牛羊养殖专业合作社肉羊标准化示范场建设项目可行性申请报告目录一、合作社基本情况 1（一）合作社概况 11、合作社的组织 12、成员及出资构成 13、合作社法人代表 24、管理机构设置 25、办公条件及工作人员 26、财务管理等制度建设情况 27、主业发展情况 38、收益分配机制，获得的各种荣誉及认证情况 39、项目申报前一年度合作社的财务及分配情况 4（二）以前年度各类中央资金对合作社的扶持情况 4二、项目立项背景 5（一）必要性分析 51、是合作社自身发展的需要 52、是促进成员增收、农户增收，共同收益的迫切需求 5 （二）优势分析 61、实施项目的技术优势 62、实施项目的资源优势73、实施项目的政策优势7（三）市场分析81、项目产品（服务）的市场前景预测82、项目风险性分析8（四）合作社成员对申请项目的支持情况101、对项目申报支持情况102、对实施方案支持情况103、对筹资方式支持情况11三、项目目标12（一）项目的基础条件12（二）建设规模及内容12四、项目建设方案 14（一）主要建设方案144、设备选型175、设备清单186、设施建设181）生产设施建设工程 187、科技措施198、其它措施21（二）主要技术参数211、主要技术指标212、畜群育肥方案21（三）项目涉及的相关环保措施 211、环保影响因素212、环保处理措施22（四）质量安全控制221、疫病防治222、“六统一”规范化管理 23（五）项目组织与管理231、建设期机构设置及职责232、运营期机构设置及人员配备243、进度安排244、管理措施25（2）工程施工管理25（五）动物防疫与保障措施261、强化对易感畜禽预防免疫 262、切断传播途径（动物检疫、堵卡）273、开展消毒灭源274、加强防疫监督、预警285、保障措施286、畜产品生产安全管理29五、投资估算与资金来源 31（一）总投资估算 311、建设投资估算312、项目前期费 313、科技投资费 314、预备费31（二）资金来源311、中央补助资金312、自筹资金及来源32（三）中央补助资金使用和管理 321、中央补助资金主要支持的环节322、中央补助资金的管理32（四）自筹资金的使用和管理32六、效益分析34（一）经济效益341、项目投入产出情况 342、成员增收情况353、可分配盈余及分配情况36（二）社会及生态效益371、项目建设对当地主导产业发展的影响372、项目辐射周边农户数量及带动增收情况等37 附表：1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表2.投资估算汇总表2-1.设施投资明细表2-2.设备投资明细表2-3.科技措施投资明细表3.资金使用明细表4.盈余及盈余分配表4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表4-2.成本费用测算表附图：项目区3.项目规划或平面布局图附件：1．合作社营业执照及组织机构代码证2．合作社章程、管理制度及入社成员名单3．合作社成员大会或代表大会申报项目的决议4．5．土地承包6．环意见7．一、合作社基本情况（一）合作社概况1、合作社的组织2、成员及出资构成新疆入社成员为户，社员主要以货币与折资的形式入股，总入股资金万元。

其中现金入股资金万元，以物折资入股资金万元。

3、合作社法人代表合作社理事长、法人代表：年龄岁高中文化程度，住址。

该同志从200年开始肉羊，积累了肉羊高效的经验，几年来，对引导当地农牧民进行肉羊增收致富起到重要的作用，深受当地农牧民的拥护，20年发起创办，并出任合作社理事长与法人代表。

4、管理机构设置在成立之初便严格按照《农民专业合作社法》第二十六条的规定建设了、办公条件及工作人员、财务管理等制度建设情况参照2007年12月中央部发布的《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会[2007]15号，建立了《财务管理制度》。

《制度》对财务管理机构、财务管理制度、内部控制制度、成员账户管理、财务核算、民主管理，财务公开等都做出了明确规定，目前已建立了完的财务管理制度。

主业发展情况成立于20年，现有总资产万元，目前已建成标准羊舍栋平方米，办公室平方米，饲料库房平方米，宿舍食堂平方米 2010年合作社共有社员户，共肉羊，年销售收入万元实现利润万元。

目前，合作社运行正常。

收益分配机制，获得的各种荣誉及认证情况新疆2008年月成立后，按照《、项目申报前一年度合作社的财务及分配情况20年合作社财务状况：资产总计：万元；固定资产合计：万元；取公积万元净利润：万元。

可分配盈余万元，当年向合作社成员盈余返还，平均每户社员分得红利元。

（）以前年度各类中央资金对合作社的扶持情况截止目前，未得到中央资金扶持。

二、项目立项背景（一）必要性分析1、是合作社自身发展需要合作社目前还有一些消毒、防疫基础设施未能完善，影响后期肉羊的饲养，也给养殖带潜在的风险，现急需和完善。

为项目区提供一个良好的肉羊所也为自身发展带来了良好的契机。

2、是促进成员增收、农户增收，共同收益的迫切需求近年，肉羊养殖取得了长足进展，但由于养殖户分散、农民的组织化程度低，信息闭塞，价格受市场因素的冲击大，单个养殖业主抗御市场风险的能力很低，致使养殖业一度出现了规模忽上忽下的局面，严重挫伤了农民肉羊养殖的积极性。

目前，科鑫牛羊育肥专业合作社覆盖区个行政村，覆盖区有肉羊近，均由养殖户散养，由于无专业的技术人员指导，不成规模，散户养殖普遍存在饲养成本过高产较低、销售价格的现象，养殖户饲养肉羊情绪低落。

肉羊，可以真正实现合作社与社员之间的双赢。

（二）优势分析1、实施项目的技术优势科鑫牛羊育肥专业合作社目前有员工人，其中专业技术人员人，技术人员在肉羊的饲养、等方面，具有丰富的饲养经验，目前，肉羊饲养采用了饲喂技术这些技术的应用，给合作社的正常生产与运行打下了良好的基础，同时，合作社按照昌吉州肉羊饲养的地方标准，制定了肉羊饲养一系列技术操作规程，使肉羊饲养更趋标准化，规模化。

再者，合作社已与畜牧兽医站建立了长久的研企合作关系。

畜牧兽医站目前在职专业人员共有人，其中高级职称人，中级职称人，大专以上学历占在职人员的%以上，在肉羊饲养上具有丰富的实战经验与较强的技术基础，这为本项目的顺利实施与运行提供了良好保障。

2、实施项目的资源优势奇台县是农牧业综合发展区，农业耕地面积达到万亩，其中种植玉米、青贮等饲料作物达到万亩，占总面积的20%，在该区发展畜牧养殖业有良好的饲草料资源保障。

奇台县共有天然草原万公顷，占土地总面积的%，可利用草场万公顷，奇台县草场可载畜多万头充足的草场资源，为奇台县发展畜牧业提供了良好条件。

奇台一直是以畜牧为重点发展的农牧市，农户对模式十分同，并希望早日实现肉羊。

项目区水、电路基本完善，水电资源供应充足，项目区距乌鲁木齐市仅公里，高速公路已延伸至此，交通条件非常便利，为进入乌鲁木齐大市场打下了一定的基础，具备了相对的市场优势。

3、实施项目的政策优势2009年自治区畜牧工作会议上钱智副主席提出，要始终把畜牧业标准化、规模化贯穿到畜牧业生产全过程，着力提升畜产品档次和质量安全水平。

以发展标准化规模养殖场和养殖小区为重点，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，引导农牧民进行健康养殖，推行人畜分离、畜种分群饲养模式，逐步改变我区农村人畜混居，牲畜混养的格局。

自治区和政府非常重视畜牧业生产，自治区、州市中央每年都会给畜牧业发展给予一定资金支持，大力发展畜牧业规模化生产符合自治区农业发展的政策。

?（三）市场分析1、项目产品（服务）的市场前景预测2、项目风险性分析1）市场风险因素分析（1）疾病风险目前影响国肉羊养殖最大风险因素疾病，因疾病造成的损失估计占总产值的10%。

如人畜共患的传染病一旦发生，会给肉羊养殖业造成毁灭性打击，并很难治疗，无法进行正常生产，口蹄疫便可说明疾病防治问题的严重性。

（2）技术风险肉羊饲养水平关系到的高低，技术水平的高低将关系到整个赢亏的关键。

如果肉羊技术不到位，将严重影响肉羊的，其损失不可估量，所以技术是保证本项目实施的第一条件。

（3）结构调整所带来的风险项目建成后，受政府宏观政策影响，项目区进行农业结构调整，大力发展畜牧业，会使项目区内农户一跃而起，踊跃进行肉羊养殖，使项目区肉羊养殖规模迅速扩大，这将会使产能进入膨胀发展阶段，形成市场饱和，供大于求，导致价格下滑，使市场存在一定的风险。

（）在生产上带来的风险肉羊养殖受农产品物价、劳务工资市场影响较大，近年，农产品价格不断攀升，致使肉羊养殖成本增大，如管理不当，成本控制不到位，使成本提高，会对市场产生一定的影响，而肉羊养殖将面临较大的风险。

2）防范和降低风险的对策以上所述的各种风险因素都客观存在，合作社应谨慎面对，为保证项目的正常实施与运行，项目建设之初便提出防范与降低风险的对策，以确保抵御市场所带来的风险。

（1）对于疫病防治，一直以来肉羊基地的有效防疫至关重要，它不仅关系养殖场的安全生产，也关系着产品的市场竞争力，是成败的关键。

内部环境管理设施均应有利于防疫，有利于环境净化诸如舍棚冲洗消毒，周边及空地绿化，粪场设置均应使养殖场经常处于对安全生产有利的工作环境。

要认真贯彻“防大于治”的方针，建立健全严格的防疫制度和先进的卫生设施，以确保安全生产。

养殖区应布局合理，生产、生活区严格分开应设围墙、门卫设消毒室或池。

病畜应隔离观察、诊治；对死畜由兽医剖检后，尸体火化，严格消毒现场运输车辆应进行严格消毒。

根据实际情况由兽医制定免疫程序，按计划进行免疫，并做好免疫接种记录。

（2）?技术是本项目的重要支撑，技术水平的高低关系到本项目运行结果的好坏，合作社一直提高肉羊生产技术水平放在首位，目前，合作社已聘请了名中高级技术人员，具有极为丰富的肉羊饲养与防疫经验，为本项目的顺利实施提供了保障，再者，本项目还依托奇台县畜牧兽医站，由其对本项目进行常年的技术跟踪服务，并对合作社技术人员定期进行培训，从而有效提高本项目实施的技术力。

（3）对于结构调整带来的风险，合作社在日后的生产运行中，将加大市场调研力度，研究市场动态，国家宏观政策来确定肉羊规模的大小，与企业签定保底价协议，使销售得到保障，以此降低合作社自身的风险。

（）加强管理，通过建立肉羊标准养殖体系，严格控制成本，节能降耗，以降低因成本过高而带来的风险。

（四）合作社成员对申请项目的支持情况1、对项目申报支持情况社员热情高涨，积极性极高，均支持该项目的申报，合作社已承诺积极配合做好项目的申报工作。

2、对实施方案支持情况社员大会上，理事会提出项目初步实施方案，并提请商议，全部筹措到位，并打入合作社指定帐户理事会与社员对实施方案表示支持。

3、对筹资方式支持情况合作社自筹资金方面，全体社员对自筹资金已达到一致意见，采用筹措，保证实时到位，确保项目的顺利实施。