实行了预防为主、谁污染谁治理和强化管理三大环境政策及一系列环 境法律、法规
实施了环境影响评价、排污收费、排污许可证和环境保护目标责任制 等八项管理制度
在20世纪90年代中期，可持续发展确定为我国的发展战略
第三节 中国的可持续发展战略
一、中国工业污染防治策略
从侧重于污染末端治理逐步向生产全过程控制转变 从侧重浓度控制逐步转向浓度控制和总量控制相结合 从侧重于点源治理逐步向点源治理和集中控制相结合过渡 走资源节约型、科技先导型和质量效益型的道路
第三节 中国的可持续发展战略
四、面向可持续发展的环境对策
2. 中国环境保护政策措施
在城市化发展过程中保护和改善环境，改变消费观念 建立以合理利用自然资源为核心的环境保护战略 坚持以强化管理为中心的环境保护工作方针 发展环境科学技术和国民环境教育
发保护宣传教育 开展国际合作
3. 有法不依，执法不严
4. 环保投入不足，机制不健全
我国环境保护正面临着许多新的挑战：经济快速增长、经济体制转变 、公众对良好环境质量的要求提高、对国际环境公约的承诺等
第三节 中国的可持续发展战略
四、面向可持续发展的环境对策
1. 中国可持续发展战略主要强调 可持续发展的核心是发展 可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境 可持续发展要求人们既考虑当前发展的需要，又要考虑未来
发展的需要 实现可持续发展战略的关键是综合决策机制和管理机制的改
善 实施可持续发展战略最深厚的根源在于民众之中
第三节 中国的可持续发展战略
四、面向可持续发展的环境对策
2. 中国环境保护政策措施 把环境保护纳入国民经济和社会发展计划 开展国土开发整治，强化防灾减灾 实行计划生育，努力减缓人口对环境的压力 制定和实施一系列环境保护法律法规，强化环境监督管理 实施能源开发与节约并重的方针，开展污染物排放总量控制 推行清洁生产，防治工业污染
第三节 中国的可持续发展战略
二、生态环境的发展趋势与面临的挑战
3. 高速城市化带来的环境问题
大部分中小城市在经济实力和基础建设不足的条件下，引 起环境恶化
燃煤量大的城市和工业区的大气环境质量可能会继续恶化 ；酸雨区的范围会有所扩大，危害会加重
一些新兴的中等城市噪声污染会加重 城市污水处理和垃圾清运将得到改善，但无害化处理率短
城市环境综合整治以基础设施和污染防治设施的建设为重点，加强对城 市大气、水体、固体废物和噪声污染的控制与管理
生态环境保护致力于对大型湖泊富营养化防治、河流水污染控制与水质 保护、防治酸雨对生态环境的破坏、自然保护区建设和生物多样性保护
第三节 中国的可持续发展战略
二、生态环境的发展趋势与面临的挑战
1. 自然生态环境状况的发展趋势(人口压力导致破坏未及恢复)
植被覆盖率呈下降态势(森林覆盖率低，草原退化明显) 全国水资源利用率不高 土地资源的形势同样十分严峻
2. 环境污染的发展趋势
空气污染形势相当严峻 水污染呈加重趋势 固体废弃物污染日趋严重，且易造成二次污染 工业噪声和建筑施工噪声污染也比较严重
第三节 中国的可持续发展战略
一、中国工业污染防治策略 二、生态环境的发展趋势与面临的挑战 三、环境污染及自然生态恶化未能有效
遏制原因 四、面向可持续发展的环境对策
第三节 中国的可持续发展战略
20世纪80年代初，我国就将环境保护确定为一项基本国策
这些政策、法律和管理措施奠定了基础
制定了经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发 展的方针
期内难以得到很大的提高
第三节 中国的可持续发展战略
三、环境污染及自然生态恶化未能有效遏制原因
1. 人口增长和传统发展模式对环境的沉重压力
落后的传统产业和以煤为主的能源结构；粗放型经济增长模式
2. 环境意识普遍不高，环境法制观念不强
先发展、后环保，盲目追求经济增长；缺乏生态观念，违反自然规律 重视眼前利益，忽视长远利益，重视局部利益，忽视整体利益