阿联酋工程合同分析报告

一、公司背景

中国石油天然气第一建设公司简称中油一建，成立于1954年，公司坐落于十三朝古都洛阳市洛龙区关林镇。是中国石油天然气集团公司(CNPC)直属的化工、石油建筑安装专业公司，具有EPC/MPC总承包和项目管理能力，能够完成设计、采办、施工和开车全过程管理。公司注册资金5.0085亿元，总资产21亿元，年营业收入50亿元以上。

公司具有化工石油工程总承包特级资质和海洋工程一级资质，现拥有各类专业技术和管理人员2900余人（其中中高、中级管理人员1300余人），拥有一、二级建造师216人，国际项目经理（IPMP)13人。公司装备实力雄厚，拥有亚洲最大1350吨履带式吊车，一次吊装能力达到3600吨，拥有起重、储罐施工、球罐施工、长输管道施工、设备制造、石油化工装置施工及检测等一类工程设备2516台，二类工程设备1355台，设备新度系数为0.72。

在国外承担了阿尔巴尼亚、伊拉克、科威特、苏丹、巴基斯坦、日本、泰国、阿尔及利亚、新加坡、阿联酋、乍得等国外工程，并完成了从日本、美国、德国、意大利、西班牙、加拿大、韩国、法国等国引进的多项工程。

中国石油天然气第一建设公司具有房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程总承包、电力工程施工总承包、钢结构工程专业承包等多项资质。此外，与建筑有关的，公司还具有：

ISO 9001 2000 质量管理体系认证证书

GB/T 28001-2001 职业健康安全（OSH）管理体系认证证书

对外经济合作经营资格

建筑施工企业《安全生产许可证》

房屋钢结构专项设计甲级证书

建筑工程设计乙级证书

二、工程概况

工程所在地：阿联酋阿布扎比

自然条件：城乡结合部

承包商经验：已完类似工程1项

业主情况：私人项目

业主资金来源：100%民间借款，利率10%，资金到位率10%

签约合同工期：100天，合同价格5200万美元

预算工期：120天，成本4800万

付款条件：50%备料款，次月付款，每月5%保留金

语言：阿拉伯语

参考合同规范：FIDIC 99红皮书

三、工程所在地情况

（一）自然环境

阿联酋位于阿拉伯海湾的中部，是由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、富查伊拉、乌姆盖万和阿治曼７个酋长国组成的联邦国家。面积是8.36万平方公里，除东北部有少量山地外，绝大部分是海拔200米以下的洼地和沙漠。西北与卡塔尔为邻、西和南与沙特阿拉伯交界、东和东北与阿曼毗连。

阿联酋属于热带海洋性气候和热带沙漠气候,常年高温少雨，4-10月是夏季，气温高达45摄氏度，七月份最该气温可达50摄氏度，湿度100%，11-3月为冬季但气温也不低于7摄氏度；全年降水稀少，年平均降水量不到100毫米。（二）社会环境

阿联酋人口约826万，外籍人口占88.5%。居民76%信奉伊斯兰教。伊斯兰教视动物倾流出来的血液为污秽不洁之物，并在《古兰经》中明载禁食。故回民屠宰行可做血肠出售，但不自食。禁食猪肉，是信仰伊斯兰教诸民族的饮食禁忌之一。公元七世纪穆罕默德传布伊斯兰教时，把禁食猪肉作为教规，视猪肉为污秽不洁之物。阿联酋国内节假日较多，还有长达一个月的斋月，虽然斋月期间上午半天工作，但实际上办不了事，因此，国内来阿访问或做生意，办展览要注意避开当地的节假日。

（三）政治环境

阿联酋奉行中立、不结盟的外交政策。坚持睦邻友好的和平外交政策，主张通过和平协商解决争端，维护世界和平。主张加强海湾合作委员会国家的团结与合作。阿联酋已同146个国家建立了外交关系。

阿联酋主张通过与伊朗直接谈判或由国际法庭仲裁，以和平方式结束伊对大通布岛、小通布岛及阿布穆萨岛的占领。要求阿拉伯和一些友好国家支持阿对“三岛”的主权。

在1984年11月1日，中阿两国建立外交关系。建交以来，两国关系发展顺利，高层和各级别人员互访不断，双方在各领域的友好合作不断深化。2008年3月31日至4月3日，谢赫穆罕默德•本•拉希德•阿勒马克图姆副总统兼总理对中国进行正式访问。2009年8月12日至14日，阿布扎比酋长国王储穆罕默德对中国进行正式访问，两国确定建立政治磋商机制。同月，总统哈利法•本•扎耶德•阿勒纳哈扬发布联邦政府令，开设阿联酋驻中国上海市总领事馆。阿联酋在北京设有大使馆，在香港设有领事馆。2012年1月，温家宝总理对阿联酋进行正式访问，双方签署建立战略伙伴关系的联合声明。2012年3月27日至29日,阿布扎比酋长国王储穆罕默德对中国进行正式访问。

（四）法律背景

在承包商可能根据合同约定承担的设计或施工义务之外，阿联酋民法典规定了一项十年期责任义务，即如果合同标的是由建筑师设计并由其指导承包商建造的建筑物或其他固定设施，对于该建筑物或固定设施在十年内(或合同约定的更长期限内)发生的任何全部或部分倒塌或者威胁建筑物稳定或安全的任何缺陷，该建筑师和承包商共同向业主承担赔偿责任；合同双方约定该设施的保质期不到10年的除外。阿联酋民法典第390条明确规定交易双方可以事先在合同中约定损害赔偿的固定金额。但是，必须注意两点：一是，阿联酋法律没有规定延期（或因任何其他事件导致的）损害赔偿仅限于签约时可以预见的损失，单纯的“惩罚性”赔偿也可获得支持。二是，为使最终确定的赔偿金相当于实际遭受的损失，民法典第390条规定法院在所有案件中有权应一方当事人的申请审查和改变约定的赔偿金额；任何与此相反的协议无效。

四、合同风险分析

（一）自然环境风险

所建工程在阿布扎比，位于海湾南岸，是典型的沙漠气候，年降雨量极少，平均气温在摄氏25度以上，夏季的气温可高达50度。此温度会影响工人施工速度。同时也会对混凝土的养护极为不利会使混凝土产生裂缝，同时会导致混凝土

结构变脆，弹性以及塑变形能力变差。这会影响整个工程的工程质量。而且此地年降雨量极少，气候干燥，使得混凝土内水分蒸发过快,引起混凝土脱水现象,则出现表层脱皮起砂。混凝土内部的水化作用因失水不能充分进行,引起晶体结构松弛、强度降低。在阿联酋除东北部有少量山地外，绝大部分是海拔200米以下的洼地和沙漠，所以要考虑工程所在地的地质类型，这会导致费用增加。（二）社会环境风险

近年来，鉴于本国居民就业问题，阿联酋开始逐渐减少外籍劳工数量。在阿联酋，大部分居民信仰伊斯兰教，伊斯兰教禁食猪肉，中国员工和当地劳工不能一起就餐，所以在雇用当地劳工应注意饮食问题。阿联酋假日比较多，而且还有一个月的开斋月，在这个月中虽然上班，但基本不工作。这会影响工程进度，严重的可能导致不能按规定工期完工。

（三）政治风险

阿联酋奉行中立、不结盟的外交政策，与周边国家关系友好。但因为“三岛”问题与伊朗有些矛盾。如果需要从伊朗或途经伊朗进口设备和材料，风险比较大。应尽量避免。另外，阿联酋与中国关系友好，已建交多年，所以两国之间不存在政治问题。阿联酋政府在防范恐怖主义方面存在一些漏洞。沙特阿拉伯和阿曼的陆地边界易渗透，交错的走私路线极易被恐怖分子利用，而武器也可以在当地黑市中进行流通。阿联酋允许美军使用其各种基础设施，再加上其历史和亲西方的定位，使其很可能成为恐怖分子敌视的国家。所以在阿联酋工作人员存在一定人身安全问题。

（四）法律法规风险

阿联酋民法典规定了一项十年期责任义务，即标的物是由建筑师设计并指导施工的，建筑物在十年之内出现任何全部或部分倒塌或者威胁建筑物稳定或安全的任何缺陷，由设计师和承包商共同承担赔偿责任。为使最终确定的赔偿金相当于实际遭受的损失，民法典第390条规定法院在所有案件中有权应一方当事人的申请审查和改变约定的赔偿金额；任何与此相反的协议无效。这使得承包商在赔偿金额方面面临很大风险。

（五）市场准入风险

阿联酋政府对其国内公司一直实行保护政策, 如《阿联酋商业代理法》规定,