行政许可案卷评查内容和标准
分类序
号
评查内容评分方法及标准扣分
申请与受理分行政许可申请书格式。
申请书需要采用格式
文本的，行政机关应当向申请人提供行政许
可格式文本。
查申请书格式文本。
申请书格
式文本书写不规范的、申请书
格式文本中包含与申请行政许
可事项没有直接关系的内容。
扣分
行政许可一次性告知制度。
申请材料不齐全
或者不符合法定形式的，应当当场或在五日
内一次告知申请人需要补正的全部内容。
查行政许可申请材料补正告知
书。
未告知的扣分。
本行政机关受理行政许可申请，应当出具加
盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭
证。
查行政许可申请受理通知书。
通知书、内容不规范的扣分。
审查与决定分行政许可申请受理。
申请人提交的申请材料
齐全、符合法定形式，行政机关能够当场做
出决定的，应当当场做出书面的行政许可决
定。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实
质内容进行核实的，行政机关应当指派两名
以上工作人员进行核查。
查准予行政许可决定书。
决定
书书写不规范的扣分。
查行政许可现场核查笔录和核
查程序。
核查笔录内容程序不
规范的扣分。
行政许可利害关系的告知。
行政机关对行政
许可申请进行审查时，发现行政许可事项直
接关系他人重大利益的，应当告知利害关系
人。
查行政许可陈述申辩告知书。
未告知的扣分。
行政许可的决定。
申请人的申请符合法定条
件、标准的，行政机关应当依法做出准予行
政许可的书面决定。
查准予行政许可决定书。
决定
书书写不规范的扣分。
行政许可证书的颁发。
行政机关做出准予行
政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，
应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下
列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其
他许可证；（二）资格证、资质证或者其他合
格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明
文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可
证件。
查行政许可文书送达回证。
未
依法颁发行政许可证件的扣
分。
期
限分行政许可决定做出的期限。
除可以当场做出
行政许可决定的外，行政机关应当自受理行
政许可申请之日起二十日做出行政许可决
定。
二十日内不能做出决定的，经本行政机
关负责人批准，可以延长十日，并应当将延
长期限的理由告知申请人。
查行政许可决定书或行政许可
延期通知书。
未按法定期限实
施行政许可或未将延长期限的
理由告知申请人的扣分。
查行政许可决定书或行政许可
决定延期通知书。
未按法定期
行政许可采取统一或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕限办理或未经本级人民政府负责人批准延长期限的扣分。
查行政许可初步审查意见或审批表。
下级行政机关未按法定期限审查完毕的扣分。
行政许可文书的送达。
行政机关做出准予行政许可的决定，应当自做出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。
查行政许可文书送达回证。
未按期限颁发、送达行政许可证件的扣分。
做出行政许可决定的其他条件的适用。
行政
机关做出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
查行政许可所需时间通知书。
未书面告知的扣分。
听
证分特别事项行政许可的听证。
法律、法规、规
章规定实施行政许可应当听证的事项，或者
行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益
的重大行政许可事项，行政机关应当向社会
公告。
查行政许可证公告。
未进行公
告的扣分。
查举行行政许可听证通知书或
行政许可听证公告。
未按法定
期限通知的扣分。
涉他行政许可事项的听证。
行政许可直接涉
及申请人与他人之间重大利益关系的，行政
机关在做出行政许可决定前，应当告知申请
人、利害关系人享有要求听证的权利；申请
人、利害关系人在被告知听证权利之日起五
日内提出听证申请的，行政机关应当在二十
日内组织听证。
查行政许可听证告知书和行政
许可听证笔录。
未书面告知申
请人、利害关系人听证权利的
扣分。
未在法定期限内组织听
证的扣分。
听证的实施。
行政机关应当指定审查该行政
许可申请的工作人员以外的人员为听证主持
人。
举行听证时，审查该行政许可申请的工作人
员应当提供审查意见的证据、理由。
听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参
加人确认无误后签字或盖章。
查行政许可听证笔录。
未按规
定指定听证主持人的扣分。
查行政许可听证笔录。
未提供
审查意见的证据、理由的扣分。
查行政许可听证笔录。
听证笔
录书写不规范或无听参加人员
签字或盖章的扣分。
变更与延续分行政许可事项的变更。
被许可人要求变更行
政许可事项，符合法定条件、标准的，行政
机关应当依法办理变更手续。
查行政许可变更决定书。
未依
法变更的扣分。
行政许可事项的变更。
被许可人申请延续依
法取得的行政许可的有效期的，行政机关应
当根据被许可人的申请，在该行政许可有效
期届满前作出是否准予延续的决定。
查行政许可是否准予延续的决
定。
未在行政许可有效期届满
前作出的扣分。