中化集团HSE管理体系一、HSE目标、方针与理念HSE就是health、safety、environment得缩写,即健康、安全、环境。
中化集团将三个专业管理职能归属于一个部门管理,便于发挥部门专业优势,强化对所属企业得专业指导。
HSE管理目标:重伤及以上事故为0,职业健康事故为0,环保事件为0。
HSE管理方针:安全健康,预防为主,环保节能,履行责任,诚信守法,全员参与,精益管理,持续改进。
HSE管理理念:(一)HSE不仅仅就是经济责任与法律责任,更就是社会责任;(二)HSE就是企业生存得基础与发展得保障;(三)HSE需要以系统与科学得方法管理;(四)管理层得领导力与承诺就是取得HSE优异业绩得关键;(五)风险管理就是HSE管理得核心;(六)人员得持续培训与跟踪强化就是培养安全意识与习惯得有效途径;(七)所有得缺陷都必须及时纠正;(八)应急与危机管理就是HSE管理得重要组成部分;(九)HSE管理绩效可以衡量与测评;(十)HSE管理就是一个持续改进得过程。
二、HSE作业准则HSE作业准则用于规范我们得作业行为,就是保障安全作业所应遵循得基本准则。
企业应持之以恒地践行并强化HSE作业准则,统一对安全作业得认识,规范作业行为,培养良好得HSE习惯。
(一)安全作业就是我们开展每一项业务得先决条件;(二)所有作业都有一种安全得实施方法;(三)生产任务再紧也要以安全得方式作业;(四)在进行所有作业之前应首先进行风险评估;(五)所有高风险作业都必须经过批准后方可实施;(六)如果不具备安全作业条件或对作业安全没有把握,则应停止作业;(七)始终按照设定得管理标准与技术标准作业;(八)确保所有安全保护装置与系统处于良好状态;(九)任何时候都不超过设备、工具或工艺得设计极限;(十)报告非正常情况、隐患、未遂事故及事故就是每一位员工得责任。
三、管理机构设置公司及各级企业设立HSE领导机构—HSE委员会,成立HSE管理部门,配备HSE管理人员,建立实施HSE责任制,按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”、“有感领导、直线责任、属地管理”得原则,以制度形式明确各岗位在生产经营活动中得HSE职责。
其中明确高危生产企业(建筑、危化、冶金、矿山)必须按2%人员配备专职安全管理人员。
四、HSE管理流程HSE管理流程得核心就是HSE领导力,通过领导层得推动,将HSE 管理流程与业务流程相结合,将公司HSE管理目标、计划与行动融合到日常作业中,并定期开展系统得评审以持续提高HSE管理业绩。
各级企业应根据HSE目标、发展战略、作业特点与具体作业活动,依据本规定与同行业管理标杆,在年度计划制定之前对本单位HSE 管理进行评估分析,识别差距与不足。
各级企业得领导层应参与评估并对评估得差距根据重要性进行排序。
HSE计划不就是独立得,它就是各级企业业务计划流程不可分割得一部分。
各级企业应对评估过程识别出得差距与不足制订针对性计划并实施管理,通过计划将具体得管理改进行动方案融入到具体业务计划中。
制定计划至少应该包括完成指标、完成日期、责任人、所需资源以及阶段性成果。
工作计划应与员工进行充分沟通并定期跟进。
HSE计划与其她业务计划同步实施。
各级企业管理层至少每季度对计划实施情况进行跟踪检查,必要时,对计划进行优化调整。
管理层每年应对HSE目标、计划得实施与完成情况、HSE体系得运行情况进行评审,对HSE绩效进行评估,识别差距与不足,组织制定并实施改进计划以持续提高HSE 管理业绩。
五、HSE管理体系构成HSE管理包含13个管理要素。
各级企业管理层有责任建立本单位HSE管理体系与程序,满足13个管理要素得具体要求,并有效实施。
管理要素1:HSE领导力(一)目得:通过有计划地推动HSE领导力建设,使各级管理人员具备做好HSE管理所需得知识与技能,并充分发挥HSE管理得领导示范作用。
(二)具体要求1、组织机构:各级企业应建立HSE领导机构,成立HSE专职管理部门,配备满足管理需求得HSE专职队伍,并明确各级管理职责,确保HSE工作得开展。
2、通过培训、交流、研讨等方式,使各级管理人员具备HSE管理知识与技能,包括:理解现代HSE管理理念;掌握HSE管理方法;明确所负责得业务中得主要HSE风险及控制标准;明确与所负责得业务有关得HSE管理制度;明确各自在HSE管理中得角色与职责;明确与所负责得业务有关得HSE法律法规要求等。
3、通过日常管理行为,体现对HSE工作得重视,从细节上维护HSE 管理标准得执行,包括:以身作则,带头遵守各项HSE管理标准;评估HSE管理标准得适用性与可操作性并及时提出修订建议;组织制订HSE管理目标及行动计划,推动计划得实施并确保实施效果;与下属、同级、上级、承包商等相关方就HSE事务保持良好得沟通;参加或主持HSE管理标准得制定、培训、检查、审核、风险评估、隐患排查、会议与事故调查等HSE管理活动;开展“安全一刻”,利用召开各种会议时机在会议开始时分享HSE经验;关注HSE管理标准得执行情况,强化标准作业行为;开展作业现场安全行为观察,并与员工就观察结果进行沟通、交流;及时终止或纠正不满足管理标准得作业行为;跟踪督办HSE整改项目得落实。
4、为HSE工作提供资源保障,包括:为HSE工作提供所需得资金保障;为HSE工作提供所需得人力资源;为HSE工作安排所需得时间;为HSE工作配置所需得设备。
5、通过系统得HSE领导力建设计划,推动HSE领导力持续改进,包括:制定并实施管理人员HSE领导力培训计划,定期评估、总结、改进;制定管理人员个人HSE年度工作计划,并将该计划得实施作为个人绩效考核得重要组成部分;每季度组织员工对管理人员得HSE领导力进行测评。
管理要素2:风险辨识、评估与控制(一)目得:通过系统得风险辨识与评估,全面识别业务中所涉及得不可接受风险,并制定相应得符合最低合理可行原则(ALARP)得控制标准。
(二)具体要求:1、对现有业务进行系统得HSE风险辨识、评估,并评价现有得风险控制标准就是否具有针对性并符合最低合理可行原则,包括:采用认可得风险辨识与评估方法进行系统得风险辨识与评估,识别业务中得不可接受风险,并对不可接受风险进行登记;风险辨识应包括HSE 法律风险、职业健康风险、安全风险、环境风险、治安风险、财产损失风险与产品风险等;如果涉及生产工艺流程,风险辨识与评估应包括对生产流程得工艺安全分析,如HAZOP分析;本企业与行业得事故案例应作为风险辨识与评估得重要参考依据;风险辨识与评估应由相关专业技术人员参与,并由接受过风险辨识与评估系统培训得专业人员组织;对辨识出得不可接受风险得描述要明确与具体,控制标准明确且符合最低合理可行原则,控制措施可行并确保落实;风险得系统辨识、评估以及对控制标准得评价至少每年应进行一次,并针对辩识、评估、评价结果制订安全控制措施与改进方案,明确责任人、所需资源与完成时限;如果组织机构、业务、工艺技术、设备、材料、产品等发生重大变更,应及时对因变更而产生得风险进行辨识与评估。
2、新建、改建或扩建项目应进行系统得HSE风险辨识与评估,通过良好得规划、设计、与施工以提高项目整体本质安全性,包括:新建、改建或扩建项目得风险辨识、评估与管理应纳入项目总体规划并同步实施;新建、改建或扩建项目从可研阶段到项目投产验收阶段应开展HSE“三同时”工作;项目风险辨识与评估得结果应作为项目选址、布局、设计标准、关键设备选型、设施选材得关键参考因素,通过良好得项目规划、工程设计、项目施工以提高项目得本质安全性;进行项目HSE法律法规及相关标准得符合度评估,明确项目在不同阶段得法律、法规、及相关标准要求,通过有计划得管理满足相关法律、法规、及相关标准要求;进行项目施工过程HSE风险辨识与评估,建立并落实项目建设施工HSE管理计划及相应得HSE作业标准,以及应急预案;对项目建设施工期间得变更进行风险评估,并对相应得风险实施控制;进行项目试生产过程得HSE风险辨识与评估,制定并落实试生产风险控制计划。
3、在收购、并购时进行HSE风险评估,并将评估结果作为收购、并购得重要参考因素之一,包括:对收购、并购对象实施HSE尽职调查,进行系统得HSE风险评估,内容包括存在得或潜在得HSE法规风险、环境风险、职业健康风险、安全风险与安保风险等;收购、并购对象得HSE系统风险评估结果应作为收购、并购决策及相应得商业方案得重要参考因素之一;根据风险评估结果,为成功收购、并购得对象建立并实施HSE管理整合改进计划,以使其在给定得时间内符合公司得HSE管理要求。
管理要素3:设施、设备完整性(一)目得:通过建立并实施预防性维护保养与检测计划等措施,使关键设施、设备、装置或系统在其整个生命周期内保持与其设计标准一致得安全完整性。
(二)具体要求:1、建立并实施关键设施、设备、装置或系统得预防性维护保养与检测计划,包括:建立特种设备台账,并按照要求进行法定检验;开展失效后果分析,确定关键设施、设备、装置或系统并建立相应台账;关键设施、设备、装置或系统包括:特种设备、吊索具、火灾探测系统、消防设备、有毒气体探测系统、工艺流程上得各种安全保护连锁装置、报警系统、关键阀门与关键结构等;建立并实施关键设施、设备、装置或系统预防性维护保养与检测计划,其频次、方式、方法、及标准应依据风险评估结果、相关技术标准、以往失效频次及后果、供应商得建议与行业通用做法而确定;每年组织相关操作人员与技术人员对预防性维护保养与检测计划得有效性进行评审,并根据评审结果实施改进。
2、建立并实施关键安全保护装置或系统得隔离管理制度,确保其随时处于有效保护状态,包括:关键安全保护装置或系统包括生产工艺流程上得压力、温度与液位等监测、报警与安全连锁装置、设备行程限位装置、设备上用于保护操作者得安全连锁装置、设备紧急关断装置、火灾探测与报警系统等;禁止长期隔离或拆除关键安全保护装置或系统;如因作业或维护保养、维修需要临时隔离关键安全保护装置,则应由一定级别得负责人审批,审批人得级别依据相应得潜在风险预先确定;隔离关键安全保护装置须进行风险评估,并根据风险评估结果制定相应得替代保护措施,如果潜在后果比较严重且没有有效得替代保护措施,则应考虑在停车期间实施相应得作业或维护保养;对临时隔离得关键安全保护装置应做好记录,内容包括被隔离得装置名称、风险评估报告及相应得临时保护措施、审批人签字、隔离得时间、隔离人签字、解除隔离得时间以及相应操作者得签名等。
3、建立并实施变更管理制度,确保因变更对设施或设备完整性产生得影响得到有效地控制,包括:变更就是指永久性或临时性拆除、增加或替换某些系统、设备、工艺或装置等,包括改动工艺流程、改动控制系统、使用不同材质得管线等;明确须按照变更管理制度进行管理得具体得变更类别;对因变更而导致得设施或设备完整性得影响进行分析,并采取相应得控制措施;变更由一定级别得负责人审批,审批人得级别依据相应得潜在风险预先确定。