12.文明施工和安全生产措施12.1 文明施工、环保措施12.1.1 文明施工措施我公司有完整的文明施工保证体系，公司设有文明施工领导小组，并开展文明施工检查活动。

公司每月进行一次文明施工工地检查评比活动。

项目经理部将文明施工作为日常工作常抓不懈。

落实《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）要求现场文明施工执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求。

建立健全文明施工管理措施，制定个人岗位负责制，使文明施工落实到每个人。

现场遵守业主的各项规章制度，服从业主的统一管理。

12.1.2 总平面管理施工过程中严格施工总平面布置，所使用的临时施工用地需经甲方审核批准。

科学合理的布置施工场地，施工用临时道路做成硬路面，主干道要求路面平整、坚实、畅通、不阻塞、无泥浆，施工现场做好雨水的排放通道，保证现场内无积水。

防止施工用水和雨水浸泡施工现场。

在现场入口处设置五牌一图：工程概况牌：建设单位、设计单位、施工单位、现场项目经理、技术负责人、工程开竣工时间及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场平面图。

在工地主要通道口设置“门前三包”岗位，设专人上岗值勤。

施工工地周围设围墙进行封闭性管理。

工地围墙要整洁、牢固，上口平、外立面直、高度不低于2m，围墙外侧粉刷扫白后进行美化处理并书写标语。

构件按安装顺序和工艺流程要求摆放整齐，并按要求进行明显的标示。

各种物质的堆放应放置在便于拿取并不妨碍活动的范围内。

易损易丢件入库设专人保管。

施工现场设临时垃圾周转站，生活区设垃圾桶，施工区设垃圾堆场，所有垃圾、废料，派专人负责，每天从垃圾桶、垃圾堆场集中到临时垃圾周转站，再用专用环卫垃圾运输车运到指定地点处理。

工程竣工后，将建筑施工场地内的建筑垃圾及施工使用的障碍物清除干净，进行场地复原。

在甲方同意下修建好施工地段排水沟沉淀池，并安排专人及时清理。

施工现场地面、路面要安排人员专职清洗。

排水沟、沉沙井等要定期清理，公司和项目部应对施工现场环境卫生定期检查。

现场必须设有保证施工安全要求的施工用电。

，12.1.3 现场消防措施（1）建立消防组织，设立防火小组和消防小分队，进行防火检查，及时消除火灾隐患。

因施工需要搭设的临时建筑，须符合防火要求，不得使用易燃材料。

（2）使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证，方可作业。

用火证只在指定地点和限定时间内有效。

（3）施工材料的存放、保管，须符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃性气体容器等，按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求须符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》，使用后的废弃物料要及时消除。

建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料。

（4）安装电器设备，进行电、气割作业等，必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。

工作区和生活区的照明、动力电路皆由专业电工按规定架设，任何人不得乱拉电线。

（5）施工中使用化学易燃物品时，实行限额领料。

禁止在作业场所分装、调料；禁止在施工中同时使用液化石油气瓶、乙炔发生器作业。

（6）非经施工现场的消防负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。

（7）施工现场设置消防车道，配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。

（8）按照施工平面布置设置消防器材，留足消防通道。

12.1.4项目现场管理12.1.4.1项目经理部要认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。

12.1.4.2 公司现场门头，设置按照公司的《形象设计标准》规定的标志。

项目经理部负责施工现场场容文明形象管理的布置，按照分区划块原则，搞好施工用地区域的场容文明形象管理规划，严格执行。

12.1.4.3 项目经理部要按照建设部的规定，在现场入口的醒目位置，公示下列内容：(1) 工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。

(2) 安全纪律牌。

(3) 防火须知牌。

(4) 安全无重大事故计时牌。

(5) 安全生产、文明施工牌。

(6) 项目经理部组织机构及主要管理人员名单图。

12.1.4.4 项目经理要把施工现场管理列入经常性的巡视检查内容，并与日常管理相结合，认真听取邻近单位、社会公众的意见和反映，及时抓好整改。

12.1.5 环境保护12.1.5.1 项目经理部要根据《环境管理系列标准》(GB/T2400-ISO14000)建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。

12.1.5.2 施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施。

12.1.5.3 除有符合规定的装置外，不得在施工现场溶化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

12.1.5.4 建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日进行清理。

高空施工的垃圾及废弃物用密闭式串筒或其他措施清理搬运。

装载建筑材料、垃圾或渣土的的车辆，要采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。

施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水要进行处理。

12.1.5.5 在居民和单位密集区域进行动火、爆破、打桩等施工作业前，项目经理部应按规定申请批准，还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范围的居民和单位通报说明，取得协作和配合；对施工机械的噪声与振动扰民，要采取相应措施予以控制。

12.1.5.6 经过施工现场的地下管线，由业主在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。

施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。

12.1.5.7 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。

在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。

12.1.6 卫生防疫及其他事项12.1.6.1 现场准备必要的医务设施。

在办公室内显著位置张贴急救车和有关医院电话号码。

根据需要采取防署降温和消毒、防毒措施。

施工作业区与办公区需分区明确。

12.1.6.2 明确施工保险及第三者责任险的投保人和投保范围。

12.1.6.3 项目经理部必须对现场管理进行考评，考评办法由公司按有关规定制定。

12.1.6.4 项目经理部需进行现场节能管理。

有条件的现场应下达能源使用指标。

12. 2 安全生产目标杜绝死亡和重伤事故发生，亿元产值事故频率控制在1.5以下。

实现“五无”，即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌。

按国家颁布的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）执行。

安全管理工作目标：持证上岗率100%，设备完好率90%以上，检查合格率100%。

12. 3安全生产保证体系(见图7.1)12.4项目安全管理体制及办法项目部将严格贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和规定。

建立健全以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全生产责任书及安全目标承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

建立健全安全管理网络，做到目标逐层分解，责任落实。

制定严格的责任制考核办法。

12.4.1建立健全各级安全生产责任制12.4.1.1项目经理部建立安全管理体系和安全生产责任制。

安全员要持证上岗，保证项目安全目标的实现。

项目经理是项目安全生产的总负责人和第一责任人，项目副经理是安全生产的项目主管负责人。

项目主任工程师是项目安全生产的技术负责人。

12.4.1.2项目经理部根据项目特点，制定安全施工组织设计和安全技术措施。

项目经理部安全保证体系图图7.112.4.1.3项目经理部要根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。

12.4.1.4项目经理部安全工作领导小组负责全面的安全工作，根据管理条例，每月对各项工作进行安全工作检查、评比，处理有关安全问题。

项目分部成立安全管理小组，并设安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底；每天检查工程施工安全工作；每周召开安全会议一次；制订具体的安全规程和违章处理措施；定期向安全工作领导小组汇报。

12.4.1.5强化“作业指导书”和“安全施工措施”的过程控制工程技术人员要严格执行《二十一冶建设有限公司施工作业指导书编制实施规定》，在施工项目开工前7天完成施工项目“作业指导书”和“安全技术措施”的编制和审批工作。

开工前组织全体人员进行安全技术交底和危险点辨识、风险评价及控制工作，提出出现危险及紧急情况时的针对措施和应急措施，做好交底记录和签字工作，对于相同施工项目的重复施工、技术人员应根据人员、机械、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底，严禁无措施和未交底就组织施工。

否则将追究施工负责人的违章指挥责任，追究工程技术人员管理失职的责任，同时也要追究项目部单位工程主管的管理责任。

工程技术人员编制的“安全技术措施”，必须明确“危险辨识、风险评价和风险控制对策”，指出该项目的主要危险点及控制措施，形成速查表，施工人员必须按工序逐一落实。

工程技术人员要根据该项目施工进度，及时到现场进行指导和监督“安全施工措施”的具体落实情况。

针对项目特点、环境、工器具、人员等不安全因素，从技术措施上加以控制，确保施工过程中的人员、设备安全。

12.5施工危险源预测预控12.5.1危险源辨识的内容包括所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者），包括常规和非常规的活动。

12.5.2项目部安监部门组织各专业专责、专职安全员，对重要施工方案和特殊施工工序查找出的危险点进行综合分析和评价，判定风险级别和风险等级，找出重大危险因素，并要求各专业编制出预防措施和应急预案，明确控制责任和控制要求，编制出《管理性危险控制计划表》，进行重点控制。

12.5.2 班组技术员在编制重要施工方案和特殊施工工序的作业指导书时，其安全措施应包括《危害辨识、风险评价和风险控制对策表》的内容。

具体实施过程中，要责任到人，并填写“安全风险过程控制记录表”。

12.5.3安全技术交底时，交底技术人员要针对施工项目特点，认真进行危险点分析、预测、预控，认真填写“施工危险点控制对策表”。

12.5.4重大危险因素清单，在每年年初或新工程开工前进行一次辨识，并随着工程的进展和施工技术的更新不断更新，确保危险辨识、风险评价和风险控制的有效性和主动性。

12.5.5工程结束后，安监部门要及时与业主方沟通和联系，要求对该工程安全管理工作进行评价，并保存评价资料。