开放云服务产业发展白皮书前言伴随着云计算技术步入成熟，其在政务、金融、教育、医疗以及工业等传统行业的应用不断深化，“企业上云”能够帮助其降本增效，促进传统业务的持续创新发展。

然而，传统行业软件云化过程面临着应用架构的改造和商业模式的变革，对于独立软件提供商（ISV）而言仍缺乏足够的技术和人才积累，面临着诸多挑战。

因此，ISV希望基础设施层服务提供商能够在现有云服务的基础上，提供开放云服务框架，通过开放其运维运营等服务接口和工具链，为传统行业软件云化赋能。

《开放云服务产业发展白皮书》旨在向产业界推广开放云服务理念，为ISV实现传统行业软件的快速云化和商业化提供参考，与业界共同构建健康繁荣的开放云服务生态体系。

本报告将深入阐述开放云服务背景与概念，国内外开放云服务产业发展现状，开放云服务整体框架并进行相关分析。

同时，通过研究分析国内开放云服务最佳实践案例，最终给出未来开放云服务产业发展建议。

目录版权声明 (2)一、开放云服务简介 (4)（一）开放云服务背景 (4)（二）开放云服务理念 (7)二、开放云服务市场发展 (9)（一）“企业上云”政策环境 (9)（二）国内外开放云服务发展现状 (12)（三）国内外开放云服务生态环境 (21)三、企业上云对开放云服务产业诉求分析 (26)（一）传统应用架构云化改造，亟需开放的开发框架支撑 (27)（二）传统软件云化，安全防护能力需加强 (28)（三）统一运维管理平台，实现基础设施资源和服务纳管 (29)（四）传统软件云化商业模式转变，ISV运营能力成关键 (30)（五）多云并存，更好的“管云”成为企业需求焦点 (30)（六）应用和数据云上灵活迁移 (31)四、开放云服务总体框架及能力分析 (31)（一）开放云服务总体框架 (31)（二）多云适配 (32)（三）云化引擎 (32)（四）云化开发框架 (33)（五）统一运维管理平台 (34)（六）统一运营管理平台 (35)五、开放云服务应用最佳实践 (36)（一）传统软件行业云化转型升级-用友云 (36)（二）媒体行业云化转型-“七彩云”融媒体平台 (43)六、开放云服务发展建议 (48)（一）构建开放云服务生态体系，为行业软件云化赋能 (48)（二）发挥行业组织力量，打造最佳实践案例 (48)（三）推进形成事实标准，完善开放云服务标准体系建设 (48)一、开放云服务简介（一）开放云服务背景政策和业务创新双驱动，传统行业上云需求日益迫切。

近年来，工信部相继发布《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》（工信部信软〔2017〕49号）、《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》（工信部信软〔2018〕135号），大力推进企业上云，推动企业加快数字化、网络化、智能化转型，提高创新能力、业务实力和发展水平。

与此同时，政务、金融、教育、医疗以及工业等传统行业均呈现互联网化趋势，企业需要借助云服务能力实现业务系统的快速开发迭代以及弹性部署，以满足不断创新发展的业务需求。

企业上云从“云优先”向“云效能”转变，应用架构云化是关键。

在“企业上云”之初，大多数传统软件采用将原有应用系统从数据中心物理机整体迁移到云主机、块存储等云服务上，在一定程度上实现了基础设施资源云化，迈出了“企业上云”的第一步。

但是，仅仅完成基础设施资源上云，业务系统传统单体应用架构如果不做任何云化改造，部署在云服务商的系统无法在短时间内自动扩缩容，企业仍需购买大量云服务来支撑现有的业务系统，在资源利用率提升和成本节约上效果并不显著。

例如，在秒杀、抢购等场景中，一方面在业务量激增时无法实现资源的快速弹性扩容；另一方面，在业务流量较低时也没有实现空闲资源的及时释放。

因此，企业希望在基础设施资源云化的基础上，能够同步进行传统行业软件应用架构的云化。

伴随着容器化部署和微服务开发框架等技术的兴起，企业纷纷尝试对软件应用系统开发架构进行重构，以构建“好用的云架构”和“适合云的应用”。

图1传统行业软件应用架构云化演进路线架构云化引来运维运营模式巨变，软件服务持续运营备受关注。

在传统模式下，独立软件提供商（ISV）将软件产品以License授权的方式售卖给企业客户，并部署到客户数据中心，后续的产品升级和售后服务并没有得到ISV足够的重视。

然而，软件应用云化后以SaaS 服务的形式提供给企业客户，基础设施资源和软件应用架构的云化以及服务模式的云化带来了基础设施资源和应用服务运维管理和服务运营模式的巨大变化。

在目前的情况下，传统行业软件要实现真正商业“云化”，ISV需要具备软件服务的运维管理、多租户管理、计量计费、用户体验管理以及数据安全保护等方面的持续运营能力。

多云成为企业上云的必然阶段，多云管理仍处于初级阶段。

随着云计算的发展，单纯的公有云或私有云已很难满足现有业务的需求，企业需要多种云环境并存来适应新的业务发展。

据中国信息通信研究院调查显示，2018年，我国企业采用混合云的比例为14%，相比2017年小幅度上升。

企业选择“多云”部署，即将应用同时部署到多个云服务或私有云上，主要用以实现灾难恢复、数据备份和负载扩容等三个重要的应用场景。

多云管理能力一般体现在以下四个方面，即资源管理、运维管理、服务运营管理、统一门户等。

目前，单独管理各平台仍是企业最重要的混合云管理方式。

虽然目前有很多多云管理服务提供商（MSP）为企业提供多云管理服务，但仍以逐个对接各个云服务商的资源方式为主，人力和时间成本较高。

如果各个云服务商能够以标准化接口的方式提供服务，将大大降低多云管理的复杂度，帮助企业实现软件服务在多云间扩展的灵活性，即可以将构建在任何（公有或私有）云上的应用快速迁移，以兼具不同云服务商的优势服务能力。

图22018年中国市场云计算使用率调查总体来看，当前我国企业上云虽然取得了一定进展，但未来的道路依然漫长。

在此过程中，要实现传统软件的应用架构云化、云化后软件服务运维运营管理以及多云管理能力，仅仅依靠ISV和传统企业自身的力量远远不够，其需要产业各界共同努力，通过云服务提供商不断开放其云服务能力，形成云服务平台效应，同时建立良好的合作伙伴生态体系，助力我国传统软件产业的加速发展。

（二）开放云服务理念至此，开放云服务的理念应运而生。

开放云服务，即基于统一的应用云化开发框架、云化应用运维运营支撑框架以及多云适配接口，为传统行业软件的快速云化和商业落地提供开放的接口、工具以及服务能力，联合云服务提供商以及ISV等产业链上下游企业，建立开放云服务生态体系，为传统行业企业数字化转型赋能。

从开放能力上来看，开放云服务应包括开放的多云适配接口、开放的应用架构开发云化能力、开放的运维运营管理能力等三大方面：●开放的多云适配接口能力：基础设施服务提供商应当开放其基础设施资源管理接口，帮助行业企业和ISV实现多云部署后的资源纳管。

从长期来看，通过建立云服务接口统一标准体系，实现云服务接口的标准化和规范化，以降低多云适配的复杂度。

●开放的应用架构开发云化能力：通过功能模块分析，帮助传统企业以及ISV实现传统单体应用架构的解耦，构建软件服务的应用开发框架，大大缩短云化后软件服务的开发部署周期，实现业务系统的持续集成持续交付，满足传统软件行业的可集成以及定制化需求，助力ISV软件服务业务创新。

●开放的运维运营管理能力：包含基础设施资源和应用服务的运维运营管理能力。

其中，运维管理能力包括实现对基础设施层资源全生命周期管理、应用服务编排、监控告警、日志管理以及配置中心等功能，帮助传统企业和ISV构建统一的运维管理平台，提升云化后软件服务的资源利用率和运维效率，降低成本；开放的运营管理能力包括多租户账号管理、计量计费管理以及用户体验管理等运营管理能力，为软件服务持续运营提供支撑，帮助ISV实现云化后软件服务的商业落地。

多云适配接口能力、应用架构开发云化能力以及运维运营管理能力等三个方面的开放共同构成了开放云服务能力总体框架。

服务能力的开放不仅能够帮助ISV实现多云环境下，云资源全生命周期的统一管理，降低多云部署的时间和人力成本；同时，服务能力的开放还有助于增强ISV传统软件应用架构云化开发能力，更加快速地开发部署独立于IaaS层和PaaS层的软件服务。

得益于下层云服务能力的开放，基于开放云服务总体框架的软件服务必将更加适合于“云”上的生长，在软件服务的迁移性、可集成性、可定制化等方面有更加良好的表现。

开放云服务能力的实现离不开“开源”作为手段。

将上述开放云服务框架能力以开源项目的形式开放出来，能够吸引更多的企业和开发者为之贡献一份力量，使之在更加广泛的范围内得以应用实践。

从长远来看，建立统一的开放云服务框架，通过开源等方式逐步形成开放云服务平台效应，推动开放云服务接口和完备的开放云服务工具链的事实标准形成，构建开放云服务生态环境，加速传统行业软件云化进程，最终实现企业上云后软件服务在多个云服务之间自由迁移。

二、开放云服务市场发展（一）“企业上云”政策环境据中国信息通信研究院《云计算发展白皮书（2019年）》显示，我国公有云市场保持高速增长。

2018年我国云计算整体市场规模达962.8亿元，增速39.2%。

其中，公有云市场规模达到437亿元，相比2017年增长65.2%，预计2019-2022年仍将处于快速增长阶段，到2022年市场规模将达到1731亿元。

数据来源：中国信息通信研究院，2019年5月图3我国公有云市场规模及增速国内政策利好推动企业上云，保障上云效果是关键。

2018年8月，工业和信息化部印发了《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》（以下简称《实施指南》）。

《实施指南》从总体要求、科学制定部署模式、按需合理选择云服务、稳妥有序实施上云、提升支撑服务能力、强化政策保障等方面提出了推动企业上云的工作要求和实施建议。

《实施指南》提出了企业上云的工作目标，到2020年，云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及，全国新增上云企业100万家，形成典型标杆应用案例100个以上，形成一批有影响力、带动力的云平台和企业上云体验中心。

《实施指南》同时指出，要制定出台企业上云的效果评价标准，逐步构建企业上云的效果评价体系，支持第三方机构根据相关标准，对企业上云效果进行评估、统计。

在《实施指南》带动引导下，截至2018年12月，全国已有上海、浙江、江苏、湖北等20多个省市出台了企业上云政策文件，明确了工作目标和重点。

表1全国重点省市企业上云目标及重点省市目标及重点浙江到2020年，全省实现上云企业达到40万家，打造云应用标杆企业300家，培育发展国际领先的云平台1个、国内领先的行业云平台20个，发展云应用服务商300家山东力争到“十三五”末，全省上云企业达到20万家，“企业上云”的信息化投入每年超过30亿元，节约信息化建设成本每年超过60亿元。