2012 年中国居民健康素养监测报告
一、背景
健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务 做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。
党的十八大报告指出，健康是促进人的全面发展的必然要求。健康素养是衡 量健康素质的重要指标，直接影响到人的生命和生活质量，进而影响社会生产力 的水平和整个经济社会的发展。世界卫生组织高度重视健康素养指标，将其作为 评价医疗卫生工作的重要指标之一，倡导各国大力开展健康素养促进工作，为实 现千年发展目标提供保障。加强健康教育与健康促进是提高居民健康素养水平的 重要措施。提高我国居民健康素养水平，是落实科学发展观、全面建设小康社会 和构建社会主义和谐社会的重要任务。
图 6 2012 年中国城乡居民三个方面健康素养水平
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（三）中国居民六类健康问题素养水平
2012 年中国居民六类健康问题素养水平由高到低依次为：安全与急救素养 42.80%、科学健康观 31.87%、健康信息素养 18.16%、传染病防治素养 17.53%、 基本医疗素养 9.56%和慢性病防治素养 9.07%。
为及时了解居民健康素养水平及其变化趋势，分析健康素养的影响因素，评 价深化医改和卫生工作的效果，制定有针对性的干预策略，并为各级政府和卫生 计生行政部门制订相关政策提供科学依据，原卫生部组织开展了全国居民健康素 养水平的动态监测。2008 年第一次监测结果显示，我国居民的健康素养水平是
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12.00 13.80 11.39 9.59 8.74 8.07
13.26 14.60 13.01 10.29 9.55 8.54
6.62 11.14 16.06 27.33 42.17 18.96
3.98 6.55 9.42 16.14 25.37 11.22
4.65 7.40 10.94 17.36 25.15 12.29
图 3 2012 年中国居民健康素养水平性别分布
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图 4 2012 年中国居民健康素养水平年龄分布
图 5 2012 年中国居民健康素养水平文化程度分布
（二）中国居民三个方面健康素养水平
2012 年中国居民三个方面健康素养水平：基本知识和理念素养水平为 18.96%，健康生活方式与行为素养水平为 11.22%，基本技能素养水平为 12.29%。
中国居民六类健康问题素养水平特点：城市居民高于农村居民；东部地区高 于中部地区，中部地区高于西部地区；女性高于男性；年轻人高于老年人；文化 程度越高，健康素养水平越高。六类健康问题素养水平在不同地区、不同社会人 口学特征人群中呈现的特点与健康素养总体水平一致。
表 4 中国居民六类健康问题素养水平（％）
（二）监测对象
2012 年健康素养监测共调查全国 15～69 岁常住人口 102985 人，收回有效 问卷 98448 份，有效率为 95.59%。
在规范填写调查问卷的 98448 人中，城市人口 43636 人，占 44.32%，农村 人口 54812 人，占 55.68%，城乡人口比为 0.80:1；东部地区 32984 人，占 33.50%， 中部地区 28844 人，占 29.30%，西部地区 36620 人，占 37.20%；男性 50913 人， 占 51.72%，女性 47535 人，占 48.28%，男女性别比为 1.07:1。
表 2 中国居民健康素养水平的人群分布（％）
组别 性别 年龄组（岁）
文化程度
总计
分类
男性 女性 15～24 25～34 35～44 45～54 55～64 65～69 不识字/少识字 小学 初中 高中/职高/中专 大专/本科及以上
健康素养
8.52 9.09 9.43 10.88 9.48 7.30 6.37 5.60 2.55 4.49 7.20 12.43 22.94 8.80
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≥80 分，被判定具备基本健康素养（与科学素养监测和 2008 年健康素养监测判 定标准相同）。
2. 三个方面健康素养水平 依据《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，将健康素养划分为 三个方面，即基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能。 某方面健康素养水平，指具备某方面健康素养的人在总人群中所占的比例。 判定具备某方面健康素养的标准：以考察某方面素养所有题目的分值之和为 总分，实际得分达到该总分 80%及以上者，被判定具备该方面的健康素养。 3. 六类健康问题素养水平 依据《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，结合主要公共卫生 问题，将健康素养划分为六类健康问题素养，即科学健康观、传染病防治素养、 慢性病防治素养、安全与急救素养、基本医疗素养和健康信息素养。 某类健康问题素养水平，指具备某类健康问题素养的人在总人群中所占的比 例。 判定具备某类健康问题素养的标准：以考察某类健康问题素养所有题目的分 值之和为总分，实际得分达到该总分 80%及以上者，被判定具备该类健康问题素 养。
18.06 18.27
19.88 21.73 18.51 15.77 13.79 12.75
基本技能
25.67 15.20
15.29 8.94
15.66 10.40
21.89 18.09 15.68
12.94 10.97 9.02
14.45 12.07 9.40
18.57 19.36
11.02 11.43
12.05 12.53
20.33 23.60 19.58 16.00 14.08 13.35
2012 年中国居民健康素养 监测报告
国家卫生和计划生育委员会宣传司 中国健康教育中心（卫生部新闻宣传中心）
2013 年 11 月
2012 年中国居民健康素养 监测报告
国家卫生和计划生育委员会宣传司 中国健康教育中心（卫生部新闻宣传中心）
2013 年 11 月
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中国居民三个方面健康素养水平特点：城市居民高于农村居民；东部地区高 于中部地区，中部地区高于西部地区；女性高于男性；年轻人高于老年人；文化 程度越高，健康素养水平越高。三个方面健康素养水平在不同地区、不同社会人 口学特征人群中呈现的特点与健康素养总体水平一致。
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表3
组别
城乡 城市 农村 地区
东部 中部 西部 性别 男性 女性
年龄组（岁） 15～24 25～34 35～44 45～54 55～64 65～69
文化程度 不识字/少识字 小学 初中 高中/职高/中专 大专/本科及以上
总计
中国居民健康知识、行为和技能素养水平（％）
基本知识和理念
健康生活方式 与行为
近年来，我国政府高度重视提高居民健康素养工作，将其作为深化医药卫生 体制改革的重要内容，制定了多种措施大力开展健康素养促进工作。2008 年， 原卫生部发布了《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》，制定下发《中 国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010 年）》，在全国范围内启动健康素 养促进行动。2009 年，将健康素养作为国家基本公共服务健康教育项目的重要 内容，在城乡基层医疗卫生机构普遍开展。2012 年，“居民健康素养水平”指标 纳入《国家基本公共服务体系建设“十二五”规划》和《卫生事业发展“十二五” 规划》，成为衡量国家基本公共服务水平和人民群众健康水平的重要指标之一， 要求“到 2015 年，城乡居民健康素养水平提高到 10%。”。2012 年开始实施中央 补助地方健康素养促进行动项目，针对重点疾病和重点领域大力开展健康促进工 作。在各级健康教育专业机构和医疗卫生机构的共同努力下，健康素养促进工作 取得了明显成效。
组别
科学 健康观
传染病 防治
慢性病 防治
安全 与急救
城乡
城市
41.28
21.24
13.23
51.14
农村
26.60
15.45
6.75
38.14
地区
东部
36.38
18.76
10.74
48.69
中部
31.29
17.59
8.69
41.84
西部
26.00
15.69
7.08
35.37
性别
男性
31.33
17.33
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2. 人群特点 性别：女性健康素养水平为 9.90%，男性为 8.52%，女性略高于男性。 年龄：25～34 岁组健康素养水平最高，为 10.88%，65～69 岁组最低，为 5.60%。 文化程度：文化程度越高，健康素养水平越高，初中及以下文化程度人群健 康素养水平低于全国平均水平，高中及以上文化程度人群高于全国平均水平。不 识字/少识字者最低，为 2.55%，大专/本科及以上者最高，为 22.94%。
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表 1 中国居民健康素养水平的城乡和地区分布（％）
组别 城乡 地区
总计
分类
城市 农村 东部 中部 西部
健康素养 11.79 7.13 10.31 8.59 6.86 8.80
图 1 2012 年中国居民健康素养水平城乡分布及总体水平
图 2 2012 年中国居民健康素养水平地区分布
三、主要结果
（一）中国居民健康素养水平
2012 年中国居民健康素养水平为 8.80%。总体呈现以下特点：城市居民高于 农村居民；东部地区高于中部地区，中部地区高于西部地区；女性高于男性；年 轻人高于老年人；文化程度越高，健康素养水平越高。
1. 城乡和地区特点 城乡：城市居民健康素养水平为 11.79%，农村居民为 7.13%，城市居民高 于农村居民。 地区：东部地区居民健康素养水平为 10.31%，中部地区为 8.59%，西部地 区为 6.86%，东部地区高于中部地区，中部地区高于西部地区。