计总投资需436.41万元（详细见附表）三、资金来源本工程项目所需总投资436.41万元，拟从以下几个渠道筹措：1、申请桥梁进万家项目资金115万元；2、申请村道建设项目资金234.13万元；3、地政府自筹配套资金87.28万元。

第五章后期管理与保障一、组织管理一个得力的组织机构和领导班子是项目实施的关键。

因此，本次项目实施，强化领导，成立乡公路建设工程领导组，全面负责组织、指挥、协调工作。

乡长为组长，分管领导为副组长，水利、计划、财政、卫生、环保、国土、建设等部门同地为成员。

领导组下设办公室，并设工程技术组、财务组、后勤组和督查组，具体负责项目的实施管理和协调工作。

二、资金管理为加强对项目建设资金的管理，应设立银行专户存储，实行专款专用。

地配套资金、自筹资金必须足额汇入银行专户后，工程可按计划开工。

并格按财经制度和有关政策制定资金运行案，杜绝项目外投资。

工程进度款必须由监理签证工程量后按计划审批，大额资金指出需经领导组集体研究，工程预决算必须由有资格的造价工程师编制，报领导组审核，并定期向受益群众公示项目资金使用情况，确保资金足额使用到位。

三、质量管理项目实施过程中，可通过以下几种途径来加强质量管理。

一是把好项目工程公示关。

项目实施前，可采取媒体公告或榜公布等式，将项目建设的地点、容、投资等基本情况进行公示，让社会都来关注安全建设，共同监督项目工程的实施。

二是把好施工单位选择关。

在确定施工单位时，应通过招标择优选择有经验、有实力的专业队伍施工，并优先考虑具有三级以上资质的施工企业，禁分包、转包。

三是把好大宗材料采购关。

对工程中所需的大宗材料，如水泥、钢材、机电设备等，对工程的质量和今后的运行有很大的影响，因此为保证质量，降低成本，由办公室负责统一采购。