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行政合同的性质
甲方：___________________
乙方：___________________
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随着社会经济的发展，国家行政权力对社会关系的十预日益广泛，其十涉的手段也呈多样化的趋势，其中行政合同作为一种较为新颖而有效的管理方式已为现代国家所普遍采用。行政合同也可以称之为行政契约，就是指“行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意”它在我国的经济管理活动中也有所体现，如在实践中出现的国有土地转让合同、计划生育合同、国有公路经营权转让合同、粮食棉花订购合同等等。但由于我国正处在激烈的社会转轨过程中,涉及行政合同的相关社会事实尚未定型，有关行政合同的理论也在逐步的完善之中，一些理论问题还存在着诸多的争论。在这其中，有关行政合同的性质问题是一个非常重要的方面，对于这个问题的正确认识可以帮助我们理活许多理论上的含混之处，因此，笔者在本文中拟就这一问题谈一些粗浅的看法。
行政合同的魅力就在于它是行政权力因素和民事契约精神的有效结合：一方面作为签约一方的行政主体具有公权力的身份，运用行政权力保证了行政目的的实现;另一方面与行政主体行使权力的一般方式不同之处在于它是行政主体与相对人通过相互的交流与沟通而成的协议，留出了公民发挥积极性与主动性的余地。在这里，原本看来似乎“水火不相容”的两个概念“行政”与“合同”被奇妙的融合在一起，从此处也可以看出行政合同的性质必会具备行政与合同两种行为的某些特征。概括说来，行政合同的性质可以归纳为两个：一是行政性；一是合同性。
行政合同的行政性
当社会发展的历程步入现代，近代国家“守夜人”的角色发生了转变。现代国家的通过各种手段介入各方面的社会关系，政府对社会经济管理的程度日益深化、范围也日益扩大，这种发展趋势使得更多的经济关系包括合同关系被纳入公法的调整范围，政府的意志也深入了合同的领域，传统的唯当事人意志的合同关系也出现了特殊的表现形式，既行政合同。政府的主要职能在现代社会是实现社会公共利益已成为不争的事实，行政合同则是政府以公共利益为目的而十预社会经济的重要方式之一。在这个过程中，政府为了实现其目的不可避免的要将自己的权力意志渗入其中，因此行政合同的性质之一就首先表现为行政性。具体说来，行政合同的行政性主要表现在以下几个方面：
第一，行政合同的主体特征表明了它强烈的行政性。行政合同的主体与民事合同的主体不同。行政合同的主体一般都有行政主体作为至少一方的当事人。
行政主体包括了国家行政机关和法律、法规授权的组织以及行政机关委托的组织它是作为一种优势地位的当事人签定行政合同的，而不是以机关法人既平等民事主体的身份成为合同当事人的。而行政主体的优势地位就表现在它是拥有行政职权的的当事
人,这也表明了行政合同始终是与行政职权在一起的。具体说来,行政合同存在着以下几种主体的情形：
1. 主体与普通公民、法人及其他组织之间的行政合同。这是最常见，最广泛的行政合同的形式。最典型莫过于政府采购合同。
2. 行政主体与行政主体之间的行政合同。大多数学者都认为行政主体之
间可以签定行政合同。但也有学者认为治在行政主体和相对人之间存在缔结行政契约的可能性，从而将行政机关之间签定的合同排斥在行政契约之外，另称之为行政协议，其理由是行政机关问的合同不适用“行政优益权”原则，且不宜优法院主管。笔者以为，行政合同的是在行政领域形成的发生行政法律效力的双方合
意，这种合意自然可以在行政主体问存在，这一点也被西方国家行政法理论与实践所肯定。如德国行政法理论上就肯定行政机关之间可以订立合同，日本公共团体问以行政合同的方式达成行政目标的事例也很多，因此应该承认此种合同的存在。此外，还存在着一些有争议的类型的行政合同。如有学者认为行政主体与行政机关工作人员之间签定的招收、聘用合同也可以称之为行政合同。
第二，行政主体一方享有“行政优益权”。行政机关对其与公民、法人或其他组织签定的合同，可以根据国家行政管理的需要，单方依法加以变更或解除，但作为当事人的公民、法人或其他组织不享有单方面的变更合解除权。这就是所谓的“行政优益权”，它也体现了行政合同强烈的行政性。行政机关之所以享有行政优益权，主要是因为行政合同的最终目的是为了国家、公共利益，国家为了保障行政机关有效的行使职权，履行职责，往往赋予行政机关许多职务上的优益条件，以保证行政合同制度的正确执行。这在国外也有相关的法律规定，如在德国的《行政手续法〉〉，澳门的《行政程序法典》及台湾地区的法律都有累似行政优益权的规定。当然，这种行政优益权也受到严格的限制。首先，这种权力的行使必须是于法有据，不能违法越权行使此种权力。其次是必须有合乎合同原则的理由、情况出现，使履行合同需要被变更或被解除，而且应当给予合理的赔偿，此项权力不应当使行政机关随心所欲的行使。
第三，行政合同是以业已存在的行政法律关系为基础建立的，并且它就是实现具体的行政法律关系的行为形式。行政合同订立的目的就是为了实现国家的行政管理之需要，行政机关与相对人之间订立行政合同围绕的目的始终是如何实现行政管理的目标，履行行政机关的职责。行政机关与相对人之间的的行政法律关系他们订立行政合同的基础，只有在行政法律关系的范围内，也就是说在行政
机关具有相应的职责权限，相对人也具有相应的行政法义务的前提下，行政合同才有可能订立，没有在这种行政法律关系的主体，行政合同永远也无法实现。并且, 行政合同所确立的双方之间的特定的法律关系要受到当事人之间已经存在的行政法律关系性质的决定与制约，有什么样的行政法律关系，就会有什么性质的行政合同。如政府
与相对人之间才有可能签定政府采购方面的的行政合同，私人之间就不可能签定。乂如只有计划生育部门才有可能签定有关计划生育方面的行政合同，而不是税务部门，并且它也不能签定另外性质的行政合同，如军事采购合同等。行政合同的行政届性不仅仅表现在合同与赖以建立的行政法律关系上，还表现在行政合同的是将这种行政法律关系通过合同的形式具体化、特定化，使双方当事人之间在合同所涉及的特定事项、范围内，建立起一种具体的行政法律关系，最终实现行政目的。所以行政合同条款所规定的事项总是特定的行政事物，其中的权利、义务、手段、目标和责任，无一不是具有行政特色。
第四，行政合同的目的就在于实现行政管理的目标，它本身就是执行公务或履行行政职责的手段。行政合同总是与它在整个执行公务或履行行政职责的过程中的地位、作用和目标相适应的，它必须按照行政法的规定和行政法律规则签定和履行。行政合同的兴起是政府管理方式从“硬性行政”到“柔性行政”转变的重要标志，但是不论其外在的形式如何的变化，目的都是为了更好的实现行政管理的目标。行政合同是一种具体的行政管理行为，是一个特定的法律行为，而不是泛泛意义上的行政管理。它是一种具体的行政行为，能引起行政法律关系的发生、发展和消灭。值得注意的是，行政合同成为行政管理的一种法律手段，必须是直接意义上的，而不是间接意义上的。
所谓“直接”就是指行政合同不需要凭借其他的法律行为与法律关系，而直接与行政机关履行或执行公务相，它本身就构成执行公务、履行在职责的法律行为。如公安机关为了治安管理的需要，要求辖区内单位的住户必须安装防盗门，而后各单位与生产安装防盗门的厂商订立了定货、安装合同，这个合同就不是行政合同，因为在这里合同不是作为直接执行公务的手段，而只是间接的与公务目标相。
三、行政合同的合同性
行政合同的另一个重要的性质表现在它所具有的合同性之上，这也是行政合同同其他行政行为的主要区别。这一性质主要表现为行政主体在执行公务时需要与相对人相互协商，经双方意思表示一致后才能实施。这一性质使得行政合同主要通过订立契约的方式将国家所要达到的目标固定化、法律化，并用合同规范双方当事人的权利和义务，也因此使行政合同比较单方面的行政行为来说更能充分发挥相对人的积极性和创造性。
行政合同制度就其本源上来说是民事契约制度在行政领域中的具体运用其带有明显的合同性，具体表现在：
第一，行政合同以合同的形式确立确立行政主体和相对人之间的法律关系。由于行政机关与相对人选择了合同的形式来确立彼此之间的法律关系，那么合同就应当成为规定双方基本权利和义务的基本框架 ,对于合同双方的当事人来说就
对行政合同的认识与思索 行政合同旺盛的生命力决定了其必然存在于广泛的行政管理领域。行政合同具有行政性和契约性两大基本要素,行政性与契约性的良性互动是行政合同的生命意义之所在。 行政合同,是指行政主体以实施行政管理为目的,与行政相对一方就有关事项经协商一致而达成的协议。尽管行政合同在行政法中的地位仍有争议,但是,现代行政管理需要行政合同,且行政实践中大量行政合同被广泛应用,并对各国经济发展起了一定的促进作用,这是不争的事实。 一、命令行政向合同行政的转变 任何行政合同的内容都必然涉及国家和社会的公共事务。由于行政主体在行政合同中的直接目的是为了维护社会公共利益,因而,行政合同不论是在行政主体之间,行政主体与其所属机构、工作人员之间,还是在行政主体与行政相对人之间签订时,均显示出行政主体在实施行政合同行为时享有一定的优益权,这一现象学理上称之为行政主体的行政特权。法国行政法视行政性为行政合同的第一内在属性,行政机关享有法定的单方特权,这种特权的行使无需向行政法院申请判决,更无需同相对方协商,只需建立在行政机关对于“公共利益需要”的主观判断上即可。 英国20世纪70年代推行的欧洲最为激进的政府改革,改变了阶层官僚管制方式,将政府合同作为实现公共服务职能的普遍方式和管制职能的重要手段,从所谓的“行政国”转型为“合同国”。 我国经济体制改革的推进可称是从命令行政向合同行政转变的过程,并广泛使用“承包”或“责任制”作为行政合同的表达方式。承包或责任制不仅限于农村土地使用权改革和城市国有改革,而且还扩展到国民经济管理以外的其他行政管理领域,如行政机构使用协议方式管理环境保护、社会综合治安管理等。政府出让行政特许权、出让国有资产使用权,还有已被纳入公共财政制度改革的政府采购合同,都普遍采用了合同方式。合同法律制度在经济、政治、文化等领域的广泛渗透与推行,必然对在社会生活中确立私法观念和合同精神产生影响。私法中的意思自治原则反映了对人的意志自由本质的尊重,保障了当事人以合同形式从事各种活动时的意志自由,以对抗国家权力和他人的非法干涉,并在此基础上建立平等、自愿、诚实信用等契约精神。在行政合同中,行政特权与
1．合同的法律特征有哪些？ 合同的法律特征有： （1）合同是双方或多方的民事行为。民事法律行为，根据其意思表示的多寡可以分为：单方行为、双方行为及多方行为。所谓单方行为，指仅由一个意思表示所构成的民事法律行为。所谓双方行为，指由二个方向相反的意思表示所构成的民事法律行为。所谓多方行为，指由二个以上方向一致的意思表示所构成的民事法律行为，或称共同行为。合同是基于双方或多方的意思表示而成立的，双方间成立的合同为双方行为，即双方合同，多方间成立的合同为多方行为，即多方合同。 （2）合同是意思表示一致的民事行为。民事法律行为以意思表示为要素，合同是双方或多方的民事法律行为，意味着合同是在双方或多方都有意思表示，而且各方意思表示一致的条件下成立。合同是两个以上的意思表示一致的协议，或者说，合同是当事人协商一致的产物。真实的意思产生于当事人的自由和自愿，因此当事人必须在平等自愿的基础上进行协商，才能使其意思表达成一致，如果不存在平等自愿，也就没有真正的一致。因而因欺诈、协迫、乘人之危、重大误解、显失公平等意思表示不真实而成立的合同，在法律上都属于无效或可撤销的合同。 （3）合同以设立、变更或终止，民事权利义务关系为内容。合同以产生、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人订立合同都有一定的目的，即产生、变更或者终止一定民事权利义务关系。所谓产生民事权利义务关系，指当事人订立合同以形成某种法律关系，设定某种民事权利和民事义务。所谓变更民事权利义务关系，是指当事人通过订立合同使用原有的合同关系在内容、当事人上发生变化。所谓终止民事权利义务关系，是指当事人通过订立合同消灭原法律关系。合同法上的合同所涉及的权利、义务都是民事性质的，非民事性质的行政关系中的权利、义务不属民事合同的内容。同时，有关身份关系的协议，如婚姻、收养、监护等，也不由合同法调整，民事合同的内容实际就是民事财产关系中的债权债务关系。 2．如何理解合同法的本质和地位？ 合同法本质上是财产流转关系的法律规范。合同法以债权债务关系、即当事人间的权利义务关系为直接调整对象，其深层的社会关系则是社会的财产流转关系。民法调整的财产关系包括静态的财产关系和动态的财产关系，即财产所有和财产流转关系两大部分。合同法调整的是其中的动态的财产流转关系，它反映的是平等主体间在转让产品或货币，完成工作和提供劳务的活动中产生的债务的清偿或履行，具体体现着财产从一个民事主体到达另一个主体的合法移转过程。这是合同法与物权法法律分工的明显不同。合同法与物权法虽都是财产法，然而物权，尤其是其中的所有权，直接规定社会财产的归属关系，其所要解决的是现存财产归谁所有的问题，主要是生产资料归谁所有。因而，所有权及至整个物权，本质上是规定和反映社会财产关系的静止状态。而合同法作为调整债权关系的法律规范，规定和反映的是社会财产或其他劳动成果从生产领域移转到交换领域，并经过交换领域进入消费领域，其内容主要表现为转移已占有的财产，转换的目的或是实现对财产的占有，或是创造一个新的占有。因此，合同是当事人处分财产或获得财产的重要法律手段，充分反映着流通领域内的财产运动状态。合同法则通过确认和保障合同当事人正当地行使权利、履行义务，依法约束自己的行为，而对这种财产流转关系进行规范和调整。 合同法是民法体系中的民事单行法。在我国的法律体系中，民法是宪法之下的部门法，而民法本身又是一个庞大的法律体系，这个体系是由若干调整某种民事关系的单行法组成的，如商标法、专利法、继承法等，合同法是其中重要的组成部分，正在制定的物权法也是这样的单行法。在民法的基本原则和制度适用于合同法的同时，合同法以其特别或具体的制度和规定对各种合同关系进行调整。 3．我国合同法有什么特点？ 我国合同法具有以下几个显着的特点： （1）从实际出发，总结与借鉴吸收相结合的原则清晰突出。（2）鼓励交易与意思自治的理念明确充分。（3）法制定和实施的时代特别显着、集中。（4）经济效率与社会公正、交易便捷与交易安全的价值取向相互兼顾。（5）普遍化的合同制度与类型得到了全面规制。（6）新的法律框架科学严谨，各种新制度构筑完备。（7）立法技术不断提高，立法语言日超规范。 4．我国合同法基本原则的法律意义有哪些？
2013-2014年度_____________项目一期 营销委托代理服务合同
甲方：长沙房地产开发有限公司 乙方： 签订日期：2013年月日 签订地点： 2013-2014年度**项目一期 营销委托代理合同 甲方： 地址： 法定代表人：
电话：传真： 邮箱：邮编： 合同联系人：电话： 乙方： 地址： 法定代表人： 开户行： 帐号： 电话：传真： 邮箱：邮编： 合同联系人：电话： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律、法规的规定，就甲方委托乙方为甲方开发的“**”项目物业提供全案营销代理服务事宜，双方经友
好协商，达成如下条款，以兹共同遵守。 第一条项目概况 本项目的基本情况如下： 1.1本项目位于衡南县云集镇，总建筑面积约为 3.8 万平方米； 1.2项目名称：； 1.3项目性质：住宅、商业； 第二条合同词语定义 2.1本项目：系指甲方开发的位于衡南县云集镇云集大道的房 地产项目。若项目名称发生变更，不改变本合同对本项目的实质描述，也不影响双方履行本合同的权利义务。 2.2入场：系指乙方工作人员进入甲方指定的场地，开展营销策 划、向客户开展接待、咨询、销售执行等工作。 2.3每批次开盘日：是指经甲乙双方研究并最终由甲方确定，在 取得预售许可证后每批次产品在媒体广告公布的正式开盘
日期。 2.4售出单位：是指客户已签订全套购房文件并交付全部房款的 房屋单位，售出面积以签订购房合同约定的建筑面积为准，售出时间以购房合同签订时间为准。 2.5平均底价：系指甲方要求乙方须完成销售的本项目商品房对 外平均销售的最低单价。 2.6单套底价：系指乙方根据代理销售的每期商品房结合房屋的 层次、朝向、户型等因素制定的单套（单位）房屋的建筑面积对外最低销售单价。 2.7合同单价：系指甲方实际与客户签约并执行的每平米单价。 2.8回款额：系指房屋成功销售收回的款项，以实际汇入甲方银 行账户的款项为准。 2.9成功销售的界定： 2.9.1按揭贷款客户：客户签订全套购房文件，按约定支付了所 购房屋的首期购房价款，并按贷款银行规定将相关按揭资料
编号： 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载下列关于建设工程合同性质的选项中不正确的是 甲方： 乙方： 日期：
正确的是 篇一：建设工程合同管理作业题库 1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是( ) A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是() A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付 价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是() 。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不 正确的是( ) A、总价合同 B、单价合同 C、成本合同 D、成本加酬金合同 5、某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托
人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人违约，承包人应返还给委托人〔）□ A. 20万元 B. 10万元 C. 2万元 D. 4万元 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、Th产工 艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监 理业务范围内的专项报告 & （）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。 A、买卖合同 B、货物运输合同 C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的， 应当采用书面形式。
劳务合同 甲方：乙方： 法定代表人：身份证号码 住所：住址： 邮编：邮编： 电话：电话： 鉴于甲方业务的需要，雇佣乙方为甲方提供劳务。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关法律规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务合同书，共同遵守所列条款。 第一条劳务合同期限 本劳务合同期限为____个月，自____年___月____日起至_____年____月____日止。甲方视业务需要及乙方绩效等可提前与乙方解除l 劳务关系或征得乙方同意与乙方续签劳务合同。 第二条双方权利义务 （1）乙方承诺，根据乙方目前的健康状况，能够按照本合同约定为甲方提供劳务，也愿意承担所约定之劳务。 （2）甲方根据工作需要，委托乙方承担工作 （3）乙方工作时间根据甲方需要确定。 （4）乙方提供劳务应遵守甲方的规章制度，达到甲方的各项要求和标准，并接受甲方的绩效考核。 （5）乙方在为甲方提供劳务中知悉的甲方商业秘密，不得提供或
泄露给任何第三方。 （6）甲方按照乙方提供的劳务，向乙方支付报酬。 （7）乙方的各类社会劳动保险费用均由乙方原单位缴纳或由乙方本人自行缴纳。甲方依法代为扣缴乙方个人所得税。 第三条劳务报酬支付 （1）甲方每月日前以货币形式支付乙方上一个月的劳务报酬。 （2）甲方每月向乙方支付的劳务报酬包括保底酬金元。 （3）如需调整劳务报酬，甲乙双方另行约定。 第四条合同的终止与解除 （1）本合同期满如双方未续签，则合同自行终止。双方应及时办理交接手续。 （2）甲方有权视业务需要及乙方业绩情况等随时解除本合同。除应当支付的劳务报酬外，甲方不向乙方支付任何补偿。 （4）乙方需要提前解除本合同，应提前7日通知甲方，或补偿甲方元代替通知。 （5）本合同终止或解除后，双方应及时办理交接手续。 第五条违约责任 （1）甲方不按照本合同约定日期向乙方支付劳务报酬的，每拖欠一日按照所拖欠金额的万分之四向乙方支付违约金。 （2）乙方在提供劳务中因故意或过失给甲方造成损失的，按照损失的金额据实赔偿。 第六条争议解决
遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>http://biz.doczj.com/doc/332294091.html, 行政合同属于行政行为吗 一个合法的具体行政行为才是具有法律效力的，具体行政行为合法要满足什么条件?那么行政合同是行政行为吗?接下来小编为大家整理了一些关于这方面的知识，欢迎大家阅读! 行政合同是行政行为吗? 行政合同是指行政主体以实施行政管理为目的，与行政相对方就有关事项通过协商一致的方式所达成的协议。 行政合同，是公法和私法相互渗透，公法精神和契约自由的结合，它既不同于一般的具体行政行为，更不同于民事合同，在性质上、法律适用上、调整原则上出现与民事合同、一般具体行政行为不同的特征，它同时具备行政性和合同性的两大特点。 (一)行政合同的行政性和合同性体现在: 1、行政合同的行政性体现在以下几个方面： 首先，从签约主体上看，一方当事人必定是国家行政主体。一般情
况下在行政合同中，一方是从事行政管理、执行公务的行政主体，另一方是行政管理相对人。 其次，从签订合同的目的上看，签订行政合同主要目的或占支配地位的目的是为了实施行政管理，产生、变更或消灭行政法律关系，是为了行使行政职权、履行行政职责。 第三，从合同当事人的地位来看，在行政合同中，行政主体一方拥有行政优益权。一般而言，民事合同的双方当事人的法律地位是平等的而权利义务关系是对等的，双方之间没有隶属关系。而在行政合同中，由于行政合同是以实现行政管理为目的而订立的，故行政主体在行政合同中不仅是合同的一方当事人，还具有行政管理者的身份。作为管理者，行政主体拥有行政优益权，例如行政机关享有监督合同履行的权力，对履行过程中相对人违反合同的行为进行纠正;在一定条件下，对相对人的严重违反合同的行为还可以依据法律赋予的权利对相对人行使制裁权。 2、行政合同的合同性体现在： 首先，行政合同是一个双方行为，它是双方当事人意思表示一致的协议。这是行政合同区别于其他行政行为的最明显的特征。一般的行政行为只需行政主体一方做出决定就可形成，而行政合同则不然，它具有
行政合同与民事合同之比较及思考/李金祥 - 行政与民事之比较及思考 行政合同在我国是伴随着经济体制改革和政府职能的转变出现一项新生事物。它与原来以命令强制为特征的行政行为相比更温和、更富有弹性。现在，我国已经有了基本行政合同制度，但是这一制度还很不完善。首先，在理论上没有一个占主导地位并为大多数人所接受和赞同的对“行政合同”的界定。在立法上我国不仅无统一的行政合同法，而且在相关的法律法规中并无“行政合同”的表述。所以也没有确立区分行政合同与民事合同的标准。其次，行政合同纠纷的法律救济很不完善。由于行政合同实际上是由民事合同发展而来，民法和合同法的基本原理也确实在行政合同中得到了援用。所以往往就照搬照套民事合同纠纷的法律救济手段。因此本文试从合同理论方面将行政合同与民事合同进行比较，以求在行政合同制度的发展与完善方面进行有益的探索。 合同，又称契约，是当事人之间设立、变更、终止民事关
系的协议。当然，这是指民法债权合同而言的，事实上合同有广义和狭义之分。广义合同不仅包括民法上的债权合同、物权合同和身份合同，而且包括国家法上的国家合同、行政法上的行政合同和劳动法上的劳动合同等①。我国1999年颁布的统一合同法的立法原意对合同的界定基本上采取的是债权合同的概念（还包括部分物权），大体上与多数国家民事立法的合同概念相一致。这样的合同概念，体现了民商合一的原则，但并不包揽行政性质合同和人身性质的合同等。“由于合同法只是规范反映交易关系的民事合同，而反映行政关系的行政合同、劳动关系的合同等，即使在名称上称为合同，因其不是对交易关系的反映，因此，不应属于合同法所称的合同范畴。……不以反映交易关系的协议，因不受合同法规范调整，可以通过制订单行行政法规的方式予以调整” ②。我国采用狭义合同概念，将行政合同排除在统一合同法的调整之外，一方面是从立法技术角度考虑的，另一方面是从行政合同的特殊性考虑的。因为行政合同多以行政主体与相对人地位不对等为特征，以保障公共利益为优先考虑，这与整个合同法建立在当事人地位平等基础上，并以平等地保护合同当事人合法权益为首要的和直接的立法目的不同，那么反映到具体制度的构建上也必然不同。因此，不宜将这两个理论基础不同的合同制度统一规定于一部合同法中。但在我国的社会生活中，存在着大量的行政合同的不争事实表明我们并没有忽视行政合同的存在，而是将民事合同的种种优点嫁接到行政管理中，那么我们应该在广义的合同范围内将行政合同与民事合同进行比较。 行政合同又称（行政契约）是指行政主体为了行使行政职能
律师函委托合同范文 委托合同是指受托人为委托人办理委托事务委托人支付约定报酬或不支付报酬的合同以下就是小编整理的律师函委托合同一起来看看吧 (福联布业)非诉讼委托代理协议(出具律师函) 非诉讼委托代理协议 甲方： 乙方： 甲方因常熟市服装城福联布业商行与鼎盛时代购销合同纠纷一案事由委托提供法律服务经双方协商订立下列协议共同遵守第一条乙方接受甲方委托指派律师为甲方提供法律服务 第二条根据双方的约定乙方的法律服务事项及权限为： 一般代理 第三条甲方必须及时、、详尽的向乙方提供与委托事项有关的全部文件和背景材料 第四条乙方必须认真、负责的为甲方提供委托事项范围内的法律服务并为甲方保守秘密 第五条依据《北京市律师服务收费管理实施办法(试行)》双方约定甲方同意向乙方支付法律服务费人民币(大写)：伍仟元整￥：5000.00元支付方式：现金支付时间：本协议签订之日起三日内支付现金伍仟元整 第六条乙方为甲方提供法律服务的过程中所发生的仲裁、鉴
定、评估、公证、查档、资料、交通、通讯、差旅等费用由甲方另行支付以上费用乙方根据需要向甲方先行代收事后依据有效票据与甲方进行结算 第七条甲方因乙方过错而提出终止委托关系的乙方应当退还已经收取的法律服务费;非因乙方过错或甲方的要求超出合理范围而终止委托关系的乙方已经收取的法律服务费不予退还 第八条本协议未尽事宜由双方协商解决如一方要求变更协议条款需经另一方同意方可生效 第九条甲乙双方如发生争议应当协商解决如协商不成任何一方均有权到北京市东城区人民法院诉讼解决 第十条本协议一式两份甲乙双方各执一份经甲乙双方代表签字(盖章)后生效 甲方：乙方： 代表人：代表人： 电话：电话：传真：传 签订地址：签订时间：201x10月13日 委托人兹委托广东律师事务所向出具律师函要求： 声明：受托人仅根据委托人提供的材料及陈述出具律师函委托人对其提供的材料的性承担法律责任 附：委托人身份证明材料及相关文件 委托人： 年月日
生产商与经销商之间签订的协议的法律性质是 买卖合同还是代理协议 在商品社会中，生产企业生产出产品，销售商负责销售，生产商和销售商之间的关系无外乎两种：代理和买卖。在代理关系中，由生产商委托代理商即销售商进行销售；在买卖关系中，生产商作为出卖人将产品卖给销售商，销售商作为买受人支付价款，但销售商买入后不是为了自用而是再卖出赚取利润。现在很多生产商和销售商签订了一种合同名为“经销协议”，该协议是代理还是买卖，对此定性不同直接涉及到适用不同的民事法律制度，发生纠纷后定性不同法律后果也不同，因此大有必要进行深入探讨。 一、代理的概念及法律特征 在现代分工的经济社会，从事交易活动，事必躬亲，殆不可能，假手他人，实有必要。无论个人或公司企业，均可藉助代理人为其做各种法律行为，以满足社会活动的需要。代理制度的发达与近代企业所有者与经营者的分离、财产归属与管理的分化，具有密切关系。此外，为补充无行为能力人或限制行为能力人的行为，亦有设法定代理制度的必要，使其亦得享受权利，负担义务，从事社会生活。代理具有如下法律特征： 代理关系中有三方当事人，即代理人、被代理人（本人）与第 3 人；在一般情况下代理人从事法律行为以被代理人的名义为之，但在特殊情况即间接代理，代理人以自己名义为之。 代理人在代理权限范围所从事行为的结果归属本人承担。对于代理的本质，即在解释代理制度与法律行为的关系时，存在四种不同的观点。第一种观点是本人行为说，这是由德国著名法学家萨维尼提出的主张，根据这种理论，代理行为被看作是被代理本人的法律行为。第二种观点是代理人行为说，该学说认为，代理的意思表示完全由代理人来决定，代理是代理人自己的行为，只不过代理人表达了这一行为的结果归属被代理人。代理人的行为结果归属被代理人是基于行为人的意思自治，即代理人表示将行为的结果归属被代理人。第三种观点是共同行为说，该学说认为，法律行为中的意思表示未必不可分割开来，共同地加以实施。在代理中，本人通过授权行为实施了一部分意思表示，代理人则通过代理行为实施了另一部分意思表示。代理不过是本人与代理人的共同行为而已。第四种观点是同一要件说，此观点是德国学者穆伦提出的，该学说认为，代理由授权行为与代理行为共同构成。正如有的学者指出，以上观点难以用对或错来评价，代理制度是一个独立的制度，且该制度与民法体系并没有不协调之处，其关键在于：一个人在他人的授权范围内为意思表示或者接受意思表示，而该他人取得意思表示的归属，这其实就是代理的本质。（ 1） 二、买卖合同的概念及法律特征“买卖源于互易”。（2）买卖为关于交易之基本的契约，自古有之。所谓买卖。是指当事人约定一方转移财产权与他方，他方支付价金之契约。约定为财产转移者，称为出卖人。约定支付价金者为买受人。（3）我国《合同法》第130 条规定了买卖合同的定义：“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权与买受人，买受人支付价款的合同。”《合同法》分则第九章共计 46条规定了买卖合同，将其列在合同分则首位，且条文之多是其他有名合同无法相比的，
第一章：合同与合同法概述 一．名词解释 1、合同：合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 2、合同法：广合同法是调整平等主体之间设立、变更、终止财产权利义务的合同关系的法律规范的总称。 二．简答题： 1.合同法的基本原则：1.合同自由原则 2.诚实信用原则 3.合法原则 4.鼓励交易原则 第二章：合同的成立 一．名词解释 1、要约：要约是希望和他人订立合同的意思表示。 2、要约邀请：要约邀请又称引诱要约，是指希望他人向自己发出要约的意思表示。 3、要约的撤回：是指要约人在发出要约以后，未到达受要约人之前，有权宣告取消要约。 4、要约的撤销：是指要约人在要约到达受要约人并生效之后，将该项要约取消，从而使要约的效力归于消灭。 5、要约的失效：是指要约丧失了法律约束力，即不再对要约人和受要约人产生拘束。 6、承诺：所谓承诺是指受要约人同意要约的意思表示。 7、承诺迟延：是指受要约人未在承诺期限内发出承诺。 8、承诺撤回：是指受要约人在发出承诺通知以后，在承诺正式生效之前撤回其承诺。 9、交叉要约：是指订阅当事人采取非直接对话的方式，相互不约而同的向对方发出了内容相同的要约。 10、缔约过失责任：缔约过失责任是指在合同订立的过程中，一方因未被其依据城市信用原则和法律规定义务致另一方的信赖利益的损失时所应承担的损害赔偿责任。 二．简答题 1.合同成立的构成要件： 1.订约主体存在双方或多方当事人 2.订约当事人对主要条款达成合意 3.合同的成立应具备要约和承诺阶段 4.标的可履行性（传统大陆法系有第四点） 2.要约的构成要件：（1）要约是由特定人的人所作出的意思表示。 （2）要约必须反映其订立合同的基本意图。 （3）要约须是要约人向其希望与之缔结合同的受要约人发出的。 （4）要约的内容必须具体确定。 （5）要约必须送达受要约人 3.承诺的构成要件：（1）承诺必须是由受要约人向要约人作出。 （2）承诺必须在规定的期限内到达要约人。 （3）承诺的内容必须与要约的内容相一致。 （4）承诺必须表明受要约人决定与要约人订立合同。 （5）承诺的方式必须符合要约的要求。 4.要约的失效原因：第一，拒绝要约的通知到达要约人。 第二，要约人依法撤销要约。 第三，承诺期限届满。 第四，受要约人对要约的内容做出实质性变更。 5.缔约过失责任的法律特征以及类型及构成要件： A．特征：1.缔约过失责任是在订立合同过程中产生的法律责任 2.缔约过失责任的是因过失导致合同未成立的损害赔偿责任
劳务合同 合同编号： 甲方（用人单位） 单位名称： 经济类型：有限责任公司注册号： 地址： 联系电话：乙方（劳动者）姓名： 性别： 身份证号： 家庭住址： 联系电话： 鉴于甲方工作需要，聘请乙方从事劳务工作，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务协议，以资共同遵守。 第一条、本协议期限为月。本协议于年月日生效。 第二条、乙方承担的劳务内容、要求为： 负责 第三条、乙方认为，根据己方目前的健康状况，能依据本协议第二条约定的劳务内容、要求、方式为甲方提供劳务，乙方也愿意承担所约定劳务。 第四条、乙方负有保守甲方商业秘密的义务。如因商业泄密造成对甲方损害的，甲方有权追究其法律责任，并要求乙方予以经济赔偿。 第五条、甲方支付乙方劳务报酬的标准、方式、时间： 劳务报酬； 劳务费用的支付方式：。 第六条、工作纪律和规章制度 （一）乙方应遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的领导、管理和指挥，按时完成工作任务，并保守甲方商业秘密。 （二）乙方违反工作纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予相应的纪律处分、经济处罚等，直至解除本合同。 （三）有下列情形之一，甲方依法或按公司规定解除乙方劳务合同的，乙方应当按照劳务合同的约定向甲方支付赔偿金： 1．乙方严重违反用人单位的规章制度的； 2．乙方严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； 3．乙方被依法追究刑事责任的。 1
第七条、乙方依法应缴纳的个人所得税，甲方依法代为扣缴。 第八条、发生下列情形之一，本协议终止： 本协议期满的； 双方就解除本协议协商一致的； 乙方由于健康原因不能履行本协议义务的； 因乙方个人原因连续请假五天以上或累计请假达十天的； 第九条、甲、乙双方若需解除或终止本协议，需提前一周通知另一方即可。 第十条、本协议终止、解除后，乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕，并附书面说明，如给甲方造成损失、应予赔偿。 第十一条、保密约定 乙方在甲方就职期间获取的文件、资料、表格等信息，包括但不限于有关技术资料、图纸、客户名单、合作情况、价格、营销、员工薪酬等，无论是口头、书面的或是电子文件形式的，无论是客户的或是本公司的均属甲方商业秘密。乙方合同期内及合同终止后均必须遵守保密约定，不得向外透露，并绝对禁止使用这些商业秘密为自己或他人谋取利益；违反本规定乙方需须赔偿甲方一切经济损失,并承担赔偿。 第十二条、双方约定的其他事项 （一）_乙方声明：签订本合同前，本人已经阅读了甲方发布的日常规章制度，并愿意遵守执行，若甲方此后发布的新规章制度，一经发布或公示，乙方将认真学习并认可执行。 （二）双方确认，本合同项下的地址，为甲乙双方书面文件的送达地址，如因一方提供的地址不准确、或地址变更后未及时告知对方致使文件无法送达的，则文件退回之日视为文件送达之日。 （三）其他： 第十二条、附则 （一）劳务合同一式_两_份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。 （二）本合同自双方签署之日起生效。 甲方：（签章）乙方：（签字） 代表/代理人： 日期：日期： 2
浅谈行政合同的性质（参考） 欢迎来到站，今天本站为大家提供了浅谈行政合同的性质，希望朋友们读后有所收获! 一、引言 随着社会经济的发展，国家行政权力对社会关系的干预日益广泛，其干涉的手段也呈多样化的趋势，其中行政合同作为一种较为新颖而有效的管理方式已为现代国家所普遍采用。行政合同也可以称之为行政契约，就是指行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意它在我国的经济管理活动中也有所体现，如在实践中出现的国有土地转让合同、计划生育合同、国有公路经营权转让合同、粮食棉花订购合同等等。但由于我国正处在激烈的社会转轨过程中，涉及行政合同的相关社会事实尚未定型，有关行政合同的理论也在逐步的完善之中，一些理论问题还存在着诸多的争论。在这其中，有关行政合同的性质问题是一个非常重要的方面，对于这个问题的正确认识可以帮助我们理清许多理论上的含混之处，因此，笔者在本文中拟就这一问题谈一些粗浅的看法。 行政合同的魅力就在于它是行政权力因素和民事契约精神的有效结合：一方面作为签约一方的行政主体具有公权力的身份，运用行政权力保证了行政目的的实现;另一方面与行政主体行使权力的一般方式不同之处在于它是行政主体与相对人通过相互的交流与沟通而成的协议，留出了公民发挥积极性与主动性的余地。在这里，原本看来似乎水火不相容的两个概念行政与合同被奇妙的融合在一起，从此处也可以看出行政合同的性质必会具备行政与合同两种行为的某些特征。概括说来，行政合同的性质可以归纳为两个：一是行政性;一是合同性。 二、行政合同的行政性 当社会发展的历程步入现代，近代国家守夜人的角色发生了转变。现代国家的通过各种手段介入各方面的社会关系，政府对社会经济管理的程度日益深化、范围也日益扩大，这种发展趋势使得更多的经济关系包括合同关系被纳入公法的调整范围，政府的意志也深入了合同的领域，传统的唯当事人意志的合同关系也出现了特殊的表现形式，既行政合同。政府的主要职能在现代社会是实现社会公共利益已成为不争的事实，行政合同则是政府以公共利益为目的而干预社会经济的重要方式之一。在这个过程中，政府为了实现其目的不可避免的要将自己的权力意志渗入其中，因此行政合同的性质之一就首先表现为行政性。具体说来，
【】项目 委托策划销售代理合同
甲方（委托方）： 地址： 法定代表人： 电话： 乙方（受托方）：XX 地址：XX 法定代表人：XX 电话：XX 传真：XX
就甲方委托乙方策划、代理销售衡阳市衡南县云集项目事宜，双方经过友好协商达成一致意见。为明确双方的责任、义务并且保障各方利益，特签订本策划销售代理合同（以下简称本合同），供双方共同遵守执行。 一、委托内容 1．甲、乙双方同意签署本合同，甲方委托乙方独家代理策划销售位于衡阳市衡南县（以下简称该项目）。 委托代理销售该项目的住宅和商铺，面积约平方米（具体面积以双方签订销售价格表为准）。 2．委托形式：在委托期限内，甲方委托乙方独家代理该项目策划销售代理。 3．委托性质：在委托期内不管用任何形式出售该项目物业都计算乙方的销 售业绩并结算佣金给乙方（即从合同生效日起至本合同结束 期间的所有销售）。 整个委托期内，甲方对该项目不再另行委托其他公司代理策划销售，甲方也不自行组建销售队伍进行销售。 二、委托期限 本合同自签订之日起生效，委托销售代理期限自双方签订合同日起至项目住宅、商铺销售单元数占合同委托销售单元数的80%以上，以后任何一方可终止合同（任何一方要终止合同需提前15天以书面形式通知对方，终止合同时甲方必须将之前佣金全额结清给乙方）。 三、销售价格 1．整个项目销售结算底价（详见附件表）； 2．乙方与甲方结算的销售底价按甲方盖章确认的价格表为准（销售底价作为本合同附件）。
四、代理期的双方责任与义务 （一）甲方责任及义务 1．甲方对本合约项下物业拥有完全的所有权。 2.负责确保该项目销售的合法性。申办有关售楼之法律程序及批文，并为该项目之成交客户依政府部门认可之程序办理买卖手续。向乙方提供销售使用有关该项目的法律批文副本或复印件资料，并保证一切文件资料的合法性和准确性，以便乙方可清晰地向认购者讲解，使销售达到商定目标。 3.配合乙方办理有关销售手续之事宜，并提供该项目的户型平面图（包括：图纸复印件、可供广告公司作宣传用的电子文件）、装修标准、各户型销售面积和《商品房买卖合同》范本等有关文件及资料。 4.负责项目如期完成，保证向客户按期交付使用（后附工程进度时间表作合同附件）。 5.负责在开始销售前与乙方共同商定所有乙方提供制定的销售策划方案和销售计划，并书面确认最终方案，由乙方具体执行。 6.提供该项目广告宣传及市场推广所需费用，在具体操作中相关方案由乙方制定提交经甲方审定后执行，其推广宣传费用由甲方负责。 7.首次公开发售前，于地盘现场提供合适地点供乙方作销售中心（要配备模型、办公台、接待台、饮水机、空调等），提供电脑、电话以及销售相关的办公设备。8.保证在委托期限内至少举办2次大型促销公关活动以利销售，公关活动方案由乙方提供，协助甲方组织实施方案，相关费用由甲方支付执行。 9.在销售期内收到乙方提供的意见时，应在要求时限内就乙方意见作出答复，并以甲方签字或盖章形式认可为准。 10.甲方委派专人配合乙方销售工作，负责收取所有销售中的各种款项，负责与客户签订定购协议、房地产买卖合同。
劳务合同 甲方： 乙方： 根据相关法律法规规定，甲、乙双方本着平等、自愿、公平的原则，经协商一致，共同签订本合同，以资共同遵守。 第一条服务期限 乙方的服务期限自年月日起至年月日止。服务期限届满前，双方就继续提供劳务达成一致的应另行签署协议。 第二条服务内容和要求 甲方聘用乙方提供服务。具体服务要求按照甲方提出规定和标准执行。 第三条劳务报酬 (一)乙方劳务报酬标准为每月人民币元。甲方每月以现金方式向乙方支付劳务报酬。 (二)乙方同意甲方可以直接自其劳务报酬中扣除如下款项： 1、乙方应向甲方支付的违约金及给甲方造成损失的赔偿金； 2、乙方借用甲方且尚未归还的借款； 3、甲方垫付的、应当由乙方承担的费用。 第四条双方的权利义务 (一)甲方权利义务 1、甲方有权对乙方工作提出要求，并进行监督、管理。 2、甲方应当按照本合同的约定支付劳务报酬。 3、甲方应为乙方工作提供适合的工具、环境。 (二)乙方权利义务 1、乙方有权要求甲方依约支付劳务报酬。 2、乙方应保证本人身体健康条件符合甲方所需劳务的要求，并确保具备胜任甲方要求工作的相关技能。 3、乙方在服务过程中，应当严格按照甲方的要求完成约定的工作内容，服
从甲方的管理，并不得从事任何有损甲方名誉、利益的行为。 第五条合同的变更与解除 (一)经甲乙双方协商一致，本合同可以变更或解除。 (二)乙方因个人原因需解除本合同，应当提前 30 日通知甲方。甲方未按照本协议支付劳动报酬的，乙方可立即解除本合同。 (三)甲方认为乙方不具备工作要求的基本技能或不能按照甲方要求完成相关工作的，可解除本合同，但应提前 10 日通知乙方。乙方有下列情形之一的，甲方可以单方立即解除本合同： 1、因身体原因不能继续提供劳务或者患有不宜继续工作的疾病的； 2、因乙方原因给甲方造成任何形式的经济或名誉损失的； 3、其他导致本合同无法继续履行的情形出现。 第六条法律责任 (一)甲乙双方违反本合同约定的，均应向对方承担违约责任。 (二)因客观因素或不可抗力导致甲乙双方产生的各种损失，双方相互免责。 (三)乙方在为甲方提供劳务期间，因其个人原因（包括但不限于个人疾病、个人工作失误等）或第三方原因而导致的各种伤害，由其本人或相关第三方责任人承担经济损失赔偿（包括但不限于医疗费、误工费、人身损害赔偿金等）及其他法律责任，均与甲方无关；乙方因自身过错给甲方或第三方造成损害的，由其本人承担赔偿责任。 第七条争议解决 双方在本合同的签订、履行过程中发生任何争议，应友好协商解决。协商不成，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。 第八条本合同一式两份，双方各执一份，自签字之日起生效。 甲方：乙方： 日期：年月日日期：年月日
行政合同的原则 篇一：行政合同的司法审查原则 想学法律？找律师？请上 XX 行政合同的司法审查原则核心内容：行政合同的关于司法的审查原则需要注意的问题有哪些呢？合法性审查原则、过错责任原则、经济利益平衡原则和调解原则，遵循这些原则将可以获得相应的保障，法律快车xx希望下文内容可以帮助到您。 作为法律专业工作人员，在民事活动中，起草和审查合同是诉讼律师和非诉讼律师均要掌握的一项基本业务。对于任何需要审查的合同，不论合同的标题是如何表述的，首先应当通过阅读整个合同的全部条款，准确把握合同项下所涉法律关系的性质，以确定该合同所适用的法律法规。在审查合同前，必须认真查阅相关的法律法规及司法解释。同时，注意平时收集有关的合同范本，尽量根据权威部门推荐的示范文本，并结合法律法规的规定进行审查。行政合同是在非平等主体之间签订的、以实现某种行政管理为目的新型合同，它具有合同的一般共性，同时又是行政主体行使的区别于一般权力性质的一种特殊形式的具体行政行为。 相关法律知识： 1、合法性审查原则
行政合同的合法性审查和单方行政行为的合法性审查具有共同特点，即对具体行政行为是否合法作出评价，包括行为的主体、内容和程序是否合法。但行政合同又具有合同的一般特点，如订立合同的主体资格、合同的内容和形式是否有效、合同双方当事人变更和解除合同是否合法、违约责任的承担等。由于实践中大量的行政合同纠纷都是因行政主体违法或不当行使特权而引起的。行政特权一方面使行政合同按照既定的目标顺利有效地进行，为国家实现行政管理所必须；另一方面由于行政主体违法或不当行使特权给相对方造成损失，使合同对方当事人的权利无法实现，违背了法治行政和行政合同的宗旨，故而对行政合同行为的合法性审查重心应放在行政主体签订和履行合同的行政特权是否合法与适当、相对人的权利是否真正得到实现上。 2、过错责任原则 有法律问题，上法律快车/retype/zoom/201ee2ba360cba1aa811dada?pn=2&x=0&y=12 75&raww=168&rawh=44&o=png_6_0_0_135_1148_126_36__&t ype=pic&aimh=44&md5sum=20XXc5ccee546f94975d129c111b bcac&sign=1fdc723a81&zoom=&png=10829-&jpg=0-0" target="_blank">点此查看 行政合同中的过错责任和民事经济合同中的过错责任是相同的，体现了合同责任的共性，即谁有过错，谁承担责
试谈科研行政合同的性质和类型 [摘要]文章从科研与科研管理的需要出发，具体论述了科研行政合同的性质、定义、特征以及类型，表明科研行政合同作为推动我国科研技术发展的有效手段，将发挥越来越重要的作用。 [关键词]科研行政合同；性质；类型 高等学校的科学研究，已成为影响经济社会发展的强大动力。在人文社科研究方面，高校的科研作用更加明显。国家社会科学基金每年立项课题中约有65%的课题是高校科研人员获得的。在实践中，高校教师、研究人员对申报科研项目的热情越来越高，随着科研项目的增多，潜在的各类纠纷也在增长。笔者认为，如要保证科研项目的正常实施和顺利完成，必须要通过订立科研行政合同来明确权利义务双方的关系。 一、科研行政合同的性质和定义 科研行政合同是行政因素和合同因素的有机结合，一方面在科研行政合同中，行政主体保持其原有公权力身份而享用诸多行政特权，从而维护公共利益；另一方面它是行政主体和相对方通过要约和承诺意思表示一致而达成的协议，相对方能自主地参与行政，这样的活动方式能更好地使行政机关实现行政管理目的。因此，科研行政合同正被现代国家广泛采用，成为各国行政法中的一项重要制度。加强科研行政合同基础理论研究尤其是对行政合同的类型化、概念和特征进行分析，对建立起中国的科研行政合同制度尤为重要，且需了解科研行政合同的发展现状，从而更好地完善科研行政合同。 对于科研行政合同的定义，国内法学界尚有争议。主要有三种说法。一，科研行政合同是指“行政机关与其下属科研机构之间，为实现某种技术经济责任制并完成一定的技术开发项目而确立双方权利义务关系所签订的合同。”二，科研行政合同是“国家科研行政主管部门在履行行政职能过程中，与法人、公民在科学研究、技术开发等方面签订的协议。”[3]三，科研行政合同是“国家科研行政主管部门与科研机构、科研人员就国家下达的重大科研项目签订的合同。”[4]综上所述，笔者把其定义为：国家等科研行政主管部门与高等院校、科研院所等为实现国家和社会公共利益，就国家重大、重点和一般的科研项目，由科研行政主管部门提供经费或者物质资助，科研机构或者科研人员提供研究的科研成果而达成的旨在产生、变更、消灭科研行政法律关系的协议。因此科研行政合同应该是国家为实现科教兴国的目标而对科研实行的一种管理，是国家在宏观调控和在科研领域中的具体表现。 二、科研行政合同的特征 第一，科研行政合同的当事人中必有一方是行政主体。 行政合同是行政主体行使行政权的一种方式，因此，行政合同双方当事人中必有一方是行政主体。科研行政合同是国家科研行政管理机关与高等院校、科研院所之间签订，是在行政主体实施科研行政管理职能的过程中形成的，是行政合同中比较特殊的一种合同，因此这种合同对其主体的要求就是其中必有一方是代表国家科研管理部门的行政主体即国家或者省市政府、机关单位科研主管部门。 第二，科研行政合同的当事人的意思表示要达成一致。 任何合同都必须基于合同当事人的意思表示真实一致，而且双方自愿的情况下签订的，所以科研行政合同的签订也不例外。虽然行政主体享有优益权，但是
【衡阳市衡南县】项目委托策划销售代理合同
甲方（委托方）： 地址： 法定代表人： 电话： 乙方（受托方）：东莞市中桥房地产顾问有限公司 地址：东莞市城市中心区第一国际F座1009室 法定代表人：朱宇豪 电话：(0769) 23185677 传真：(0769) 23185667 就甲方委托乙方策划、代理销售衡阳市衡南县云集项目事宜，双方经过友好协商达成一致意见。为明确双方的责任、义务并且保障各方利益，特签订本策划销售代理合同（以下简称本合同），供双方共同遵守执行。 一、委托内容 1．甲、乙双方同意签署本合同，甲方委托乙方独家代理策划销售位于衡阳市衡南县（以下简称该项目）。 委托代理销售该项目的住宅和商铺，面积约平方米（具体面积以双方签订销售价格表为准）。 2．委托形式：在委托期限内，甲方委托乙方独家代理该项目策划销售代理。 3．委托性质：在委托期内不管用任何形式出售该项目物业都计算乙方的销 售业绩并结算佣金给乙方（即从合同生效日起至本合同结束 期间的所有销售）。 整个委托期内，甲方对该项目不再另行委托其他公司代理策划销售，甲方也不自行组建销售队伍进行销售。 二、委托期限 本合同自签订之日起生效，委托销售代理期限自双方签订合同日起至项目住宅、商铺销售单元数占合同委托销售单元数的80%以上，以后任何一方可终止合同（任何一方要终止合同需提前15天以书面形式通知对方，终止合同时甲方必须
将之前佣金全额结清给乙方）。 三、销售价格 1．整个项目销售结算底价（详见附件表）； 2．乙方与甲方结算的销售底价按甲方盖章确认的价格表为准（销售底价作为本合同附件）。 四、代理期的双方责任与义务 （一）甲方责任及义务 1．甲方对本合约项下物业拥有完全的所有权。 2.负责确保该项目销售的合法性。申办有关售楼之法律程序及批文，并为该项目之成交客户依政府部门认可之程序办理买卖手续。向乙方提供销售使用有关该项目的法律批文副本或复印件资料，并保证一切文件资料的合法性和准确性，以便乙方可清晰地向认购者讲解，使销售达到商定目标。 3.配合乙方办理有关销售手续之事宜，并提供该项目的户型平面图（包括：图纸复印件、可供广告公司作宣传用的电子文件）、装修标准、各户型销售面积和《商品房买卖合同》范本等有关文件及资料。 4.负责项目如期完成，保证向客户按期交付使用（后附工程进度时间表作合同附件）。 5.负责在开始销售前与乙方共同商定所有乙方提供制定的销售策划方案和销售计划，并书面确认最终方案，由乙方具体执行。 6.提供该项目广告宣传及市场推广所需费用，在具体操作中相关方案由乙方制定提交经甲方审定后执行，其推广宣传费用由甲方负责。 7.首次公开发售前，于地盘现场提供合适地点供乙方作销售中心（要配备模型、办公台、接待台、饮水机、空调等），提供电脑、电话以及销售相关的办公设备。8.保证在委托期限内至少举办2次大型促销公关活动以利销售，公关活动方案由乙方提供，协助甲方组织实施方案，相关费用由甲方支付执行。 9.在销售期内收到乙方提供的意见时，应在要求时限内就乙方意见作出答复，并以甲方签字或盖章形式认可为准。 10.甲方委派专人配合乙方销售工作，负责收取所有销售中的各种款项，负责与客户签订定购协议、房地产买卖合同。