论文题目：电费回收风险控制暨管理典型经验总结类型：营销管理单位：章丘市埠村供电所姓名：潘卫国时间：2013年05月20日2013年05月20日【摘要】探索新时期适合供电企业的电费回收及管理方式，对于加快基层企业资金回笼和控制电费风险有积极意义。

随着现行电力体制改革的商品化、市场化，如何以更加科学化、法制化、商业化的手段降低企业风险，保护企业利益，进而为地方电力事业的可持续发展创造良好条件，是我们亟待解决的首要问题。

针对地方经济结构变化、企业模式转型等电费回收面临的新形势，章丘埠村变电所根据用电企业信誉度、用电类别、生产周期等特点，不断探索电费收缴治理之道：一方面需深挖内部潜力，细化电费回收预警体系，靠管理出效益；另一方面积极探索电费回收新方法，提高电费回收率，有效地规避了电费回收中可能出现的潜在风险，取得了较好成效。

【关键词】电费预警管控目录前言 4第一章埠村电费回收概述第一节认清电费回收的重要性 5第二节近年来的电费回收概况 5第三节电费回收难点问题剖析 5第二章超前控制，落实电费回收预警制度第一节建立电费回收预警分析报告制度 6第二节建立电费回收风险评估机制7第三节以规范的管理规避电费回收风险7第三章深挖内部潜力，提高电费回收率第一节加强职工培训，规范提升工作业务水平8 第二节定期组织清欠，建立回收常态运行机制8 第三节构筑责任体系，激发内部催费的能动性9 第四章电费回收工作新方法第一节积极引进科技手段，扩宽客户缴费渠道9 第二节寻求法律保护，运用法律武器收缴电费12 第三节其它电费回收新措施13第五章营造有利于电费回收的外部环境第一节积极借助外力，加强与政府部门的沟通13 第二节加大媒体宣传力度，引导舆论宣传导向14【前言】电费回收工作是电力营销管理抄、核、收工作环节中最后一个环节，也是电力企业资金周转的一个重要环节。

回收的电费既反映了电力企业所生产的电能产品的价值，也是电力企业经营成果的货币表现。

由于电费收入不仅是电力工业的电能生产、输送及其管理所需耗费资金的来源，也是国家的重要财政收入之一，因此电费回收率是电力企业的一项重要的经济指标。

电力作为一种特殊的商品，长期以来沿用着先消费后付款的赊销方式。

电费回收周期长，催费措施往往相对滞后。

而目前经济全球化后带来的市场竞争激烈，企业破产倒闭屡见不鲜，“电费回收难”已经成为困扰电力企业的一个普遍问题。

如何改进电费回收手段、防范电费回收风险就成了电力企业一个永恒的课题。

第一章埠村电费回收概述第一节认清电费回收的重要性电费回收是供电企业生产全过程的最后环节，也是电力企业生产经营成果的最终体现，及时、足额回收电费是电力企业维持简单再生产，实现扩大再生产，满足日益增长的国民生产生活用电需要的有力保障。

随着电力体制改革的不断深化，呈下降趋势的电费回收率在相当大的程度上影响了供电企业的发展，巨大的欠费赤字，妨碍了企业的正常经营活动，增加财务运营风险，使供电企业处于发展乏力的危险境地。

因此如何从企业内部加强管理以及从法律的层面上提高电费回收率已经成为每个供电企业的当务之急。

第二节近年来的电费回收概况近几年来，面对社会电力需求增加和严峻的外部经营环境，章丘市埠村供电所严格按照山东省公司、章丘市供电公司的统一部署，超前控制，规范经营，采取一系列有效措施，在电费收缴工作难度日趋加大的情况下，20xx年全年电费回收率达到xx%，圆满完成考核指标，创下历史最好成绩。

xx年埠村供电所的目标是：年电费回收率完成xx%，年末应收电费余额xx万元，陈欠电费回收率xx%。

虽然电费回收率连年上升，成绩喜人，但章丘市埠村供电所仍清醒的认识到，随国家产业结构调整，宏观调控力度加大，经济增速放缓，电费回收风险也将越来越大，必须采取有力手段，想尽一切办法把风险指数降到最低。

第三节电费回收难点问题剖析随着国民经济稳步增长，企业的实力不断加强，在一定程度上缓解了电费回收压力，但由于用电需求不断增长，电力供需矛盾日益突出，以及电费回收新问题不断凸现，电费回收环境仍然不容乐观，主要体现在几个方面：1．市场经济的发展和经济结构调整，部分企业生产不景气关、停、并、转。

由于涉及企业商业机密，对一些濒临倒闭或破产改制的企业，供电企业很难及时了解到他们的真实经营状况，真假破产企业难以区分，无法及时采取补救措施，规避电费风险。

（举例一二）2.在现实生活中大多数电力客户不是不愿意按时交纳电费，而是在交纳电费时遇到了各种困难，例如：缴费渠道单一，排长队、等候时间长，服务态度不好，单家银行交费、银企之间信息交互、传送不及时等，在一定程度上束缚了电费回收，客户缴费难问题还未妥善解决。

3．维护社会稳定、及时为百姓排灾解难的防汛、排涝、抗旱的用电，因政府没有及时理顺支付电费的渠道，成了供电企业无处追讨的“无头债”。

4．作为当地骨干企业，政府重点扶持的企业，一旦发生欠费，供电企业采取停限电措施遭到各方阻力，长年累月形成大额欠费。

5．政府机关等权力部门对电费回收工作干预较多，甚至其本身亦成为欠费大户，供电企业为了融洽关系，顾全大局，常常只得曲己求全，从而造成旧账未结，新账又增的被动局面。

6．存在不诚信客户。

一些临时用电外来客户在用电结束后，最后一期电费未付就已无法联系；城市建设改造中一些拆迁户，拆迁后末期电费未付；房产投资者手中的空关房有部门不缴电费。

第二章超前控制，落实电费回收预警制度第一节建立电费回收预警分析报告制度为进一步加强电费回收，防止新欠电费的发生和电费呆、坏帐的形成，埠村供电所对可能欠费的客户进行提前预警，有效降低和化解电费回收风险。

埠村供电所建立了电费回收预警分析报告制度。

做到早发现、早防范。

一是形成电费预警的理念。

从企业生产情况、经营状况、信誉度、欠费原因等方面进行深人地调查研究，从中总结出一些规律性的东西，并将其应用到电费回收的实践中去，改变过去待电费票据打印后才开始通知用户、催收、直至停电的传统程序；二是建立电费回收预警管理小组，明确职责。

管理小组由电力营销部主任、副主任、部专职、收费班长、抄表班长、用监班长等人组成，每月召开xx次会议，分析当前电费回收情况，通报欠费用户，提出处理意见，对电费回收情况进行考核等；三是建立电费回收信息的定期搜集和分析制度，对可能发生的电费回收危机因素进行预测和定量、定性分析，并列出清单，定期发布预报，予以警示；四是建立电费回收考核制度，主要考核管理小组及电费回收人员对预警体系各项规定、制度的执行情况；五是针对不同类别的用户，建立相应规范的欠费停送电程序。

第二节建立电费回收风险评估机制埠村供电所加强电费风险评估，划分客户风险等级，把缴纳预储电费和信誉度较好的企业和临时施工用电列为一级电费回收风险客户；把某些电费回收难度大的政府单位和因市场行情不好经营状况走低的企业列为二级电费回收风险客户；把边远地区居民列为三级电费回收风险客户，每月根据不同风险等级做好电费回收预警处置。

对列入“黑名单”的客户，提前进行预警，及时调整收费方式和催费措施，重点进行催收，并责成回收第一责任人跟踪、监督和掌握客户发生欠费的危险信号，及时采取有效措施，最大限度减少欠费额度，防止呆坏账的产生，防范欠费风险。

确保电费及时回笼；对有转制、倒闭、破产可能的，有承包、租赁即将到期的，有违约用电或窃电迹象的，被金融部门列入“高风险贷款名单”的客户。

列入预警名单后将设专人密切注意客户动态并制定出快速应急措施，降低突发欠费风险；对列为一、二等级的风险客户，明确要求安装预购装置，采取预付电费措施，实行分时段抄表收费，有效防范电费回收风险。

第三节以规范的管理规避电费回收风险通过科学规范的管理，把电费回收风险控制在可控、能控的范围之内是我们的一贯要求，具体做法是：一、对新装客户送电前要签署《供用电合同》，明确电费结算的周期、时间和违约责任。

二、对大客户抄表核算电费按一个月多次的结算办法，严格按《供用电合同》、《购售电协议》等的规定催收电费，防止电费管理中的随意性，提高执行的严肃性。

三、将电费回收的任务、目标进行细化和量化，按月进行综合考评，根据考评结果进行效益兑现，提高每一个抄收人员的主观能动性。

四、不断规范营业管理，避免因营业管理失误可能造成的电能损失，主要内容有（1）抄核收管理的损失：它包括客户违章用电和窃电，超表时的漏抄、错抄，营业核算失误，倍率差错等所造成的电能损失。

（2）避免计量管理损失：它包括计量装置的校验误差、接线误差，用电计量装置产品不合格、标准表超出允许误差范围而导致整批校验后的电能表超误差运行等所造成的电能损失。

（3）避免其他电能损失：配电变压器不能根据季节性负荷的变化进行电压档位的调整等所造成的电能损失。

第三章深挖内部潜力，提高电费回收率第一节加强职工培训，规范提升工作业务水平高素质的职工队伍和规范的工作行为，可避免发生因自身工作质量导致电费回收困难的事件，是做好电费回收工作的基础。

埠村供电所全力推动服务上水平，共建和谐的供用电关系：及时发现，快速行动，利用技术措施协助客户提高功率因数，变罚为奖，并积极宣传电价政策，鼓励客户发挥价格经济杠杆作用，降低用电成本，增强企业支付电费的能力，为进一步树立电力企业的良好形象夯实基础；努力把“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千”精神落在实处。

每月帮助远方的客户，把增值税发票送到他们手中，为客户节省路途所需时间和开支。

通过细微的服务取得客户的满意和对电力企业的认可，这样就会在很大程度上带动电费回收工作的顺利开展；树立消防意识，创新服务，不断强化电力抢修队伍，崇尚“问有所答、干有所帮”，让客户销售电力优质服务的同时，主动负起公民应尽的义务，建设良好的供用电市场，把供电企业服务和谐社会的社会形象发扬光大。

第二节定期组织清欠，建立回收常态运行机制电费回收工作难就难在需常年累月持续不断进行，是一项周而复始只有起点没有终点的攻坚战，这就需要全体抄收人员常抓不懈。

埠村供电所结合实际提出较为可行的“季季清，年年结”的电费回收总体工作思路，且在清欠过程中始终做到“盯住欠费大户，跟踪破产户，攻克停产户，扫清一般户，控制新欠费户和不守信誉户”，并及时总结，不断改善。

在此基础上，埠村供电所还不断优化电费结算方式：对临时用电客户，实行先买电后用电，电费管理部门根据其用电多少按月进行扣除；对大客户，则实行分期抄表、分期结算的电费回收方式，减少客户月底一次性交清电费的压力，规避了大客户欠费风险，确保电费回收：对特殊客户，信誉、效益差，不具备大额电费偿还能力的用户，缩短其电费结算周期，采取xx天抄表结算的方法。

严格把好报装接电关，对形成欠费的用户，在申请要重新启动时，要求其结清电费，足额交纳，方能办理用电手续；对一些欠费的“问题户”，除供用电合同约定的事项外，又与其签订了“安全用电与按月还费协议书”，允许其分批次还清电费，既照顾了对方，又保障了电费的回收。