各项安全生产规章制度诸暨市外环线——五纹岭隧道弱电系统项目各项安全生产规章制度中国电信股有限公司诸暨分公司五纹岭隧道弱电系统项目二00九年七月目录一目标管理制度及奖惩考核制度 (3)1、总则 (3)2、组织管理 (3)3、目标管理 (3)4、现场安全管理 (4)5、奖惩细则 (4)二安全技术措施经费提取和使用制度 (6)三安全检查制度 (7)1、安全检查目标 (7)2、安全检查意义 (7)3、安全检查内容 (7)4、安全检查要求 (8)四安全生产例会制度 (9)1、召开“列会”的时间、次数及规定 (9)2、关于“列会”的相关要求及注意事项 (9)五设备管理和维修制度 (10)1、目的 (10)2、管理职责 (10)3、采购及验收 (10)4、使用 (10)5、保养与维修 (11)6、租赁 (11)7、报废 (11)六消防安全管理制度 (12)七三级动火审批制度 (14)1、动火级别分类： (14)2、各级动火作业审批方法： (14)八劳动防护用品的发放和使用制度 (15)九职工伤亡事故报告和处理制度 (17)十安全教育和培训制度 (18)一目标管理制度及奖惩考核制度1、总则(1)为了切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，预防事故发生，实现安全工作的标准化、规范化、制度化，根据国家安全生产的法律、法规和标准，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ50-99），结合本项目实际情况，特制定本制度；(2)各管理人员必须加强对安全生产的领导和管理，坚持“管生产，必须管安全”的原则，并把安全生产指标作为考核各管理人员和施工人员的重要技术经济指标之一。
2、组织管理(1)建立与项目实际相适应的安全生产管理机制，严格执行安全生产责任制把安全生产指标、安全施工责任书、安全生产指标、安全保证措施及奖惩办法结合到经济承包责任制中去，使各管理人员明确职责，确保项目部各项安全制度的落实；(2)项目部主要负责人为本项目安全生产责任人，对本项目的安全生产负直接责任，并必须建立相应的安全生产规章制度和安全管理网络，定期召开工作会议，参加各种安全活动，并做好原始记录档案，切实抓好工地的安全工作；(3)项目部确定一名业务素质好、责任心强的专职安全员，保证专职安全员到岗到位，负责现场安全生产管理工作。
3、目标管理(1)本项目安全管理目标为：重大伤亡事故为零，一般事故发生频率控制在0.5%;(2)项目部与工人签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标，双方责任、工作措施和考核及奖惩内容；(3)各种安全书面记录应齐全完整，并作为工程资料保管、存档。
4、现场安全管理(1)项目部编制施工组织（设计方案）时，应有较全面具体的安全技术措施，大型或特殊工程应有单项安全施工技术方案及技术措施；(2)单位工程开工前，必须进行安全技术交底，分部（分项）工程必须作交底全面、具体、有针对性的书面安全技术交底，并作好安全交底记录；(3)要切实保证职工在安全条件下进行施工作业，施工中各种机具、劳动工具、安全防护用品、临时设施，均要符合国家标准并正确使用安全用品；(4)在施工现场安装的机电设备，要保持完好的技术状态，严禁机电设备带病运转，所有机电设备的安全防护装置都要齐全灵敏；(5)全体施工人员要正确使用防护装置、设备和正确穿戴个人防护用品，自觉遵守安全纪律，服从领导和安全检查人员的检查监督，严禁酒后上班和违章进入施工现场；、(6)严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令，任何人有权拒绝执行，并有责任制止他人违章作业，并有权越级上告；(7)施工现场设置各类警告标志牌，在夏季、冬季施工中采取相应的防暑降温、防寒防冻和台风袭击等防范措施，进入施工现场要挂胸牌施工，自觉接受总包单位和业主的检查和管理。
5、奖惩细则(1)为体现预防为主的方针，对于在安全生产工作中成绩显著的先进个人，给予一定的荣誉奖和物质奖；(2)对违反安全生产规章制度的个人或发生工伤事故的责任者，除责令其改正外给予适当的经济处罚，具体条目如下：○1各种机械带病运转，防护装置失灵未及时修复的，罚款50元；○2现场架设电气线路，不符合《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-88）规定，乱拉乱接的罚款50元;○3擅自改装或拆除临时配电箱，手持电动工具漏电保护器的罚款100元；○4进入现场施工不戴安全帽及不扣帽带，二米以上高空作业无安全设施或不佩戴安全带，非机械操作人员乱开机械设备者罚款50元（管理人员加倍）○5不按施工组织中规定的有关安全技术措施，违章指挥，违章操作者擅自无理改变安全防护措施的，罚款200元；○6高空作业穿高跟鞋，进入现场穿拖鞋、背心、短裤，施工现场乱串岗位影响他人工作的，罚款20元；○7夜间施工无电工、电工操作不穿绝缘鞋，用竹片或木片固定插头，不按规定使用闸刀、开关、熔断器、工地配电箱无门销、用碘钨灯取暖和烧电炉者，罚款100元；○8在禁火区吸烟和动明火，电焊工违反“十不烧”及缺少防护装置或失效，罚款100元；○9罚款后应限期整改好，否则从重处罚。
二安全技术措施经费提取和使用制度根据《职工劳动保护条例》和《安全生产管理制度》，为确保安全技术措施经费的落实，保证施工人员的生产安全，特制定本制度。
1、安全技术措施经费的提取标准(1)根据国家关于安全生产的有关规定，各种必要的安全防护技术装配必须配备齐全，对安全防护技术装备必须及时检查、及时更新。
随着项目的推进，对安全技术装配必须及时查漏补缺，安全技术装备在组织生产前必须首先到达施工现场，所需经费必须首先保证。
(2)根据国家关于劳动保护的规定，生产工人所需的劳动保护用品，必须按规定标准发足、发齐。
所需费用，必须在组织生产前发放到人。
(3)除上述二项经费用足额提取后，按工程款的1%比例提取专项基金，作为安全技术措施的经费。
其主要用途为：a.作为特殊工种人员定期健康检查费用;b.作为不断改善工作环境，安全条例的费用；c.作为用于其他安全措施的储备金。
2、安全技术措施经费的管理和使用(1)安全技术措施经费，由项目负责人根据本制度规定统一提取、管理和使用；、(2)安全技术措施经费，必须专款专用，确保足额提取；(3)安全技术措施经费的提取和使用情况，项目部定期进行督查。
经发现经费或安全技术措施不能及时到位，限期整改；(4)专职安全管理员及时传达和制订安全技术措施的相关标准，并对各班组安全技术措施经费的好似用负有指导责任。
三安全检查制度1、安全检查目标(1)预防伤亡事故或者说把事故降下来，尽可能把伤亡事故频率经济损失率降到安全生产管理目标社规定的范围内。
(2)不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。
但由于安全和生产同时存在，危及劳动者的不安全因素也同时存在，所以必须通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。
2、安全检查意义（1）通过检查、可以发现施工中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
（2）利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。
（3）通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。
（4）通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。
（5）通过安全生产检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。
3、安全检查内容（1）安全生产检查工作应根据《安全生产法》、《建筑法》和《建筑施工安全坚持标准》和公司安全生产规章制度进行，主要查制度、查机械设备和安全设施的管理、查违章作业和规章执行情况、查安全教育培训、查施工现场安全生产隐患、查伤亡事故的处理情况等。
（2）安全生产检查以自查为主，班组互查为辅，同时要结合季节特点，开展防洪、防台、防雷电、防坍塌、防中毒的“五防”检查，安全坚持要贯彻领导与群众像结合的原则，做到边查边改。
4、安全检查要求（1）、项目部每周定组织安全检查，参加人员包括项目负责人、安全员、各班组长，每次安全检查都有明确的检查目的和检查项目、内容及标准，对大范围、全面性安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员检查，进行明确分工，重点、关键部位（“保证项目”）要重点检查。
（2）检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。
特别市对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等；（3）安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行安全评价。
对基本达标的项目，要具体指出存在哪些问题需整改，根据安全评价可以研究对策，进行整改和加强管理；（4）对检查中发现的各类隐患应该进行登记，还应发出隐患整改通知书，被检班组接到通知后应如期按照：三定“（定人、定期限、定措施）原则进行整改，整改完成后要及时通知安全员进行复查，经复查合格后，进行销案；（5）对于现场发现的违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正；（6）安全检查的各种记录必须完整齐全，及时归档。
四安全生产例会制度安全生产事关项目全体职工生命财产安全,必须警钟长鸣,常抓不懈.为认真贯彻执《安全生产法》有关规定,牢固树立”安全责任重于泰山”的思想.进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,确保项目部安全生产形式不断好转.特制定本列会制度.1、召开“列会”的时间、次数及规定﹙1﹚项目部组织各班组每半月召开一次安全生产例会,学习各种安全规章制度和操作规程,交流在实际施工中的有意经验.﹙2﹚针对节前节后,季节变化等事故多发的特点,项目部必须结合实际组织召开三级安全生产例会,为安全上工作敲响警钟.﹙3﹚项目部遇到安全突发事故,必须立刻组织召开安全生产例会.分析事故原因,总结事故教训.2、关于“列会”的相关要求及注意事项﹙1﹚项目部安全生产例会不能流于形式,不允许以会代会,不允许把“列会”开成“会中会”.﹙2﹚每次“列会”要有会议纪要,内容要记录详细,参加人员要签到,缺席人员要说明原因,并在会后补学会议内容.﹙3﹚会议纪要内容要保存齐全,以便年终考核和各级安全检查时备查.五设备管理和维修制度1、目的通过对设备购置、使用、维修等过程的管理，确保设备正常运行，延长使用寿命，防止不应有的损坏，使设备正常处于良好的技术状态，充分发挥其效能。
2、管理职责（1）、项目负责人对本项目部的设备管理工作实行业务上的指导、检查、监督。
（2）各班组负责执行项目部和上级制定或颁发的有关设备管理的标准、规程等。
制定设备管理实施细则，建立机械设备安全岗位责任制，落实机械设备的合理、租凭、维修、安全生产责任等。