中铁三局集团有限公司文件中铁三安〔2014〕424号关于印发《中铁三局集团有限公司安全生产经济奖惩办法（试行）》的通知集团公司各单位：为深入贯彻国家新修订的《安全生产法》和国务院国资委《中央企业安全生产考核实施细则》，进一步完善企业安全生产“党政同责、一岗双责”责任履行和奖惩机制，调动各系统、各单位、各片区和各部门相关负责人全面履行安全生产职责的主动性和积极性，有效遏制生产安全事故，保障企业健康平稳发展，根据《关于印发〈中国中铁股份有限公司施工企业安全生产经济奖惩办法（试行）〉的通知》（中铁股份安全〔2014〕170号），集团公司研究制定了《中铁三局集团有限公司安全生产经济奖惩办法（试行）》，经2014年11月7日第6次总经理办公会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。

中铁三局集团有限公司2014年11月26日中铁三局集团有限公司安全生产经济奖惩办法（试行）第一章总则第一条为进一步完善企业安全生产“党政同责、一岗双责”责任履行和奖惩机制，调动各系统、各单位、各片区和各部门相关负责人全面履行安全生产职责的主动性和积极性，有效遏制生产安全事故，保障企业健康平稳发展，根据《关于印发〈中国中铁股份有限公司施工企业安全生产经济奖惩办法（试行）〉的通知》（中铁股份安全〔2014〕170号），制定《中铁三局集团有限公司机关本部安全生产经济奖惩办法（试行）》（以下简称“本办法”）。

第二条经济奖惩坚持重奖重罚和公平公正的原则，促进各系统、各单位、各片区和各部门负责人积极履行安全生产岗位职责。

第二章适用范围第三条本办法适用于：集团公司主要领导以外的其他领导班子成员、集团公司安委会成员组成部门主要负责人及安全生产相关责任人员；从事基建业务施工的各子分公司（二、三、四、五、六公司、西南公司、西北公司、线桥公司、建安公司、运输公司、电务公司、广东公司、华东公司、天津公司）主要负责人（包括执行董事、党委书记、总经理）和集团公司直属指挥（经理）部班子成员（本办法中统称为“安全生产责任人员”）。

职务兼任时，不重复奖励或处罚。

集团公司主要领导由中铁股份有限公司根据《关于印发〈中国中铁股份有限公司施工企业安全生产经济奖惩办法（试行）〉的通知》（中铁股份安全〔2014〕170号）进行考核奖惩。

第三章安全生产预奖励标准第四条每个考核年度对安全生产责任人按照以下标准进行安全生产预奖励：1.集团公司分管施工生产和安全质量的领导安全生产预奖励基数为13.5万元，根据集团公司上年度施工营业额按下列公式计算安全生产预奖励额（税后）：安全生产预奖励额（万元/人，保留至小数点后1位）=13.5万元+（集团公司上年度施工营业额（亿元）-100亿元）*4.5万元/（100亿元）2.集团公司分管片区的领导和集团公司其他班子成员安全生产预奖励基数为12万元，根据集团公司上年度施工营业额按下列公式计算安全生产预奖励额（税后）：安全生产预奖励额（万元/人，保留至小数点后1位）=12万元+（集团公司上年度施工营业额（亿元）-100亿元）*4万元/（100亿元）。

3.子分公司主要负责人安全生产预奖励基数为8万元，根据本单位上年度施工营业额按下列公式计算安全生产预奖励额（税后）：安全生产预奖励额（万元/人，保留至小数点后1位）=8万元+（上年度本单位施工营业额（亿元）-10亿元）*3万元/（10亿元）。

本单位上年度施工营业额不足10亿元的，按10亿元计算。

4.集团公司直属指挥（经理）部党政正职安全生产奖励金额（税后），根据当年实际完成的施工营业额，分四个层次核定：（1）施工完成营业额在1亿元及以下的，核定为2万元；（2）施工完成营业额在1亿元以上、5亿元及以下的，核定为4万元；（3）施工完成营业额在5亿元以上、10亿元及以下的，核定为6万元；（4）施工完成营业额在10亿元以上的，核定为8万元；（5）直属指挥（经理）部党政副职（税后）按党政正职的80%计算。

5.集团公司安全总监、安质环保部部长、安全质量稽查大队大队长安全生产预奖励基数为5万元，根据集团公司上年度施工营业额按下列公式计算安全生产预奖励额（税后）：安全生产预奖励额（万元/人，保留至小数点后1位）=5万元+（集团公司上年度施工营业额（亿元）-100亿元）*3万元/（100亿元）。

6.集团公司生产管理部门（本办法中指工管部、工经部、物资部、机械部，下同）主要负责人、安全质量稽查大队常务副大队长安全生产预奖励金额按本条第5款计算值的90%执行。

7.集团公司工会副主席、纪委副书记、团委书记、三总副师、安质环保部副部长、区域稽查队队长、安委会其他成员部门主要负责人安全生产预奖励金额按本条第5款计算值的80%执行。

8.集团公司生产管理部门副职安全生产预奖励金额按本条第5款计算值的60%执行。

9.当安全生产相关责任人职务发生变动不再适应本办法时，其实际考核计算天数以考核年度日历天数为基准（以任职令时间为准），核算其年度已任职时间的预奖励金额，剩余额度扣回。

10.新任职的安全生产相关责任人以考核年度日历天数为基准（以任职令时间为准），核算其年度剩余任职时间的预奖励金额。

11.安全生产预奖励纳入安全生产相关责任人的绩效薪酬。

第四章生产安全事故的经济处罚第五条集团公司考核年度内发生生产安全事故造成人员死亡，事故起数或死亡人数达到下列条件之一的，全额扣回安全生产相关责任人的安全生产预奖励金额：1.集团公司考核年度内发生3起生产安全一般事故；或者考核年度内发生生产安全事故造成人员死亡累计达到4人；或者考核年度内发生一起较大及以上生产安全事故；或者考核年度内发生股份公司安委会认定的重大险情和严重不良影响事件；或者考核年度内发生生产安全事故瞒报行为的，全额扣回集团公司安全生产责任人的安全生产预奖励金额。

2.子分公司和直属指挥（经理）部考核年度内发生1起1人及以上死亡的生产安全事故；或发生1起安全质量严重不良影响事件；或发生1起生产安全事故瞒报、谎报并造成恶劣影响的，全额扣回子分公司或直属指挥（经理）部安全生产责任人的安全生产预奖励金额。

考核中不包含地震、台风、泥石流等自然灾害及其它不可抗力因素造成的事故。

第六条考核年度内发生生产安全事故造成人员死亡，除执行本办法第五条规定外，依照中铁股份有限公司对事故性质、事故责任的认定意见以及对集团公司主要领导的扣罚情况对集团公司安全生产相关责任人进行处罚，在次年年薪或工资中扣除：1.发生一般生产安全责任事故，对集团公司分管施工生产和安全质量的领导、事故责任区域的分管领导扣罚4万元/起；对责任事故所在子分公司主要负责人每人扣罚2万元/起；对事故所在的集团公司直属指挥（经理）部党政正职每人扣罚2万元/起、对党政副职每人扣罚1.6万元/起。

对集团公司安全总监、安质环保部部长、安全质量稽查大队大队长扣罚1万元/起。

对集团公司生产管理部门主要负责人、安全质量稽查大队常务副大队长、事故责任区域稽查队队长扣罚0.9万元/起。

对集团公司三总副师、工会副主席、纪委副书记、团委书记、安质环保部副部长、安委会其他成员部门主要负责人扣罚0.8万元/起。

对集团公司生产管理部门副职扣罚0.6万元/起。

2.发生一起较大及以上险情或造成严重不良影响事件（含实际死亡人数尚未构成较大及以上事故的），对集团公司分管施工生产和安全质量的领导、事故责任区域的分管领导扣罚8万元/起；对责任事故所在子分公司主要负责人5万元/起；对事故所在的集团公司直属指挥（经理）部党政正职每人扣罚4万元/起、对党政副职每人扣罚3.2万元/起。

对集团公司安全总监、安质环保部部长、安全质量稽查大队大队长扣罚2万元/起。

对集团公司生产管理部门主要负责人、安全质量稽查大队常务副大队长、事故责任区域稽查队队长扣罚1.8万元/起。

对集团公司三总副师、工会副主席、纪委副书记、团委书记、安质环保部副部长、安委会其他成员部门主要负责人扣罚1.6万元/起。

对集团公司生产管理部门副职扣罚1.2万元/起。

3.发生较大生产安全责任事故，对集团公司分管施工生产和安全质量的领导、事故责任区域的分管领导扣罚10万元/起；对责任事故所在子分公司主要负责人每人扣罚8万元/起；对事故所在的集团公司直属指挥（经理）部党政正职每人扣罚6万元/起、对党政副职每人扣罚4.8万元/起。

对集团公司安全总监、安质环保部部长、安全质量稽查大队大队长扣罚4万元/起。

对集团公司生产管理部门主要负责人、安全质量稽查大队常务副大队长、事故责任区域稽查队队长扣罚3.6万元/起。

对集团公司三总副师、工会副主席、纪委副书记、团委书记、安质环保部副部长、安委会其他成员部门主要负责人扣罚3.2万元/起。

对集团公司生产管理部门副职扣罚2.4万元/起。

4.发生重大及以上生产安全责任事故，对集团公司分管施工生产和安全质量的领导、事故责任区域的分管领导扣罚24万元/起；对责任事故所在子分公司主要负责人每人扣罚16万元；对事故所在的集团公司直属指挥（经理）部党政正职每人扣罚8万元/起、对党政副职每人扣罚6.4万元/起。

对集团公司安全总监、安质环保部部长、安全质量稽查大队大队长扣罚5万元/起。

对集团公司生产管理部门主要负责人、安全质量稽查大队常务副大队长、事故责任区域稽查队队长扣罚4.5万元/起。

对集团公司三总副师、工会副主席、纪委副书记、团委书记、安质环保部副部长、安委会其他成员部门主要负责人扣罚4万元/起。

对集团公司生产管理部门副职扣罚3万元/起。

5.对集团公司施工生产和安全质量的分管领导、各区域分管领导之外其他班子成员的事故扣罚，按对施工生产和安全质量的分管领导、各区域分管领导扣罚金额的平均值执行。

6.发生1起以上生产安全事故的，按照本条第1～4款相应额度叠加扣罚，对集团公司主要领导以外的其他班子成员累计扣罚上限为24万元；对责任事故所在子分公司主要负责人累计扣罚上限为16万元；对事故所在的集团公司直属指挥（经理）部党政正职累计扣罚上限8万元、党政副职累计扣罚上限6.4万元。

对集团公司安全总监、安质环保部部长、安全质量稽查大队大队长累计扣罚上限为5万元；对集团公司生产管理部门主要负责人、安全质量稽查大队常务副大队长、区域稽查队队长扣罚上限为4.5万元；对集团公司三总副师、工会副主席、纪委副书记、团委书记、安质环保部副部长、安委会其他成员部门主要负责人扣罚上限为4万元；对集团公司生产管理部门副职扣罚上限为3万元。

7.发生1起生产安全事故迟报、瞒报事件并造成恶劣影响的，对集团公司施工生产和安全质量的分管领导、责任区域分管领导分别另外扣罚4万元和24万元；对责任事故所在子分公司主要负责人每人分别扣罚3万元和16万元；对集团公司直属指挥（经理）部党政正职每人扣罚2万元、8万元。

对集团公司安全总监、安质环保部部长、安全质量稽查大队大队长另外扣罚1万元和2万元；对责任区域稽查队队长另外加罚0.8万元和1.6万元。