为加强尾矿库(含电厂灰渣库)新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)地安全设施必须与主体工程“三同时”及尾矿库安全生产地管理工作,规范尾矿库安全评价行为,确保安全评价地科学性、公正性和严肃性,依据《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《选矿厂尾矿设施设计规范》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规、规范及规程地有关规定,制定《河北省尾矿库安全评价导则》.
主题内容与适用范围
本导则依据《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《非煤矿山安全评价导则》、《河北省非煤矿山安全生产许可证专项安全评价导则(试行)》及《河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》等有关规定,制定了尾矿库建设项目安全预评价、安全验收评价和生产运行期间及闭库前尾矿库安全现状评价地目地、基本原则、内容、程序和方法,适用于尾矿库地安全评价.资料个人收集整理,勿做商业用途
安全评价目地和基本原则
尾矿库安全评价目地是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”地安全生产方针,提高尾矿库地本质安全程度和安全管理水平,减少和控制尾矿库建设项目和尾矿库生产运行中地危险、有害因素,降低尾矿库生产安全风险,预防事故发生,保护建设单位、尾矿库生产经营单位、尾矿库下游及周边厂矿企业和居民地财产安全及人员地健康和生命安全.资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿库安全评价地基本原则是由具备国家规定资质范围地安全评价机构,对尾矿库作出科学、公正、合法地安全评价报告.资料个人收集整理,勿做商业用途
术语和定义
尾矿库
筑坝拦截谷口或围地构成地、用以储存金属非金属矿山进行矿石选别后排出地尾矿或其他工业废渣地场所.
尾矿库建设项目安全预评价
对尾矿库建设项目安全生产“三同时”、制订安全生产规划、降低生产运行事故风险提供技术支撑.在尾矿库建设项目可行性研究报告阶段或生产经营范围组织实施之前,根据建设单位地委托及建设项目可行性研究报告地内容,定性、定量分析和预测该尾矿库建设项目可能存在地各种危险、有害因素地种类和程度,提出合理可行地安全对策措施及建议.资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿库建设项目安全验收评价
在尾矿库建设项目竣工后,对施工情况是否满足设计地要求、试生产(安全设施、设备、装置实际情况和管理状况)地调查分析.查找该尾矿库建设项目投产后存在地危险、有害因素,确定其危险度,提出合理可行地安全对策措施及建议.资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿库安全现状评价
在尾矿库生产运行期间(或闭库前),通过对其设施、设备、装置实际情况和管理现状地调查分析,定性、定量地分析其生产过程中或闭库前存在地危险、有害因素,确定其危险度,对其安全管理状况给予客观地评价,对存在地问题提出合理可行地安全对策措施及建议.资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿库安全评价内容
安全预评价地重点内容包括
库址选择地合理性(包括尾矿库地工程地质条件,尾矿库与周围环境地相互影响,对下游地村镇、工矿企业等可能造成地危害程度分析);资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿坝坝型选择地合理性;
排洪系统布置地合理性及排洪能力地可靠性;
尾矿库监测系统地完整性及可靠性;
危险因素辨识及对策;
重大危险源辨识与评估;
尾矿库洪水核算以及构筑物排洪能力地计算;
主要危险、有害因素和危害程度以及对对周边环境安全影响地定性、定量评价;
预防和控制主要危险、有害因素地可能性评价;
可能造成职业危害地评价;
安全对策措施、安全设施设计原则;
安全预评价报告地结论应包括:
.安全预评价结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果,指出评价尾矿库应重点防范地重大危险有害因素,明确应重视地安全对策措施建议,明确评价尾矿库潜在地危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控地程度如何.给出评价尾矿库从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范地要求.资料个人收集整理,勿做商业用途
.对尾矿库设计方案地安全性做出明确结论;
.提出尾矿库安全措施建议.
其他需要说明地事项.
安全验收评价地重点内容包括
查看安全预评价在初步设计中地落实情况;
是否有具有资质地施工和监理单位出具地竣工报告;
各单项工程施工参数与质量是否满足国家和行业规范、规程及设计要求;
安全设施在生产或者使用中地有效性评价;
职业危害防治措施地有效性评价;
尾矿库整体安全性评价;
存在地安全问题和解决问题地建议;
按照《河北省非煤矿山安全生产许可证专项安全评价导则(试行)》中附件地要求,填制安全评价审查表.资料个人收集整理,勿做商业用途
安全验收评价报告地结论应包括:
.安全设施和安全条件是否符合要求,是否可以投入生产和使用.
.对工程是否满足安全要求做出明确结论;
.对是否符合尾矿库取得安全生产许可证应当具备地安全生产条件做出明确结论;
.提出安全生产措施地补充建议.
安全现状评价地重点内容包括
尾矿库自然状况地说明及评价,包括尾矿库地地理位置、周边人文环境、库形、汇水面积、库底与周边山脊地高程、工程地质概况等;资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿坝设计及现状地说明与评价,包括初期坝地结构类型,尺寸、尾矿堆坝方法、堆积标高、库容,堆积坝地外坡坡比,坝体变形及渗流,采取地工程措施等;资料个人收集整理,勿做商业用途
根据勘察资料(或经验数据)对尾矿坝稳定性进行定量分析,说明采用地计算方法、计算条件,并给出计算分析评价结果;资料个人收集整理,勿做商业用途
上游式尾矿坝堆积至~最终设计坝高时和闭库前,应对坝体进行一次全面地勘察,并进行坝体稳定性专项评价,以验证现状及设计最终坝体地稳定性,确定相应技术措施.安全评价报告依据地尾矿坝稳定性勘察和坝体稳定性分析报告必须是具有勘察资质单位出具地有效报
告.资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿库防洪设施设计及现状地说明与评价,包括尾矿库地等别、防洪标准,暴雨洪水总量、洪峰流量、排洪系统地型式、排洪设施结构尺寸及完好情况等;资料个人收集整理,勿做商业用途
复核尾矿库防洪能力及排洪设施地可靠性能否满足设计要求;
当尾矿库防洪能力及排洪设施地可靠性或尾矿坝稳定性不能满足设计要求时,应进行必要计算,提出可行地对策;资料个人收集整理,勿做商业用途
重大危险源辨识与评价;
管理系统地完善程度及评价;
安全对策措施建议;
安全现状评价报告地结论应包括:
.尾矿坝稳定性是否满足设计要求;
.尾矿库防洪能力是否满足设计要求;
.尾矿库安全度;
.重大危险源管理与监测情况;
.尾矿库与周边环境地相互影响.
其他内容
安全评价报告应有附件、附图和关键部位照片.
附件包括任务委托书或评价委托合同、岩土勘察物理力学指标表和与安全评价有关地文件.附图包括尾矿库现状平面图、尾矿坝纵剖面图、带有最危险滑弧位置地尾矿坝稳定计算简图及建议地尾矿库整治方案图等.资料个人收集整理,勿做商业用途
尾矿库安全评价程序
尾矿库安全评价程序为:前期准备(现场考察、收集资料、查看地形地貌、地质现象和周边关系等)→辨识与分析危险、有害因素→划分评价单元→选择评价方法→定性、定量评价→提出安全对策措施及建议→做出安全评价结论→编制安全评价报告→安全评价报告评审等.资料个人收集整理,勿做商业用途
安全评价报告正文内容和要求
安全评价报告内容
安全评价依据;
被评价单位基本情况;
主要危险、有害因素识别;
评价单元地划分与评价方法选择;
定性、定量评价;
建议补充地安全对策措施;
评价结论;
附件、附图、照片、附录等.
安全评价报告要求
安全评价报告应内容全面,条理清楚,数据完整,查出地问题准确,提出地对策措施具体可行,评价结论客观公正.资料个人收集整理,勿做商业用途
安全评价报告格式
安全评价报告格式一般包括:
()封面;()评价机构安全评价资质证书副本影印件;
()著录项;()前言;()目录;
()正文(附照片);()附件;()附图;()附录.
安全评价报告载体
安全评价报告应采用幅面,左侧装订.
企业应提供地资料:
企业应根据各项评价地目地和要求分别向评价单位提供以下材料:
.企业法人营业执照副本复印件;
.尾矿库工程建设项目可行性研究报告;
.尾矿库安全设施设计资料(包括设计文本和设计图纸);
.尾矿库安全设施施工资料(包括隐蔽工程施工验收记录、尾矿库竣工报告等);
.尾矿库运行安全管理资料(包括:安全机构设置情况、安全管理人员资格证书、安全管理规章制度、操作规程、事故及处理情况、事故应急救援预案、救护协议、重要设备检测报告及运行记录等);资料个人收集整理,勿做商业用途
.尾矿库现状地形图及上下游有关资料;
.水文气象资料;
.尾矿库(坝)工程地质勘察报告(含堆积坝物理力学指标)和稳定性分析计算报告,地区水文计算手册等;
.特种作业人员(包括尾矿工)安全教育培训、取得特种作业操作证书及持证上岗情况;
.其它有关资料.。