云田司法所工作汇报材料
(2010年8月24日)
云田司法所在云田镇党委、镇政府和县司法局的领导和业务指导下，按照突出“一个重点”、提升“三项服务”、发挥“五个优势”、主抓“五项工作”总体要求，统一思想，提高认识，发挥司法所、法律服务所职能，全面开展工作。

全面排查重大纠纷矛盾，及时化解，加大普法宣传力度。

实现社会治安秩序的根本好转。

现将有关工作汇报如下：
一、基本情况
云田镇辖1 3个村52个村民小组，2 3个企事业单位，总人口2．4万人，总农户数511 O户。

现有1个村被市委、市政府命名为“民主法治示范村”、有3个村被县委、县政府命名为“民主法治示范村”、有11个村被镇党委、镇政府命名为“民主法治示范村”。

云田司法所现有正式工作人员2名，全部具有大专以学历，其中党员1名。

近年来，上级业务主管部门加大了对硬件设施的投入力度，建成办公室5间，办公面积达到1 58平方米，拥有专设的调解室、法治宣传室、安置办公室、法律援助室，还配备会议桌1套，办公桌3张，电脑1台，并接通了国际互联网。

云田镇现有镇级人民调解委员会1个，工作人员5名，有村级人民调解委员会
1 3个，工作人员39人。

二、主要作法
(一)认真履行工作职责，积极参加刑释解教人员安置帮教工作。

首先，加强了司法所工作人员队伍建设。

一是进一步端正思想，使干警和工作人员对帮教工作的性质、宗旨有清醒的认识。

二是以严格、科学、文明执法为核心，不断加强自身的思想、法律和政策教育，提高思想政策水平和执法水平，确保帮教工作真正落到实处。

三是以提高业务能力为核心，加强工作人员基本素质教育，扩大工作人员知识领域，提高专业技能。

其次，积极改革创新，提高帮教工作的针对性、有效性。

各村、各单位、家庭结合，整体推动帮教王作，做好“两劳”人员、的接茬帮教工作。

再次，突出了帮教工作重点。

2010年以来共有刑释解教人员3名，并已成功进行了安置帮教，目前他们的思想情绪稳定，安心在家务农。

我们主动配合与各方共同努力，把对刑释解教人员的帮教管控工作进一步落到实处，落实部分承包地，并积极引导进入市场从事二、三产业。

使“两劳”释放人员充分发挥特长，变为自食其力的劳动者。

今年以来，对“两劳”人员进行重新排摸，对已释放人员纳入帮教计划，协调安置岗位。

(二)以人为本，多措并举，充分发挥维护社会治安的第一道防线作用。

一是加强协调，积极构建运转畅通的人民调
解网络。

云田镇人民调解委员会积极与镇党委、政府沟通协调，取得了镇党委、政府主要领导对人民调解工作的高度重视。

在成立镇人民调解委员会和13个村级调解小组的基础上，还在52个村民自治小组选任了纠纷信息员；云田镇组建了以云田镇人民调解委员会为骨干力量的调处中心，大调解网络的建立形成了形式新颖、手段灵活、方法多样、程序简洁、上下联动的人民调解网络，极大地减少了司法资源浪费，增强了矛盾纠纷处理的时效性和针对性，将很多矛盾纠纷有效地化解在第一时间，切实做到了矛盾不激化、纠纷不恶化，小事不出村、大事不出镇。

二是强化指导，努力打造业务精湛的人民调解员队伍。

为保证镇村人民调解委员会正常开展工作，云田镇人民调解委员会还邀请云田法庭对调委会进行经常性地业务指导，每年都请法官运用多年办案实践积累的调解经验，结合政策法律法规知识，对村级人民调解员进行培训，同时，通过现场观摩、参加陪审、召开现场会等形式，丰富调解工作经验，增强调解能力。

通过各种业务培训，村级调解人员依法调解水平得到迅速提高，人民调解员基本掌握与民间纠纷调解相关的法律、法规和政策，并能够熟练运用人民调解的程序和方法，为矛盾纠纷双方当事人提供及时、优质、规范的服务。

镇人民调解委员会的业务水平得到大幅提高，调解质量和调解成功率一路攀升。

三是诉前确认，为各项工作的开展提供强有力的司法保障。

今年共
排摸各类矛盾纠纷55起，成功调处矛盾纠纷51起，其中诉前司法确认14起，4起正在调解中，无重大矛盾纠纷。

镇村级人民调解工作量大，矛盾纠纷多而杂。

由于人员和政策法律水平有限，一些突发性的事件往往让调解委员会无力应对，云田镇调委会积极与云田法庭合作，加强人民调解与民事诉讼衔接工作，强化人民调解协议的法律效力。

进一步探索建立和完善人民调解文书确认办法，提高调解工作效率，增强调解工作效果，保障调解文书的法律效力。

四是“三调联动”，分工协作，深入开展矛盾纠纷集中排查调处工作.l、强化领导，健全组织机构。

在全镇“矛盾纠纷集中排查调处活动”开展之中，我镇分别在党委工作和政府工作会议上对此项工作作出了专门安排，并及时召开了镇、村两级干部和村级纠纷排查信息员参加的动员大会。

为了加强对此项工作的组织领导，我镇还成立了由党委书记汪进玉负总责的云田镇矛盾纠纷排查调处领导小组和云田镇矛盾纠纷排查调处工作督导组，具体负责活动的研究部署，协调指导，督促检查。

各村也建立了由各村包村的副科级领导任组长，驻村干部、村干部和县直部门帮扶队员为组员的领导小组。

2、明确职责分工，配齐配强人员。

为便于工作开展，将综治办和司法所的干部集中办公，共同负责日常工作，并安排两名素质高、业务精的同志负责办公室日常工作，保证了每件纠纷有人问、有人管、有结果。

3、严格办理，规范流程。

按照
受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，建立由司法所、派出所、法庭三个部门联合行动，调委会统一受理、分流、调处、督办、报结、回访的矛盾纠纷排查调处工作的常效机制，确保了五年的“矛盾纠纷集中排查调处活动”有序进行。

(三)深入开展普法依法治理工作，为社会治安综合治理创造良好的治安环境。

一是加强重点法律法规的宣传。

把社会治安综合治理方面的法律法规，作为宣传教育的重点内容，广泛开展《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理条例》等与维护社会治安密切相关的法律法规的宣传教育，不断增强广大干部群众的遵纪守法意识，依法维权意识，治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，为预防违法犯罪，维护社会治安奠定了思想基础。

二是抓重点对象，加强对青少年和流动人员的法制宣传教育。

我所进一步组织推动在学校开设法制课，开展法制课教师队伍的培训，加强依法治校工作的组织协调，抓好青少年法制教育基地建设。

我所聘用的法制副校长坚持每月讲课1次，帮助学校办起了法制园地。

加强对流动人口的法制教育，坚持两结合(即：坚持流动人口的流出地与流入地相结合，用人单位与管理部门相结合)，不断探索总结流动人口法制教育的新路子、新方法。

对务工人员进行法制培训，先后参训292人(次)，增强了云田务工人员的法制意识和依法维权观念。

三是坚持法制教育
与法制实践相结合，加大依法治理的力度。

继续推进地方、行业、基层依法治理工作。

在每年3月“综治宣传月”中全面开展社会治安综合治理法制宣传。

综治宣传月活动围绕一条主线(即建设平安陇西，构建和谐云田)，采用两种方式(即传统宣传方式和集中宣传方式)，发挥了三个作用(即村广播和宣传栏的作用、农村党员先进性作用、领导干部的带头作用)，突出了四个抓手(即法律法规宣传与讲座、矛盾纠纷排查与调处、群防群治建设、防控建设)。

学区组织全镇法制副校长(辅导员)在各中小学开展法制宣传教育活动36场次，开展主题班会活动36班次。

受教育人数达480余人。

(四)靠实信息报送责任，加强司法行政信息及业务数据报送工作。

根据县司法局要求，我所设立专人负责信息报送工作。

今年来，我所共报送简报5期，报送名为《发挥司法所职能服务新农村建设》的云田司法所为新农村建设提供法律服务调研材料一份，较好的完成了县司法局的信息报送任务。

(五）今年来，县司法局共发放云田司法所办案补贴1200元，有力地支持了基层司法行政工作，云田司法所目前达到了“五有四规范”的目标，即有人民调解室、有标识牌、有印章、有档案柜、有调解回访；规范组成人员、规范工作制度、规范调解程序、规范调解文书。

三、工作的不足和今后工作打算
云田司法所工作取得了一定成绩，但是与市、县司法局的要求还有一定差距，需要进一步提高和完善。

一是村级调员法律素质较差，调解能力还需提高，今后需进一步加大培训力度，对全镇民调员全面培训。

二是村级调委会档案软件建设还需进一步完善。

三是继续加大信息报送工作，争取在省级和市级报刊上各发表2至3篇。

在今后的工作中，我们将继续努力，全面加强司法所建设，围绕中心工作，综合运用职能手段，依法全面、正确履行各项职能，特别是在民间纠纷排查、专项治理、普法宣传、法律服务和依法治理工作上狠下功夫，以标准化调委会建设为重点，规范管理，加大工作力度，使司法所更好的在依法治理和维护基层社会稳定中发挥作用，为云田镇的社会稳定、经济快速发展做出应有的贡献。