民营经济发展情况汇报##民营经济发展情况汇报,2011年9月6日,一、##民营经济发展现状近年来～##在市委、市政府的正确领导下～认真贯彻落实中央及省、市发展民营经济的各项决策部署～坚持“低门槛进入～非均衡推进～市场化运作～全方位服务”的工作思路～解放思想～大胆探索～全县民营经济取得了长足发展。
特别是2008年下半年以来～面对国际金融危机带来的压力和挑战～县委、县政府审时度势、果断决策～不断创新服务方式～努力优化发展环境～切实解决实际问题～民营经济实现平稳较快发展～为全县夺取保增长、保态势、保民生、保稳定重大胜利做出了重要贡献。
全县民营经济发展呈现出以下几个特点:,一,民营经济综合实力明显增强。
全县民营经济已渗透到一、二、三产业的各个领域～进入到生产、流通、消费等经济运行的各个环节～初步形成了汽车及零部件、纺织服装、食品加工、光伏、物流等主导产业。
2010年民营经济完成增加值88.1亿元～年均增长40%～占全县GDP的比重达到80%以上～民营经济已成为县域经济的主体和支柱。
,二,民营企业队伍不断壮大。
截止2010年底～全县中小企业达到264家～其中纺织服装企业达到10家～食品工业企业- 1 -达到47家～装备制造企业达到15家～建材企业达到100多家。
,三,民营工业经济发展较快。
##是工业大县～工业产值、增加值连续多年占全市的三分之一。
截止2010年底～全县规模以上工业企业达到119家～其中销售收入超5000万元企业达到18家～超5亿元企业1家,公司,～超10亿元企业1家,公司,。
2010年～规模以上工业企业增加值完成72亿元～同比增长12.3%。
永昌集团等企业先后被确定为“国家级农业产业化龙头企业”～公司等7家企业被确定为河南省农业产业化龙头企业～服装公司已成为全省最大的服装加工企业。
,四,民营经济对地方的贡献日益突出。
民营企业的壮大～创造了众多的就业机会～民营企业已成为安置城镇下岗职工和消化农村富余劳动力的主渠道。
截止2010年底～全县民营企业从业人员达到5.8万人。
同时～民营经济也成为我县的重要财源～2009年～民营经济实现税金1.4亿元～占全县财政收入的63.6%以上。
,五,民营企业科技含量显著提升。
截止2010年底～全县民营中小企业中共有省级企业技术中心3家～市级企业技术中心1家～民营企业成为科技创新的主力军。
其中公司被省政府评为“双高”企业,公司玉米浸泡液循环加热器等6项设备获国家专利～公司高强高韧等温淬火球墨铸铁汽车板簧支架获得国家专利、河南省科学技术成果和河南省工业和信息化科技成果一等- 2 -奖。
,六,民营企业家社会地位进一步提高。
彤邦化工公司董事长介同彬当选全国人大代表～大用公司董事长杜文君、永达公司董事长冯永山当选河南省人大代表～还有60多名民营企业创业人员当选市、县人大代表、政协委员和市、县级劳动模范。
我县民营经济之所以发展迅速～主要是采取了以下几项措施:一是解放思想～切实增强发展民营经济意识。
坚持把解放思想、转变观念作为启动民营经济发展的总开关～每年召开一次民营经济发展动员大会～积极组织企业家和机关干部到浙江、广东等沿海发达地区参观考察或实地学习～定期邀请沿海地区干部和私营企业家来淇现身说法～统一思想～更新观念。
同时每年对有突出贡献的民营企业和发展民营经济的先进单位和个人进行表彰～努力在全县营造发展民营经济的浓厚氛围。
2010年～共对20多个优化环境、大力发展民营经济的先进单位和个人进行了奖励。
二是强化措施～为民营经济发展提供优质服务。
扎实开展“两集中、三到位”活动～大力推行“一站式办公、一条龙服务”～废止或减少行政审批事项261项～简化审批程序～提高行政效能。
在去年全省“企业服务年”活动中～我县将全县规模以上工业企业全部纳入帮扶范围～成立五个帮扶小组～分别由县委常委牵头～深入企业贴身服务～共帮助企业解决涉及融资、土地、用电等各类困难226个～企业基本实现正常生产～最大限度降低了金融危- 3 -机对我县的不利影响～并被省政府授予“河南省企业服务年活动先进单位”。
,乾袁冶金炉料有限公司受市场形势影响～经营困难～被迫停产～为解企业燃眉之急～县政府为企业担保贷款700万元～帮助企业渡过难关。
,三是优化环境～严厉打击阻碍民营经济发展行为。
成立了由县纪检监察部门牵头的经济保护委员会～对重点企业实行挂牌保护～并向社会各界公布了举报电话～聘请50名业余经济环境治理监督员～规定任何单位未经经保委批准～不得到企业进行检查。
3年来～共查处干扰破坏经济发展环境的案件20余起～多收、滥收等违规金额100多万元～增强了企业发展信心。
二、民营经济发展中存在的困难和问题,一,民营企业自身存在的困难和问题。
一是有影响的骨干企业数量还不多、企业实力还不够雄厚。
多数土生土长的民营企业规模偏小～发展速度较慢～真正对县域经济带动能力强的龙头骨干企业较少。
二是企业技术装备落后。
大部分民营企业的前身是乡镇企业或家庭作坊～管理者和工人的素质偏低～创新意识不强。
特别是一些中小型民营企业～由于处在起步阶段～企业规模小、技术水平与装备水平偏低～创新能力不强～发展后劲不足。
三是企业组织形式亟需改革和完善。
##的国有企业改革经历两个阶段～1997年,1999年全部改为内部股份制公司～2002年,2005年全部破产拍卖～被民营企业收购。
但不少民营企业没有建立现- 4 -代企业制度～很大程度上还沿用“夫妻店”、“父子兵”式的组织形式和家庭作坊式的生产模式～缺乏高层次的管理人才～影响和制约了企业的长远发展。
,二,民营企业发展的外部环境问题。
一是行政审批程序比较多。
按照目前国家规定～对开办企业和建设项目的审批程序过于繁琐～而地方政府在权限内可做到的简化程序能力有限～影响办事效率。
二是税收政策制约。
按照我国现行税法规定～个人独资企业应当根据其应税所得额缴纳25%的企业所得税～同时～投资人从企业分得的利润还要缴纳20%的个人所得税。
“双重征税”严重影响了个人投资的积极性。
三是中小企业融资难问题依然突出。
在去年国家实行适度宽松货币政策的情况下～由于部分中小企业内部管理不规范～很难达到贷款条件～加之金融机构受信贷规模和审批权限制约～企业资金缺口较大。
今年以来～国家实行“控制总量、把握节奏、优化结构、防范风险”的货币政策～并两次上调存款准备金率～金融政策日趋收紧～企业资金瓶颈更加严重。
四是社会服务体系尚不健全。
面向民营企业的社会化服务体系特别是信息服务、培训、咨询、技术服务、融资服务等服务体系相对落后～使得民营企业不得不承担原本由社会专业服务体系承担的职能～落入“小而全”、“小而低”、“小而散”的结构性矛盾。
五是发展环境需要进一步优化。
虽然各级各部门高度重视企业服务工作～但办证难、办事难的问题依然存在～乱收费、乱罚- 5 -款、乱摊派问题还没有得到根本解决。
少数执法部门没有树立寓执法于服务的理念～以罚代管、处罚较重的现象时有发生。
,三,在贯彻《中小企业促进法》和《河南省〈中小企业促进法〉实施办法》过程中存在的问题。
主要是有关优惠政策落实还不到位～政策宣传和普及力度有待加强。
不少企业负责人和财务人员对《中小企业促进法》及有关扶持中小企业发展的优惠政策缺乏了解～没有充分利用政策～依法维护自己的合法权益。
三、几点建议(一)进一步解放思想～提高认识。
各有关部门要进一步认识民营经济发展有中国特色社会主义事业的建设中的作用～无论在国民经济发展方面～在对外贸易方面～在回报社会方面～特别是在安排城镇待业人员和农村剩余劳动力就业方面～起着十分重要的作用。
个体和私营经济30年来由最初的“拾遗补缺”到“重要的组成部分”。
他们在国民经济发展中所占的比例由微不足道～发展到超过全国GDP的65%。
因此建议～各级应仍然把个体和私营经济当做发展经济的重要增长点～给予大力关注、大力支持。
,二)建立组织、搞好服务平台。
成立民营企业服务中心～形成完善的民营经济协调服务网络～具体的协助民营企业落实政策、调解纠纷、沟通信息、解决难题。
(三)加强民营企业高层管理人员的培训～提高民营企业家素- 6 -质。
制定一套近期与长远相结合、外请与内选相结合、学习资料与现身说法相结合、内地交流与外出考察相结合的多种办法并进行培训。
实行“审视自我、找准定位,明晰战略～加快发展,人才兴企～团队兴业,持续创新～推动变革,静水深流～构建文化”的40字管理方略等企业文化。
借以提高企业家素质～进而逐步摆脱事务缠身、分散经营、家庭式管理、无序竞争等弊端。
通过培训～引导企业家们诚信经营～生产合格及至优质产品～靠能力取利,守法经营～照章纳税靠规矩取利,重合同、守信誉～靠信誉取利,维护消费者利益靠品德取利,以人为本～爱护员工～靠团队力量取利。
总之～应重视财富的质量。
培训经费请由财政拨付。
(四)扩大融资渠道～全方位解决筹资难问题。
一是请政府支持～每年由财政抽出一定数额的资金～扶植民营企业特别是中小企业的发展。
另外制定奖励政策～奖励科技创新、品牌创新、管理与经营创新企业。
二是部门联合推动大中型企业上市。
当然这要做很多工作～需落实严格的上市标准～企业需具备健全且运行良好的组织结构～并且有持续盈利的能力和良好的财务状况～还要经过监管机构的审核。
企业家还应有远大的发展目标～尽力争取上市。
三是借鉴外地的经验～组建政银合作组织～为中小企业- 7 -和农民兴业提供资金。
四是放宽政策～很多民营企业是占用集体土地兴建的厂房、购置的设备～请有关部门简化集体土地转为国有土地的手续～或者制定集体土地建设的厂房也可抵押贷款的办法～支持民营企业发展～解决贷款难的问题。
(五)筹建统一的大型的技术人才的培训机构～增加设备资金。
采取专业培训、对口培训、委托培训等多种形式～培训企业急需的技术人才、管理人才、特种服务人才。
培训中～既要注重专业技术的培训～更要做好思想政治工作和职业道德的培训。
使受培训的人员～既能掌握专门技术～又有爱岗敬业精神～无论被哪家企业聘用～都应尽职尽责～不能这山看那山高～见异思迁～不断跳槽～影响企业的生产与发展。
(六)大力扶植民营企业创品牌、创名牌活动。
增加创造无形资产意识～增强自立创新意识。
企业的成功与品牌战略的制定有着不可分开的关系。
它能号召市场、号召员工、号召消费者～能拉动企业的发展。
在自主创新上～专家解释有三条～第一是原始创新、第二是继承创新、第三是引进、消化、吸收基础上再创新。
大力发展第三产业～发展创意产品。
同时～要使企业家明白～关键技术靠从外国引进是买不来的～即使引进～也是受人牵制。
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