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内部市场化管理考核标准

附件四
化工单位内部市场化管理考核标准及评分办法
序号 考核项目 合计 标准分 100 建立“市场结算+指标考核+责任目标考核”的内部市场运行模 式市场主体设置到最小的核算单元,且做到符合生产实际,流 查组织架构图 程清晰。既可以是按组织架构设立公司、分厂、车间、班组和 和核算资料 岗位,也可以是某个独立装置单个设备、单项工程等独立的单 元。 考核内容 检查方法 评分办法

信息化建设
10
查看信息管理 建立内部市场信息化管理制度,编制信息化实施计划。信息系统 制度和实施计 要求有物资管理、科室、班组(工段)、岗位个人结算数据及 划,登录信息 信息全部实现信息化处理,并做到信息共享。 系统
没有建立内部市场信息化管理制度或编制信息化实施计划,扣2分。 科室、班组(工段)、岗位个人市场结算信息没有全部通过处理, 扣2分/项,信息不共享,扣3分。

核算体系
20
格的市场要素的考核,如对化工辅助生产单位(电气、仪表 、检修、化验等)一般采用计分考核或工时结算形式。按计 量数据和结算价格进行结算,按结算数据进行核算;建立内 部市场仲裁制度,对市场纠纷及时仲裁;按规定组织指标考 核和责任目标考核;市场化工资(包括安全“双基”工资) 不低于80%。
查相关制度、 结算(核算) 资料和仲裁记 录等。
建立内部市场核算制度。对不能或不易、不宜计量、没有价
查相关制度、 测算资料、发 布文件、价格 手册等
没有结算管理制度,该项不得分;上下游产品(服务)没有形成链 式结算(考核),扣2分/项。结算价格没有覆盖所有可控成本费 用,扣5分;价格测算脱离生产经营目标或定额,扣5分;定额、价 格没有按规定修订、发布,扣2分;价格没有体现优质优价(在价格 目录中明确体现不同品质产品价格),扣5分;价格测算无依据,5 分/项;计量数据不能满足结算需要,扣2分;没有按计量数据和结 算价格结算,扣2分。
查统计报表
查统计报表
核实相关资料 创新成果效益每增加1000万元,加1分。 查相关资料 凡未达到集团公司或所在公司年度目标者,降一个等级。

主体构建
10
没有建立“市场结算+指标考核+责任目标考核”运行模式,该项不 得分;市场主体没有覆盖到所有最小核算单元,每少一个扣2分,设 置不合理,流程不清晰,不便于核算扣2分/项。(本项标准分扣完 为止,下同)。

结算体系
20
建立健全内部市场结算制度。结算价格要保证生产经营目标 的完成、依据定额测算、覆盖所有可控成本费用(具体的可 控费用,如原水、电力、煤炭、气、机物料等)、体现优质 优价(产品价格根据产品品质,制定阶梯价格),定额、价格 要按规定修订、按程序发布。结核算项目按生产及服务单位 市场核算项目分为收入类项目和支出类项目(收入类项目如 产品产量、副产品产量,支出类项目如原材料、化工材料、 备件材料、检修费用、燃料、工资等)。

考核机制
10
查考核办法、 考核资料和工 资结算资料和 台帐。
六持续提升10源自查上级公司和 建立内部市场化自主提升机制。编制定创新推先计划,明确责 单位自查问题 任和时间节点;按照上级要求,积极推广应用先进经验和科研 整改记录、台 成果。 帐及创新资料 。
全员效率(5分)
查相关资料
两煤一电单耗(5分) 七 运行效果 20 主要装置满负荷长周期稳定运行(10分) 创新推先效益(加分项) 安全、环保、稳定
化工单位内部市场化管理考核标准及评分办法
序号 考核项目 标准分 考核内容 建立健全内部市场化考核办法,并按规定组织考核、排序,考 核结果与单位工资挂钩。建立系统管理目标体系,明确业务主 管领导和部门为该专业实施内部市场化的责任人和责任单位部 门,并列为该业务业绩考评内容。建立约束激励机制,制定奖 惩标准,严格考核兑现。 检查方法 评分办法 没有内部市场化考核办法、没有按规定考核、考核结果不兑现,该 项均不得分。考核机构、分工,考核细则、考核周期、奖惩标准, 每缺1项扣0.5分,没有对标排序,扣1分。没有建立系统管理目标体 系,扣1分,没有明确业务主管领导或部门为该专业实施内部市场化 的责任人或责任单位部门,扣1分,市场化没有和业绩考评挂钩,扣 1分/次。没有建立约束激励机制,扣2分,没有制定奖惩标准,扣1 分,没有严格考核兑现,扣5分。 自查问题有整改措施,又在整改中,集团公司检查时,减半扣分。 集团公司、成员企业检查问题整改不及时,扣1分/项,单位自查问 题整改不及时,扣0.5分/项。没有编制创新推先计划,扣5分,没有 明确责任或时间节点,扣2分,没有按进度计划完成扣2分,没有按要 求推广先进经验和科研成果,扣1分/项。有1项在集团公司推广的创 新成果,加2分。 全员效率达到或持续保持同行业、同条件先进水平,加2分,同比提 升的得满分,同比不变的扣2分,同比下降的不得分。 两煤一电单单耗达到或持续保持同行业、同条件先进水平,加2分, 同口径下降的得满分,同口径不变的扣2分,同口径上升的不得分。 主要装置满负荷长周期稳定运行保持同行业、同条件先进水平,加2 分,同口径上升的得满分,同口径不变的扣2分,同口径下降的不得 分。
没有制定内部市场核算制度,该项不得分;不按结算数据核算,扣2 分,指标考核和责任目标考核在权重设置上不能体现管理责任大 小,扣2分;没有内部市场仲裁制度,扣5分;纠纷没有及时仲裁, 扣2分,仲裁不规范,扣1分;市场化工资占工资总额的比例低于 80%,该项不得分。优化核算流程,推行予决算模式,即市场化工资 核算实行“分厂、车间予算,公司决算”模式,否则,扣5分。
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