62% 煤炭
矿产资源人均占有量占世界人均水平的比例
42%
7%
6.0%
石油
天然气 铁矿石
18%
7.3%
铜
铝土矿
一、走可持续发展道路的必然性 1、中国发展过程中面临的挑战 (1)庞大的人口压力 (2)资源短缺令人担忧 (3)深刻的环境危机
一些不合理的生产活动和消费方式，使 我国的自然环境面临着极大的危机。一方面 以城市为中心的环境污染仍在发展，并迅速 向农村蔓延；另一方面，以水土流失、荒漠 化、森林和草地资源锐减、生物多样性减少 为特征的生态破坏的范围仍在扩大，程度在 加剧。
《中国21世纪议程》 《中国21世纪议程》是中国走向21世纪 的政策指向，是制定国民经济和社会发展中 长期计划的指导性文件。它将经济、社会、 资源、环境视为密不可分的复合系统，构筑 了一个综合性的、长期的、渐进的可持续发 展战略框架。本书共20章、78个方案领域， 提出了中国实施可持续发展的总体战略、对 策以及行动方案。这是全球第一部国家级的 21世纪议程。
一、走可持续发展道路的必然性 1、中国发展过程中面临的挑战 (1)庞大的人口压力
人口众多给发展带来了沉重的负担。我 国人口基数大，每年净增人口多，有相当一 部分新增产值被新增人口消耗掉，再加上人 口素质较低，造成了一系列问题。
一、走可持续发展道路的必然性 1、中国发展过程中面临的挑战 (1)庞大的人口压力 (2)资源短缺令人担忧
我国人均资源占有量少。随着经济的迅 速发展，资源需求量不断增加，再加上生产 技术水平较低，对自然资源的利用率比较低， 使我国长期存在资源相对短缺的问题。
我国主要自然资源在世界上的排名及人均占有量
自然资源
土地资源 矿产资源 耕地面积 江河径流量 森林面积
总量在世界排 人均占有量占
名
世界人均值的
比例
3
高消耗：单位面积建筑采暖能耗相当 于气候条件相近发达国家的2-3倍
30
千克标准煤 20 /平方米 10
0
25
北京
8
欧洲同纬度
高排放
主要污染物排放总量大大超过环境容 量。
有3亿农村人口喝不上安全的饮用水。 有1/5城市人口居住在空气严重污染的
环境中。 酸雨面积已占国土面积的1/3。 生态恶化的趋势尚未根本扭转。
高投入：资源生产率低
50%
40%
46%
38%
30%
20%
27% 23%
10%
4.4%
7.4%
0%
GDP
石油
原煤
粗钢
氧化铝
水泥
GDP和重要资源消耗占世界的比重
高消耗：单位产值能耗比世界平均水 平高2.4倍（2000年）
吨标煤/百万美元GDP
1400 1274 1200
1000
800
600
400
材料二 我国每年耕地表土净流失量高达262 平方千米。而且荒漠化面积仍以较快速度扩展。 2001年春季，我国东北、华北、西北地区发生多次 扬沙、沙尘暴天气，导致北京空气污染严重，迫使 机场、公路交通无法正常运行，影响正常经济发展 和人民日常生活。早在1991年北京就被内罗毕国际 会议列为“沙漠化边缘城市”。
1/3
3
3/5
4
1/3
6
1/4
6
1/5
我国人均淡水资源量为2200立方米，仅为世界人均水平的四分 之一
我国人均耕地面积为1.4亩，不足世界人均水平的40% 我国人均森林占有面积1.9亩，仅为世界人均占有量的五分之一
60% 50% 40% 30% 20% 10%
0%
我国人均资源拥有量占世界人均水平的比例
工业用水重复利用率不足60%，比 国外先进水平低15-25个百分点
农业灌溉用水利用系数只有0.4，仅 为世界先进水平的1/2左右
多数城市供水管网跑冒滴漏损失率达 20%以上
低效率：资源综合利用效率低
浪费大
生产、建设、流通、消费 各领域资源浪费严重
大面积、高 标准住房
大排量汽车
产品过度 包装
低效率：主要能耗设备效率低
工业锅炉 中小电动机
风机水泵 机动车 载货汽车 内河船舶
运行效率 65%
87%（设计）
75%（设计） 9.5升/百公里 7.6升/百吨公里
—
国际差距
15-20百分点 20（运行）百分
点 20（运行）百分
点 10-25（%）
100（%） 10ห้องสมุดไป่ตู้20（%）
低效率：水资源利用效率低
我国每年新增人口的绝对数仍然较高， 我国人口增长的速度仍在加快？
目前，我国每年净增人口的绝对数仍然 较高，主要是由于我国人口总量的基数过高。 自20世纪70年代以来，我国开始实行计划生 育政策，控制人口增长，使人口增长速度逐 年下降。目前，人口再生产已基本接近低出 生率、低死亡率和低自然增长率的现代型模 式。
200
0
中国
印度 世界平均 美国
欧盟
日本
•中国消耗每吨标准煤实现的GDP为世界平均 水平的30%
高消耗：主要耗能行业产品单位能耗比 国际先进水平高
火电供电煤耗 吨钢可比能耗 铜冶炼综合能耗 水泥综合能耗 大型合成氨综合能耗 纸和纸板综合能耗
国际差距，% 22.5 （20.5） 21.4 （15.1） 65.0 （—） 45.3 （23.6） 31.2 （19.6） 120.0 （ — ）
……
一、走可持续发展道路的必然性 1、中国发展过程中面临的挑战 (1)庞大的人口压力 (2)资源短缺令人担忧 (3)深刻的环境危机 2、《中国21世纪议程》
通过我国面临的生存和发展三方面的压 力来看，走可持续发展道路是我国的必然选 择。因此，1994年3月，国务院发布了《中国 21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发 展白皮书》，提出了中国实施可持续发展的 总体战略、对策以及行动方案。
25% 淡水
40%
耕地
20%
森林占有面积
12.5% 森林蓄积量
我国人均煤炭探明可采储量为88吨，为世界人均水平的62%
我国人均石油探明可采储量为1.8吨，仅为世界人均水平的7%
我国人均天然气探明可采储量为1715立方米，仅为世界人均水 平的6%
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
例1 目前，影响我国可持续发展的最大障碍 是( ) A.长期存在的资源短缺 B.严重的环境问题 C.庞大的人口数量 D.不利的外部环境
例2 阅读材料，回答下列问题。 材料一 淮河流域自古是我国农业发达的地区，
可现在却成为水旱灾害多发的地区。当地一曲民谣 唱出了淮河的沧桑：“50年代淘米洗菜，60年代洗 衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代。”