消防防火墙工程实施方案
构筑社会消防安全“防火墙”工程施行计划
为推动社会消防安全办理立异，前移火灾防备关口，活跃构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面进步我市火灾防控水平，特拟定如下计划：
一、总体方针
以贯彻施行《消防法》为主线，以“政府统一领导、部分依法监管、单位全面担任、公民活跃参与”为准则，实在进步社会单位抗御火灾才能、夯实底层火灾防控根底、进步公安机关消防监督办理水平、执行政府及职能部分消防作业责任，全力构筑社会消防安全“防火墙”，力求经过三年尽力，使全市消防作业社会化水平显着进步，消防安全环境显着改进，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有用遏止。

二、作业使命
（一）执行“四个责任”。

1、执行政府领导责任。

各地要将消防作业归入本地经济和社会展开规划，将消防经费、公共消防设备和配备建造、社会消防力气展开、严重火灾危险整改等归入政府任期方针办理；2010年内完结“十一五”消防展开规划执行状况查看评价，研讨拟定“十二五”消防展开规划，保证消防作业与经济社会展开相适应；树立由政府领导牵头的消防安全委员会或消防
作业联席会议准则，加强消防作业安排协调，守时研讨处理消防作业严重问题；展开消防安全专项办理，对影响公共安全的严重火灾危险施行挂牌督办，催促整改执行；精心做好严重节假日和火灾多发时节的防火作业，保证消防安全。

2、执行部分监管责任。

各有关部分要仔细实施消防作业责任，将消防安全标准化办理归入本行业、本系统办理的重要内容，严厉依法监管；公安消防部分安排展开消防安全查看，会集整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所（集出产、住宿、运营于一体的场所）、务工人员聚集地等要点区域存在的消防安全杰出问题，实在消除火灾危险；教育、人力资源与社会保证、广电等部分及各新闻媒体要加强消防常识教育训练，全面进步大众的消防认识；住宅和城乡建造部分要严厉依法批阅触及消防安全的行政许可项目，加大对建造工程设计、施工和监理等企业的消防监管，施行消防安全源头操控；人力资源与社会保证部分要严厉执行持证上岗准则，加强消防特有岗位的用人办理；质监、工商部分要加强消防产品市场办理，保证消防产品质量；各有关部分要树立健全消防作业部分信息沟通和联合法律机制，构成齐抓共管的消防作业格式。

3、执行设备建造责任。

各地要仔细编制、施行城乡消防规划，及时增建、改建、装备公共消防设备。

当令出台公共消防设备建造和保护办理办法，清晰公共消防设备建造、保护
的责任单位和责任内容。

4、执行查看考评责任。

各地要将消防作业归入社会治安综合办理查看考评内容，每年逐级签定消防作业方针责任书，守时对下级政府和有关部分实施消防安全责任状况进行监督查看，严厉奖惩实现。

（二）夯实“四个根底”。

1、夯实安排建造根底。

乡村、社区要树立健全消防安排，保证底层消防作业有人抓、有人管。

2010年，全市一切乡（镇）政府和街道办事处都要树立消防安全领导安排，并执行行政村、社区消防安全办理人员，仔细做好乡（镇）、社区的消防安全各项作业。

2、夯实设备建造根底。

城市社区要进一步完善公共消防设备建造，加强保护保养，保证正常运转；每个社区要设置公共消防器件装备点，配足配齐救活器件，保证补救初起火灾的需求。

乡村新社区要依托城乡一体化建造作业，将新社区建造归入通盘考虑，同步建造。

3、夯实部队建造根底。

乡（镇）政府要根据当地经济展开和消防作业需求，依托当地公安派出所组成治安联防消防队，依托企事业单位和校园组成保安联防消防队，依托村组展开大众责任和自愿消防队，承当火灾补救使命。

城市社区要树立保安联防消防队。

2012年前，一切乡（镇）、村庄、社区要依照有关规定建成专职或自愿消防部队。

4、夯实群防群治作业根底。

全面展开消防安全村（社区）创建活动，村（居）民委员会要断定消防安全办理人，拟定防火安全条约，安排展开大众性的消防作业；要发挥底层党员、综治主干效果，执行定人、守时、定责和夜间值勤、防火巡查准则；杰出抓好特别集体消防安全值守帮扶作业，执行“七户联防”和“门栋照顾”等作业机制，轮番值勤展开消防安全提示和查看。

居民住宅区物业办理单位要执行消防办理责任，守时展开防火查看，整改消除火灾危险。

社区内的小场所要实施消防安全区域联防准则，展开消防安全互查互督，保证一旦发作火灾可以联合安排补救。

（三）进步“四个才能”。

1、进步消除火灾危险才能。

要继续推动“八类场所”合格作业，各社会单位要断定消防安全办理人，详细担任本单位的消防安全办理，守时展开防火查看巡查，执行职工岗位消防责任；对查看发现的火灾危险要当即消除，不能当即消除的，要拟定整改计划，清晰整改措施，执行整改资金，限时消除。

2、进步安排补救初起火灾才能。

依法应当树立专职消防队的企事业单位要树立专职消防队，其他单位要树立自愿、“保消合一”等多种形式的消防队。

要结合单位实践，拟定救活和应急分散预案，守时安排演练，保证一旦发作火情，职工能按责任分工及时到位、有用处置。

消防操控室值勤操作人员要持工作资历证书上岗，了解消防设备，熟练把握火灾处置
及发动消防设备设备的程序和办法。

3、进步安排人员分散逃生才能。

全面执行单位职工年度消防普训、轮训和岗前训练准则，加强消防安全训练，守时安排演练，使职工遍及把握火场逃生自救基本技能，了解逃生道路和引导人员分散程序。

单位要清晰分散引导人员，保证一旦发作火灾，可以及时安排在场人员安全分散。

严把各类消防作业岗位用人关，树立执业资历人才库，2010年内涵一、二级消防安全要点单位实施消防安全办理人和消防操控室操作人员挂号备案制。