云南省2013-2017年城市棚户区改造项目（一期）一凤凰片区（一期）南温泉安置点建设项目工程安全应急预案专项方案审定:审批：审核:编制:云南建投第七建设有限公司编制日期：2016年9月20日一、目的 (2)二、编制依据 (2)三、适用范围3四、组织机构及其职责3五、项目重大危险源识别5六、现场可能发生的紧急情况和危害按照发生性质分为 (7)七、施工现场的应急处理设备和设施管理8八、有关常见事故急救常识 (9)九、专项应急预案10（一）坍塌事故应急准备与响应预案10（二）倾覆事故应急准备与响应预案 (11)（三）物体打击事故应急准备与响应预案 (13)（四）机械伤害应急准备与响应预案 (14)（五）触电事故应急准备与响应预案 (15)（六）环境污染事件应急准备与响应预案 (18)（七）高空坠落事故应急准备和响应预案 (19)（八）火灾 (21)（九）食物中毒、传染疾病23（十）、施工中突遇地震、暴雨、雷电、洪水等自然灾害应急预案 (24)十、检查和教育 (25)十^一、其它事项 (25)十二、附件 (26)附件一、事故应急救援一般程序 (26)附件二、项目部应急救援及各专业救援组成员名单、联系电话26附件三、对外联络相关机构、部门电话 (27)附件四、安全事故应急响应秩序 (27)附件五、施工生产安全事故应急救援器材 (29)为积极应对可能发生在项目办公区和工地现场安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。
编制依据1、GB/T28001—2001职业健康安全管理体系、规范；2、GB/T24001 —2011环境管理体系、规范；3、《事故报告、调查与处理程序》；4、《建设工程项目管理规范》GB/T50326- 2012；5、《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）；6、《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）；7、《云南省安全生产应急预案管理办法（暂行）》、云南省安全生产监督管理及公告（第8号）自2009年1月1日施行；&《云南省安全生产条例》2007年11月29日云南省人民代表大会常务委员会公告第66号公布，自2008年1月1日起施行；9、昆明市安全生产监督管理局关于转发《云南省安全生产监督管理局关于做好生产经营单位应急预案备案管理工作的通知》的通知（昆安监管〔2010〕101号）；10、《生产安全应急预案管理办法》（国家安全监督管理总局令第17号）；11、《云南省安全生产应急预案管理办法》（省安监局2008年公布第8号）；12、《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总发办调字〔2005〕125 号;13、项目施工组织设计和安全保证计划；14、公司安全事故应急救援预案；15、项目已有的安全管理经验。
三、适用范围本预案适用于项目范围内施工现场及办公区、生活区可能出现的紧急事故的预防和处理。
四、组织机构及其职责1、直一部成立突发事件应急指挥部，统一领导全司突发事件应对工作；2、项目部分别成立突发事件应急领导小组，负责本项目突发事件的应对工作；1）、直一部应急指挥部职责（1）、研究确定全部应对突发事件重大决策和指导意见；（2）、指挥长是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作（指挥长不在时，副指挥长行使相应职责）。
（3）、指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；（4）、迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；（5）、及时将现场情况报告主管部门，必要时提请公安部门参加抢险救援；（6）、组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。
（7）、进行应急工作的阶段总结，完善公司应急体系。
2）、项目部应急小组成员及职责（1）、项目部应急小组成员组长：王天斌副组长：刘凤全马小军成员：技术人员、安全人员、施工人员、机务人员、保卫人员、班组负责人（联系电话附后。
）（2）、项目部应急小组职责a紧急救援组：由项目经理刘凤全任组长，负责现场指挥，在应急救援指挥中心的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。
随时监控事态出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥中心报告，由指挥中心及时通知相关方；负责组织训练项目部专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。
同时做好对外新闻媒体人员的解释及安排。
组员为施工员及民工班子负责人。
b警戒保卫组：由党支部书记王天斌任组长，负责组织人员疏散和安排现场警戒；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督。
如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。
组员为施工员、保卫及民工班子负责人。
c医疗救护组：由安全员唐云军任组长，负责及时提供救援器材，组织并配合急救中心对伤者进行现场抢救。
组员为施工员。
d后勤保障组：由材料总管蔡明昆任组长，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。
e事故调查组：由项目副经理杨文江任组长，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级及公司调查组开展对事故的调查处理工作。
组员为技术员及施工员。
f善后处理组：由项目质量负责人马小军任组长，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作及保险索赔等。
3、重大事故应急处理联络系统公司及分公司及各项目经理部应与上级行政主管部门、安全监督部门、环保部门、消防部门、急救中心、交通管理部门、公安部门、自来水公司、电力公司、煤气公司、电信局、医院等部门建立联络渠道，确保联络、救援系统畅通（各单位、部门联络电话见附表）。
五、项目重大危险源识别重大危害辨识评价一览表六、现场可能发生的紧急情况和危害按照发生性质分为1、坍塌事故：（外架搭设作业、模板安装拆除作业）2、倾覆事故（脚手架搭拆、材料吊装卸作业）3、高处坠落：人员高处坠落。
4、物体打击：高处落物打击、吊装落物打击。
5、触电：设备漏电造成触电、不正确使用电动工具造成触电、意外事故造成触电。
6、机械伤害：由于机械故障、人员操作不当、思想不集中、意外情况造成的机械伤人事故。
7、食物中毒：施工现场发生集体中毒等。
&火灾：现场焊接造成火灾、配电室火灾、雷击火灾、供电线路火灾、废物堆积引起的火灾、宿舍违规用电引起火灾。
9、爆炸：配电室爆炸、变压器爆炸、煤气、氧气、乙炔瓶爆炸。
10、自然灾害：洪水、地震、冰雹、暴雨、雷击等。
11、其它意外安全事故：如交通、施工过程中突然停水、停电（造成设备突然停止运行、施工突然中断、夜间施工照明系统失效等）。
七、施工现场的应急处理设备和设施管理（一）应急电话1.应急电话的配置要求工地管理人员应配备手机，同时配备对讲机放置于办公室、值班室。
在室外附近张贴119、120等安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地拨打报警求救。
工地应张贴常用紧急电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2.应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
（二）急救箱1.急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
2 •急救箱使用注意事项(1)有专人保管，但不要上锁。
(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
(3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。
(三)其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、氧气包等专用应急设备和设施工具。
八、有关常见事故急救常识触电：1、先将电流截断，才可接触伤者。
2、若不能中断电流，则利用如橡胶、木材或报纸等绝缘物件，使伤者与电流分开。
3、当伤者和电源分开后，如呼吸停止，立即施行人工呼吸；心跳停止，立即施行心肺复苏法。
4、处理触电烧伤部位。
5、急速送医院。
心跳停止：表现为意识丧失，瞳孔散大，颈动脉停止搏动。
须立即施行胸外心脏按压术。
胸外心脏按压法：伤员平卧，急救者一手掌压于伤员胸骨中三分之一与下三分之一交界处，另一手压在该手之上，双手指交叉翘起，垂直压下，深度4-5厘米，随即松开。
每分钟80-100 次。
九、专项应急预案(一)坍塌事故应急准备与响应预案主要针对：外架搭设作业、模板安装拆除作业、卸料平台安拆作业。
A、应急准备1、组织机构及职责(1)项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理组员：项目副经理、技术员、安全员、各专业工长、质检员、值勤人员(2)坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。
2、培训和演练(1)项目部项目经理负责组织项目部全体人员每年进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保存。
3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。
4、预防措施1)、模板、脚手架工程施工必须按施工方案进行，并进行验收合格后方可投入使用。
2)、材料准备：模板、脚手架工程材质必须符合要求。
B、应急响应1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，项目副经理、技术员、安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助项目副经理做相关辅助工作。
2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“ 120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。