——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
作 中措用施共：在①实抗巩行日固三根了三据抗制地日原进根则行据，政地建权，立建巩抗固日设和民的扩主措大政施了权有抗哪日些民？主有统何一作战用线？。
②保证了抗日战争的胜利，还为以后政协制度的形成积累经验。
行政区的建立
在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。先后在东北、华北、中 西北等地区建立。行政区设军事委员会或人民政府，各自管辖若干省级及 行政截单至位1。94为5年新底中，国原的伪政满权各建省设均奠接收定完了毕坚，实东基北础解放区共成立10个省和2
“宋案”后，国民党发动二次革命，被镇压
国会议员受袁世凯胁迫，选举其为正式大 总统后，其先后下令解散了国民党和国会
民国时期的政党政治有什么特点？
袁世凯复辟始末
盖中国如欲保存独立，不得不用立宪政治，而从其国之历史习惯、社会经 况，袁与世夫凯列复强辟之帝关制系激观起之全，国则上中下国公之愤立，宪护，国以运君动主制行之为易，以共和制行之 也随。之爆发。……—悍—然[称美帝]古，德也诺使《原共本和依与附君于主他论的》进 步党人大失所望。……1916年3月，面对如火如荼 的护国运动，袁世凯不得不宣布取消帝制。……护 国运动爆发以来，袁世凯为国人指骂，众叛亲离， 终于（在1袁91世6年凯6亲月信6日梁暴士亡诒。）收买各方，组织各种请愿团，如京师请愿团、教育 团、妇女请愿团、乞—丐—代马表工请程愿教团材、《中人国力近车代夫史代》表请愿团……和筹安会的各省 一起，同时向参政院投递请愿书，掀起了请愿实行君主制的风潮。
京临时政府成立。国旗为五色旗、改为阳历纪元。标志 产阶级共和制度在中国诞生
◎五色旗
主权在民 平等自由 三权分立 责任内阁
《中华民国临时约法》
第一条 中华民国由中华 人民组织。
第二条 中华民国之主 权属于国民全体。
第四条 中华民国以参 议院、临时大总统、国务员、 法院行使其统治权。
第五条 中华民国人民 一律平等，无种族、阶级、 宗教之区别。

人民代表大会制度
1949
《共同纲领》明确规定我国根本政治制度是人民代表大会制度
1954
第一届全国人大通过54年宪法，人民代表大会制度正式确立
1966-1976 文革期间遭到破坏
1982
82年宪法进一步完善，我国民主政治建设进入新阶段
中国特色社会主义制度和国家治理体系
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义 的最大优势。
《论人民民主专政》 指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应 给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民 政的国家”。为建立人民共和国奠定了理论基础
《工 为人中论阶华人级人民领民民导共主的和专以国政工奠》农定提联了出盟理未为论来基础的。的国人家民是民什主么专样政的的国国家家？。有何意义？
创 建建 立人 革民 命革 根命 据政地权 建 抗立 日抗 根日 据根 地据 的地政权建设 建 发立 表行 《政 论区 人民民主专政》
核心提纲
主要制度
新中国的政治制度
具体内容
政协制度
发展历程及职能变化
人民代表大会
发展历程
民族区域自治制度
基层群众自治制度 特色的制度理论体系
目的和法律依据 法律依据
中华民国的建立 1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统
设立边区政府，作为民国地方政府，以适应抗日民族统一战线
的去抗需参日要议根。会据选设地置举的各产政级生权。参建议设会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边
本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中 确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边 区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关 之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产 党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
时间： 地点： 名称： 标志： 文件： 意义：
创建人民革命政权
1931年 江西瑞金 中华苏维埃共和国 中华苏维埃第一次全国代表大会召开 宪法大纲 中共建立政权的第一次伟大尝试
抗日根据地的建立
12①、在找抗中敌陕日国后甘根共宁据产、地党晋在领察空导冀间的二分抗块布日根上民据有主地何根位特据置点地。？初期有陕甘宁、 晋 ②察大冀多、在晋长冀江鲁以豫北、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19 个 ③根很据多地连。成一片
民国初期的政党、社团有 300多个，如统一党、共和党、 统一共和党、共和建设讨论会、 中国社会党等。这些党派大体 为原有的革命派、立宪派、旧 官僚三民派国势时力期的的分政合党。政其治中有，何特点？ 同盟会、共和党、统一共和党 为三大①党党，派共分和化党组拥合戴多袁变世凯， 统一共和②党政接党近林同立盟，会政。治倾向大抵为激进和保守两派 ——《国家制度与社会治理》
第四十五条 国务员于 临时大总统提出法律案公布 法律及发布命令时须副署之。
参议院 立法权
参议院多数党
选举 弹劾 一次否决权
总统
经参议院 同意任命
经参议院同意任免 总理附署才能生效
总理内阁 行政权
法院 司法权
积极性：是中国历史上第一 有资产阶级共和国宪法性质的 文件，具有反对君主专制制度 步意义。
政党政治
第3 课
中国近代至当代政治制度的演变
核心提纲
时期 南京临时政府
民国政治制度（资）
制度与举措
建立中华民国
颁布《临时约法》
北洋政府
实行政党政治
袁世凯复辟帝制
南京国民政府
28年通过《训政纲 领》进入训政时期
48年召开国民大 会进入宪政时期
核心提纲
时期
中共在根据地和解放区的制度探索
制度与举措
土地革命时期 抗日战争时期 解放战争时期
宪政时19期48—年—，披国着民宪党政召外开衣“的国独民裁大会”， 选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统， 建立总统府，取代国民政府。
此次“国大”（“行宪国大”）未 能解决国民党面临的急迫的政治、军事、 经济等问题，反而因副总统“选举”之 争而使党内派系斗争激化。
——《中国近代史》
革命根据地的建立
从①空两到间省1分交93布际0年来处夏看的，山全革区国命已根经据建地立有起何大特小点十？几块农 村②革长命江根以据南地的，地分方布在十多个省。在各个革命根 据③地分，散各，级没苏连维成埃片政权也陆续建立起来。
——李侃 等《中国近
通 过 《 训主要内容： 政训政①时在期训的政到时来期—，—由颁国布民《党训政全纲国代表大会代表国民大会领导国 纲民领行》使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员 领会； 》 ②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政 ，府总揽执行； 怎 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的 样重大国务。 评 价①违背了孙中山“主权在民”的初衷； 国②实质上剥夺人民权利的一党专政。 民 党
中国共产党领导的多党合作和政治协商
制19度49
政商第一届全体会议召开，标志着政协制度确立，代人大
1954
第一届全国人大召开，代人大职能结束，参政议政
1956 社会主义改造完成，提出“长期共、互相监督”八字方针
1978
改革开放后 长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共 “政协制度长期存在和发展”写入宪法
①政治形式上活跃，但任何政党都未进入国家权力的核心 ②受执政者打压，政党政治的实践以失败告终。
国民党成立 与宋教仁组阁
宋教仁遇刺
二次革命
袁世凯就任 正式大总统
1912年8月，国民党成立；不久，在国会选举中获胜，宋 教仁将负责组织责任内阁 宋教仁组阁威胁袁世凯独裁统治，1913年春，宋教 仁在上海火车站被刺杀
个特别市。……1947年5月至1948年末是东北解放区不断扩大和建设发展的 重要时期。……在政治建设中，明确提出了解放区政权的性质是工人阶级领 导的人民民主政权。
——田茂纯《东北解放区的建立与发展》
中作 措用施共：在为建解新立放中行区国政进的区行，政政在权权行建建政设设区奠的设定军了措事坚施委实有员的哪会基些或础？人有民何政作府用？