户籍制度历史及改革
当地原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务，不得对其实行歧视性政策。
对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理。
在2003年的十届全国人大一次会议上，陆炳华等34位代表提出了尽快制定户籍法的议案。
全国人大内务司法委员会经审议认为，1958年全国人大常委会通过的《户口登记条例》，已不适应国家经济和社会发展，需要改革。
在207年的两会上，全国政协委员杨春兴提交了一份《加快户籍制度改革消除束缚城乡协调发展的体制性障碍》的大会发言。
2009年10月，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，户籍制度的取消是一个不可逆转的趋势。
2、地方政府所推行的改革
进入21世纪第二个十年，在国家法律法规及有关政策允许的范围之内，部分地方政府开始纷纷探索适合自己省情、市情的户籍制度改革方案，其中最引人注目的可能莫过于重庆10内1000万农民变市民的改革（截止2010年7月，重庆户籍人口为3275.6万人，农村居民占2326.9万人，）和广东的“积分入户”制度。
重庆的户籍制度改革又被一些媒体称为中国户籍制度的“破冰”。
2010年7月29日，重庆市户籍制度改革工作会议召开，标志着重庆统筹城乡户籍制度改革工作正式全面启动，当日，重庆人民政府发布了《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》。
重庆的户籍制度改革之所以能吸引全国各大媒体以及专家学者的关注，主要是因为它在《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》总体目标中所提出的两阶段任务。
即
“2010―2011年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%，实现转户人口在主城、区县城、小城镇三级城镇体系的合理布局。
”
“2012―2020年，通过系统的制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80万―90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人，形成合理流动、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。
”
从某种程度上说，重庆的户籍制度改革是对党中央、国务院户籍制度改革要求的回应，同时也是贯彻落实统筹综合配套改革试验任务。
早在重庆颁布意见的一个多月之前，处于我国改革先锋地位的广东已经开启了户籍制度的新一轮改革。
2010年6月7日，广东省人民政府出台了农民工积分入户城镇工作的指导意见（以下简称“意见”），意见指出，符合积分入户条件的农民工，可选择在就业地镇（街）或产权房屋所在地镇（街）申请入户，其配偶和未成年子女可以随迁。
意见还提出，各级政府要将解决农民工子女义务教育问题纳入当地城镇建设发展规划和义务教育总体规划，有条件的地区可实行农民工子女凭积分入读公办学校制度。
根据有关规定，“积分入户”指标由省统一指标和各市自定指标两部分构成，省统一指标全省互认、流通和接续，各市的自定指标可根据当地产业发展和人才引进政策设定。
因此，广东各市的申请条件和分值计算都各不相同。
三、结语
户籍制度改革的实行以具有稳定就业和住所为基本条件的户口迁移准入制。
既要鼓励地方勇于创新，又需要从国家层面统筹考虑；既要充分考虑农民工的落户意愿，又要充分考虑流入地人口承载能力。
国家和地方政府应因地制宜制定政策，先试点后推开，循序渐进，区别情况，逐步放宽户口迁移政策和农民工的落户条件。
要加强社会管理配套制度改革，进一步剥离附着在户口上的不公平福利制度，逐步将农民工统一纳入本地各项社会管理，促进住房、医疗、子女教育、社会保障等基本公共服务均等化。
对于正处于宏大社会转型期的中国，能否加快推进城乡二元结构的户籍管理制度改革，短期内破除城乡协调发展的体制性障碍，是能否实现“中国梦”的重要影响因素。
我们期待在新一届国家领导集体的领导下，集众知识分子之力尽快实现2013年《政府工作报告》中提出的，“加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。
村庄建设要注意保持村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。
”的目标。
2013年4月
参考文献：
1．维基百科，“中华人民共和国户籍制度”词条
2．加快户籍制度改革消除束缚城乡协调发展的障碍，中央政府门户网站，2007.03
3．国家统计局：中国取消户籍制度已是历史必然，中国新闻网，2009.09
4．重庆启动户籍改革，未来10年推动千万农民变市民，中央政府门户网站，2010.07
5．中国户籍制度改革，中央政府门户网站，2010.08
6. 温家宝，《政府工作报告，2013年3月5
日在第十二届全国人民代表大会第一次会
议上》，中国政府网，2013
7. 关于推进小城镇户籍管理制度改革的意
见，中国公安部网站，2001
8. 尽快制定出台相关的配套政策深化户籍制
度改革，发展改革委网站，2006.03
9. 重庆市统筹城乡户籍制度改革意见，重庆
市政府公众信息网，2010.08
10. 广东农民工积满60分可入户城镇，每年
60万名额，南方周末，2010.06
11. 蓝印户口被重提以救房市支持反对者各
半，东方网，2008.10。