（四）新经济产业基地 新经济产业基地，是承载创业学院、孵化器、创业基金培育 与扶植成果在地方落地的平台，是带动地方区域整体实力提升地方区域经 济发展的引擎。完善产城一体化的产业生态链，依托 智慧城市的建设，通过科学规划，合理比例嫁接二、三产业，如 金融、法律等现代服务业以及复合型的高品质商业配套，构筑上 下游产业相关联、互补共生的业态环境，创造可持续性的发展体 系。 四、工作目标 武汉创新创业产业基地，经过 1 ～ 2 年的建设和运营， 在为地方经 济发展提供动力的同时，推动社会各个层面的创新能力，引进一个美国创 新创业孵化器，引进北京大学或清华大学国家大学科技园在汉设立分院， 引进一到两所美国知名高校在基地设立科技研发中心，每年举办一届中美 创新创业论坛，为基地企业提供最新的产业信息，引进及孵化 20 家以上的 高新企业及大学生创业企业入驻，初步形成符合地方经济发展布局的新兴 特色创新企业集群，并重点扶持 3—5 家符合资本市场要求的企业，为企业 实现新三板上市服务。 五、合作模式 （一）合作方针 武汉创新创业产业基地，以创新发展为方针，既服务地方政府、高校及 科研院所，同时也是政府服务本地企业、促进本地经济发展的创新型工作平 台，同时对当地政府也是一种创新型招商模式。本项目包括政府承办委托及 双方合作部分两部分内容。武汉益信汇信息技术有限公司是本项目的服务提 供者，也是地方政府的合作伙伴。 （二）、合作机制
（三）执行与监督机制 双方共同成立指导委员会、实施工作组，以保证府作为本项目的发起、指 导、监督与推进方，协会指定机构与地方共同成立的公司作为地 方运营公司，负责落实指导委员会与实施工作组的决议与意见， 保证地方项目的正常运作。 六、工作愿景 通过武汉创新创业产业基地的建设，致力于打造地方创新 产业的黄埔军校，达到聚集人才、聚集资本、聚集项目、聚集企 业的“四个聚集”效应。通过四个聚集效应的形成，实现社会、 经济、文化发展水平新的提升，实现可持续发展的智慧生态科技 新城的建设目标。
1、为创业群体构建可持续发展的创新创业生态环境。为以 创业者、创业团队、小微企业为代表的创业主体，提供包括办公 场地、伴随成长式服务、市场拓展合作商机、在线孵化云平台、 前沿发展数据资料、优惠政策、扶植资金、供需对接等服务在内 的创新创业生态体系。
2、为中小企业、具备一定规模企业，提供包括人才培育服 务、质量标准化服务、企业战略规划服务、企业管理体系化服务、 产业升级服务、金融服务、上市服务、国际化服务、产业基金的 品牌孵化服务体系。 （三）创业引导基金
武汉市创新创业产业基地项目报告
一、项目背景 2014 年 12 月 3 日，国务院总理李克强主持国务院常务会议， 部 署在全国范围内更大范围推广北京中关村创新创业试点政策，在国家自主 创新示范区推广实施先行先试政策激励创业创新，即更大范围推广 中关 村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激 励大众创 业、万众创新。 为贯彻落实党中央国务院指导意见与指示精神，全国各省 市、地区纷纷制定科技创新发展计划，科技部火炬高技术产业开 发中心 和中关村科技园区管理委员会更是于 2015 年 2 月 5 日启动创业中国中 关村引领工程和国家高新区互联网跨界融合创新 中关村示范工程，以引 领全国创新创业潮，进一步推动大众创业、 万众创新。 2015 年 3 月 11 日，国务院办公厅发布《关于发展众创空间推进大众 创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9 号），明确提出为加快实施创新 驱动发展战略，适应和引领经济发展新常 态，顺应网络时代大众创业、万众 创新的新趋势，加快发展众创 空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创 业生态环境，激亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。 在武汉市指导下，在汉各大高校纷纷启动大学生创新创业工程，在这 样的背景下启动建设武汉市创新创业产业基地项目，正是积极响应国务院 号召，符合武汉地方经济发展需要，学习北京中关村和上海科创中心的经 验，积极推动武汉经济发展转型升级的需求得创新创业工作平台。 二、目的意义 武汉市创新创业产业基地，是新常态下新发展的需求，是激 活本地存量经济、整体提升地方经济文化水平的有力保障；是吸
武汉创新创业产业基地，合作期以五年为一个单位，由武汉益信汇信 息技术有限公司与地方政府共同建设与运作。武汉益信汇负责项目的总体 规划工作，统筹协调、配套项目开展及运营所必需的创新资源，包括国内 外的专业人才、专家团队、技术和市场，以及产业基金、产业资本。
地方政府提供政策、政府关系协调、前期运营与支撑资金等 保障支 持，以及物理空间（包括不低于 1～2 万平米写字楼，配 套住宿、生活 设施，产业化承载区域），用于学员教学及创业孵 化器的科研成果研 发，为地方创造、培育更多优秀企业及落地产 业。同时结合地方政府提 供的引导资金，双方将合作共建地方创 业发展基金，合力引入产业投资 等。针对双方认同的创新产业， 包括下一代信息技术、先进制造、科技 农业、生态环保、新能源、 新材料，以及文化创意与旅游等，双方共同 打造创新产业基地与产业集群。
武汉创新创业产业基地是一个跨区域合作创新创业平台，为地方政府 建设的服务基地、促进发展的工作平台，是政府及高校促进创新创业的亮 点工程，旨在打造国内新兴创新创业服务体系与孵化基地。通过该项目的 建设，可以达到以下几个目的：
（一）为地方经济发展提供创新驱动力； （二）为地方产业结构调整、升级提供软实力； （三）加强地方能力建设，形成地方招商引资的创新模式； （四）整合现有资源，再创新、再利用； （五）形成区域高校联盟，为地方创新创业提供智力支持； （六）成为地方政府创新创业的智库平台； （七）营造地方创新创业生态环境；
与地方政府共同发起成立创业基金，吸收社会公众关注和支 持高科技产业的投资，相当于产业投资基金。同时通过创新创业基金的设 立可以加大对创新创业基地的项目扶持力度。对于企业而言,通过投资基 金融资不仅没有债务负担,还可以得到专家的建议,扩大广告效应,加速资 本市场融资的进程。特别是高新技术产业,通过专家管理和组合投资,降低 了由于投资周期长而带来的行业风险,使高新技术产业的高风险和高收益 得到有效的平衡,从而为产业的发展提供足够的、稳定的资金供给，营造 创新创业成长体系。
引增量经济、引入新生力量发展地方经济文化的有力支撑；是塑 造本地形象、发挥社会影响力的对外窗口。武汉市创新创业产业基地是很 好的发挥武汉各大高校的智力优势，将在汉各大高校的资源整合在一起， 积极发挥高校的创新创业激情，为武汉高校师生打造一个创新创业平台， 同时通过该平台积极引进外部资源参加到该平台的工作中，从而为外部优 质资源进入武汉提供一个通道和平台。
（八）培养、吸纳高素质创新型创业人才； （九）利用中美文化交流协议和美国大学联盟（美国 1500 所高校联 盟）优质资源，将平台打造成为中美创新创业的交流平台，积极探索 建立中美创新创业平台的可行性。 三、项目内容 武汉创新创业产业基地以创业学院培养创新创业人才为驱动，以创新 型孵化器培育、加速企业成长为载体，以创业基金引导、融合资本为保障，以 产业基地落地带动地方经济文化为持 续发展，以发展国家战略性新兴产业为方 向，结合“工业 4.0 先 进制造业”、“互联网+创新 2.0 下的互联网发展新 业态”、“互联网工业”、“科技农业”、“节能环保”、“新材料”、“创 新金融”等前沿产业发展趋势，构建地方创新产业基地及产业群，形成“政、 产、学、研、用、投”六位一体的工作模式。同时满足中共中央办公厅、 国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的要求，塑造创 新型、服务型地方政府形象。通过创业学院、创新型孵化器、创业基金、 特色产业基地四项内容的建设，形成“提升体系、辅导体系、生态体系、品 牌化体系、成长体系、发展体系”的六大体系，全力打造地方创新创业、 可持续发展新常态。 （一）创业学院 1、为地方政府构建具有中国特色的地方政府智库联盟。智 库联盟面向包括政府各部门公务员、行政事业单位工作人员，高等院校及 科研院所在内的服务主体，为地方政府决策提供智力支持。地方的发展迫 切需要健全决策支撑体系，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科 学发展，是地方政府治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时，为公 务员和行政工作者提供深造机会、交流互动在内的职能提升体系。
2、为地方企业提供可持续发展创新创业源动力的导师联盟。导师联 盟面向在校学生、创业者、创业团队、小微企业、中 小企业、规模型有待转型升级企业等在内的创业主体，构建包括 指导、课程、服务、大数据、技术攻关、改造升级、个人深造、 国际交流、寻求合作、提升企业整体水平在内的创新创业辅导体 系。 （二）创新型孵化器
武汉创新创业产业基地的应本着“勇于创新，敢于创业，宣传成功， 宽容失败”的创新创业精神，积极利用好武汉光谷高科技产业园和武汉丰 富的高校资源，全面总结武汉在品牌、科技、人才、创新四个方面的资源 优势。武汉益信汇信息有限公司通过对北京中关村、上海科创中心，深圳 前海等地区的创新创业基地的研究，同时对苏州、杭州、南京等地区的大 学科技园的调研，提出符合地方发展需要、满足地方政府与企业需求、切 实可行、跨区域合作的共建项目——武汉创新创业产业基地，将武汉创新 创业基地打造成为华中地区的创新创业的中枢基地。