加强重点岗位人员廉政教育的实践与思考
摘要:随着社会经济的快速发展,企业内部一些廉政问题也不断出现,特别是涉及“人权、财权、事权”等重点岗位的人员,利用管理上的漏洞谋取不当之利。
这些人数量虽少,但其行为对企业危害极其严重,在社会上造成的负面影响也很大。
因此,必须强化对重点岗位人员的监督与管理,加强重点岗位人员廉政教育。
关键词:重点岗位廉政教育
Abstract: With the rapid development of social economy,the enterprise internal integrity problems also appear constantly, especially related to "Human Rights, Property Rights ,Finance Rights," and other key posts of personnel,seek improper benefits use of the loopholes in management. These people are small, but their behavior serious damage to the enterprise , and negative influence to the society. Therefore, we must strengthen supervision and management of the key post personnel,strengthen the key post personnel integrity education.
Keywords:The key position Integrity Education
企业内部的重点岗位一般是指权力比较集中、处于核心位置、容易发生廉政问题的工作岗位,拥有一定的决策权和自由裁量权。
进一步加强重点岗位人员的廉政教育,既是促进干部勤政廉政、预防职务性违纪违法问题的有效途径,也是健全和完善干
部管理监督机制的内在需要。
一、加强重点岗位人员廉政教育的实践
近年来,我站不断加大源头治理力度,坚持以提高重点岗位人员拒腐防变能力为出发点,以落实党风廉政建设责任制为主线,积极探索推行了一系列行之有效的教育措施。
一是坚持不懈抓好党性教育。
我们坚持以党性教育和道德教育为重点,结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,将反腐倡廉教育列入重点岗位人员教育培训规划,学习内容包括《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等重要党纪政纪法规,以及总公司、路局等廉洁自律有关规定文件,进一步强化党性纪律观念和廉洁从政意识,促进重点岗位人员牢固树立规矩意识,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。
二是立足实际抓好日常教育。
积极推进“廉洁承诺”、警示谈话、诫勉谈话等制度的落实,开展任前廉洁教育、党风廉政建设研讨等活动,适时邀请路局纪委有关同志,来站举办党风廉政建设专题讲座,认真对反腐倡廉建设“反违章”活动进行总结分析和成果宣传,提高党员干部及关键岗位人员廉洁从业的自觉性。
三是以案说法抓好警示教育。
在做好“每月一案”“每季一碟”警示教育的基础上,组织重点岗位人员观看、学习、讨论路局纪委编发的反腐倡廉电教片,通过违纪违法案件的正反两个方面,以案说纪、以案释法。
通过抓好反面典型教育,引导党员干
部树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变能力,增强反腐倡廉意识,积极营造不想腐、不能腐、不敢腐的浓厚氛围。
四是有的放矢抓好延伸教育。
每年中秋国庆、元旦、春节期间,车站纪委及时编发“廉政短信”提醒重点岗位人员廉洁自律,警示和杜绝“节日病”的发生。
组织重点岗位人员家属召开座谈会,加强对重点岗位人员“身边人”的廉政教育,牢筑这“第一道防线”。
二、重点岗位人员廉政教育存在的难点分析
当前,对重点岗位人员的廉政教育已经引起各级组织的重视,也取得一定成效,但在进一步提高工作的针对性和实效性上,还存在不少难题,需要研究和解决。
一是组织领导需要进一步加强。
领导干部在重点岗位人员廉政教育中的主体责任还没有得到充分体现,缺乏工作的主动性、积极性,在工作过程中出现把握不准、思路偏差时也不主动请示、咨询,只是简单的传达布置,仍以传统的教育方式、方法贯彻落实重点岗位人员廉政教育,没有体现出因人、因岗教育的精神和要求。
二是思想认识需要进一步提高。
有的部门认为本部门是“清水衙门”,并不涉及“人权、财权、事权” 等重点岗位人员,廉政教育与我无关。
有的认为安全生产是硬指标,而廉政教育是走形式。
个别重点岗位人员在思想上没有深刻认识到廉政教育的意义,对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,接受廉政教育的自觉性不高、主动性不强。
三是教育形式需要进一步改进。
笼统式的教育多,针对性的分类教育、专题教育少,千篇一律,没有做到因人施教、对症下药,其感化力、渗透力较弱。
有时把重点岗位人员教育搞成了全员教育,对象不明,表面上颇具声势,实则冲淡了重点,致使反腐倡廉教育走了过场,没有突出教育的针对性。
二、加强重点岗位人员廉政教育的对策与建议
加强反腐倡廉教育工作,使其真正发挥第一道屏障的作用,必须进一步健全和完善反腐倡廉教育制度,加大工作力度,突出教育重点,进一步强化功能作用的发挥。
1.健全廉政教育机制,把握全面性。
要加强组织领导,结合本部门实际,认真制定重点岗位人员廉政教育方案,提出具体要求,确保工作任务落到实处。
一是教育内容全面化。
要将反腐倡廉理论学习作为各级党组织中心组学习的重要内容,把反腐倡廉教育纳入全年党员干部教育培训计划。
二是教育形式多样化。
要健全、完善和落实廉政培训、廉政谈话、述职述廉等制度,采取先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合,增强教育的感染力和吸引力。
三是工作考核流程化。
要把重点岗位人员廉政教育工作开展情况及本部门重点岗位人员廉政情况进行考核测评,严格兑现奖惩。
对推进重点岗位人员廉政教育工作不力的实行“一票否决”,追究相应的领导责任。
2.突出廉政教育重点,提高针对性。
要结合重点岗位人员的岗位职责、管理权限,排查出重点岗位人员工作过程中容易出现滥用职权、失职渎职、以权谋私等违规、违纪和违法行为作为重
点岗位人员廉政教育的重点内容。
一是在教育的对象上,要重新界定重点岗位人员,把领导干部、财务人员、工程招投标人员和物资采购权人员列为重点教育对象,通过理想信念、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,使他们树立正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观以及科学发展观,做到“自重、自省、自警、自励”。
二是在教育内容上,要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题,准确把握党员干部思想脉搏,紧紧围绕党员干部关心、关注和思想上的苗头性、倾向性问题,根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容。
三是在教育时段上,要把干部任职中和退休前作为重点。
干部在履职一段时间后,要及时开展廉洁从业诫勉教育;重点岗位人员退休前,要进行拒腐保廉晚节教育,使他们在职廉洁从业、求真务实,退职一身轻松,两袖清风。
三要创新廉政教育形式,注重前瞻性。
廉政宣传教育的目的在于防患未然,要坚持以人为本原则,站在关心、爱护干部的角度,早教育、早提醒、早预防。
一是要进行警示教育。
运用反面典型开展警示教育,注重搜集同岗位或相近岗位已经发生的违纪违法案件,结合违纪违法案件、岗位风险、车站制度和廉政新情况,针对性的进行讲解,力求达到最佳警示教育效果。
二是实行谈心提醒教育。
结合重点岗位人员的岗位职责、管理权限,排查出重点岗位人员工作过程中容易出现滥用职权、失职渎职、以权谋私等违规、违纪和违法行为作为重点岗位人员廉政教育的重点内容。
对新任职重点岗位人员,组织岗前廉政谈话,开展岗前、
任前重点岗位人员廉政教育知识考试,并将考试成绩作为重点岗位人员入职条件之一。
三是及早开展预防教育。
对在工作中发现的有轻微违规违纪问题的重点岗位人员,及时跟进进行必要的面对面谈话,加以提醒教育及警示,注重抓早抓小,防患于未然,避免发生廉政问题。
四要加强廉政文化建设,体现社会性。
加强廉洁文化建设是反腐倡廉教育的重要内容,是面向全体党员干部,把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来综合性立体式教育。
要把“倡导廉洁风尚,构建和谐车站”作为廉政文化建设的主题,在各生产车间开辟“廉政文化角”,及时更换廉政文化宣传板,维护好纪委网页,及时发布各类廉政文件通知、忏悔教育、廉文鉴赏和反腐倡廉信息,大力营造“廉荣腐耻”的文化环境,使廉洁文化渗透到车站的各个角落,渗透到日常生活的各个方面,不断提高党员干部尊廉崇廉的价值观、道德观和守法守纪意识,以廉政文化影响人、感化人、教育人,不断推动反腐倡廉教育向纵深发展。