工作方案保障措施【篇一：11方案实施的保证措施】11方案实施的保证措施11.1组织领导和管理措施11.1.1健全组织、加强领导为了全面落实《中华人民共和国水土保持法》确立的“三同时”制度，贯彻国家水利部制定的《建设项目水土保持工作暂行规定》的有关精神，确保水土保持方案的顺利实施，因而必须健全组织，加强领导，明确责任。

首先，为保证煤层气开发工程水土保持方案的顺利实施，建议中石油煤层气有限责任公司韩城分公司成立专门的水土保持管理机构，配备一定数量的高素质专职人员，具体负责水土保持方案的实施和组织管理，保证完成各项水土保持治理任务，且建设单位领导还要正确认识水土流失的危害和水土保持的重要性，明确建设项目的水土保持措施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

按照方案中提出的进度安排来组织实施，确保各项防治措施得以顺利实施。

其次，建设单位应设专人负责水土保持技术工作，各施工标段承包方也应确定相应的水保责任负责人，完善组织管理体系，为方案的实施提供技术和组织保障。

三是建设管理单位要加强水土保持法律法规的宣传，教育、监督施工单位自觉遵守《水土保持法》的有关规定，杜绝乱挖乱弃，最大限度地减轻对工程建设区域水土资源的侵占、损坏，减少人为因素造成的新增水土流失。

11.1.2严格质量管理、加强监测监督在实施水土保持工程质量管理方面，要进一步健全“建设单位负责，施工单位保证，监理单位控制，政府部门监督”的质量保证体系。

建设单位应会同水土保持监督管理机构，充分利用地方监测站的技术优势，依照方案确定的监测内容，对工程进行全面监测，并把重点监测和经常性的检查结合起来，及时、准确地获取水土保持工程施工的进度、质量及相关信息，为保质保量地完成水保方案任务提供技术和制度保障。

11.1.3分解责任、明确目标充分认识和了解经审查批准的本项目水土保持方案所制定的水土流失防治目标和具体的水土保持措施，并将其明确分解至各施工单位的项目经理部，通过分片落实，具体负责的方式来保证水保方案的实施。

对实施过程中出现的重大水土保持问题，应在经过及时咨询并由原设计单位修改方案，报原审批部门重新审批后，重新进行调整修改。

11.1.4高度负责、精心组织水土保持工程是主体工程的重要组成部分，项目建设、施工单位要从建设国家西部大开发的全局出发，从发展国家基础设施建设、发展陕南经济、缩小陕南、关中和陕北差距的认识高度上，以对国家和人民高度负责的精神，把水土保持工作作为与主体工程同等重要的建设任务，列入各自的重要议事日程，并依据水利部颁布的《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，结合工程进度，按计划、分阶段、有步骤地会同水土保持监督管理机构对水土保持工程进度、质量实施检查验收，发现质量问题及时解决，严把检查验收关。

水土保持监督管理机构也应对水土保持工程实施质量跟踪检查，特别是对水土保持重点地段和重点工程实施重点检查，确保水土保持工程的稳步推进和正常建设。

11.2技术保证措施11.2.1实行招投标制、确保工程质量该煤层气开发工程建设单位要依据水土保持方案的要求，水土保持工程按照国家基本建设项目管理程序实行招标投标制度，严格执行水利部发布的“水利工程建设项目招标管理规定”，做到公开、公平、公正的竞争，实行水土保持工程总承包或分部工程单价承包方式，实行合同管理。

承包书中应有水土保持要求，并列入招标合同；明确承包商防治水土流失的防治责任范围；外购土石料应明确水土流失的防治责任。

施工过程中要严格按设计图纸施工，严格按操作规程施工，验收时一定要达到标准，严禁偷工减料，严禁降低防治标准，争创精品工程。

招标时要根据水土保持工程的施工技术要求选择经验丰富、技术力量强的施工单位负责具体实施，以确保水土保持工程按期保质保量地完成。

11.2.2加强工程监理、确保工程质量为了加强本项目工程建设管理，提高工程质量，控制工期和造价，按照国家工程建设三项制度改革的要求，水土保持方案的防治措施建设必须实行工程监理制度。

根据国家对工程质量终身负责制的要求，层层建立健全行政领导负责制，建立健全“建设单位负责，施工单位保证，监理单位控制，政府部门监督”的质量保证体系。

全面贯彻《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2003]89号）、关于印发《水利工程建设监理规定》（水利部[2006]28号令）等文件精神。

建设单位应委托具有水土保持工程监理资质的单位从事项目监理工作，并与监理单位签订书面监理合同。

水土保持工程施工监理实行总监理工程师负责制。

监理范围包括水土保持方案的所有分部工程，监理人员必须经过培训、考试，取得相应水土保持工程岗位证书后，方可从事水土保持工程监理工作。

工程监理单位应切实加强对水土保持措施的投资估算、工程招标、合同签订、工程进度、工程质量的监理、监督，促进工程如期进行，对厂区的土建施工区等重点工程，实施全程质量检测、跟踪、旁站监督检查，确保工程各项措施按时、保质保量的完成。

在水土保持工程的实施和建设过程中，监理单位应对工程质量进行严格控制，督促建设单位按章作业，并对施工设备和材料等及时检查，以确保满足工程质量要求，在分部、分项工程结束后及时进行单元工程质量检验，确认合格后方可进行下面工程，同时，对施工进度进行控制和调整，协助业主进行合同费用控制、调整及支付管理等。

11.2.3加强动态监测、确保工程质量水土保持监测站是开发建设项目水土保持法定的监测机构。

建设单位应聘用具有水土保持监测资质的单位和使用必要的监测设备，监测人员必须具有监测上岗证，并根据水行政主管部门批准的水土保持方案编制水土保持监测实施细则，对项目实行动态监测，并及时将监测结果反馈给建设单位、设计单位和方案编制单位，及时编写监测专项报告，依据动态监测报告定期向水土保持监督部门通报项目水保措施工程建设进度、防治效果等情况，接受水保部门的技术指导和监督检查。

11.2.4加强技术监督、确保工程质量水土保持设计部门要做好技术服务，确定设计代表，负责现场的水土保持工程咨询等工作。

各级水保监督部门要树立为开发建设服务的意识，本着“严格执法、热情服务”的原则，积极协助建设单位搞好技术指导，强化现场监督力度，依法行政、科学管理。

建设单位和承包商要接受当地水行政管理部门的监督检查，与地方水土保持技术服务、监督部门密切协作，施工单位亦要自始至终加强对施工人员水土保持意识的教育和管理，自觉接受当地水行政主管部门对水土保持方案实施情况的监督和检查，各级水行政主管部门应对水土保持措施实施的质量、数量进行跟踪调查，特别是对水土保持重点地段和重点工程实施质量进行全程检查监督，确保水土保持措施全面实施。

建设单位也应加强对施工技术人员水土保持法律、法规的宣传工作，提高其水土保持法律意识。

落实公众参与制度，形成全社会支持水土保持生态环境建设的局面。

11.3落实后续设计11.4竣工验收主体工程投入运行前，必须验收水土保持设施。

验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收规定》进行。

11.5资金来源及管理使用办法按照“谁开发、谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本方案的实施资金由中石油煤层气有限责任公司韩城分公司负责筹措解决。

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定，建设过程中发生水土流失的防治费用从建设投资中列支并与主体工程资金同时调拨的规定，将本方案的水土保持资金纳入到煤层气开发工程建设的投资估算中。

费用参照水土保持方案实施计划逐年安排。

要做到资金落实及时到位、保证投入、专款专用。

建设单位无力或不便自行治理时应交给地方水行政主管部门负责治理，并接受生产单位和监督部门的监督检查，保证水土保持方案经费足额、有效地落实到具体项目上，确保工程保质保量按时完成。

【篇二：安全小组活动方案及保障措施】哈尔滨市轨道交通1号线一、二期工程装修一标段农科院站、哈南站安全活动方案及保证措施编制人：关海鹏审批人：王公俭审核人：周荣圣单位名称：中建海外装饰有限公司日期：2012年9月12日在施工哈尔滨市轨道交通1号线一、二期车站装饰工程施工项目中，将始终抓好安全防护、文明施工、消防、保卫工作。

始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，突出“安全生产”主题，充分认识哈尔滨市轨道交通1号线一、二期车站装饰工程施工项目安全生产的重要性和紧迫性，建立和完善安全生产应急预案，逐级落实安全生产责任制，不断进行安全和自我保护意识教育，从严做起，全员动员，明确责任，健全制度，常抓不懈，严格管理，用最高标准搞好哈尔滨市轨道交通1号线一、二期车站装饰工程施工项目的安全生产工作，确保哈尔滨市轨道交通1号线一、二期车站装饰工程施工项目建设安全、有序、规范和顺利进行。

一、指导思想和总体要求严格按照科学发展观的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“哈尔滨轨道交通一号线安全文明生产”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力，努力提高安全文明管理能力和企业的安全生产基础水平，为哈尔滨轨道交通创造良好的安全生产环境。

二、活动主题强化宣传、严格管理、治理隐患、压低事故三、活动组织机构组长：周荣圣副组长：王公俭组员：柳云东、关海鹏、杨福、王为民、穆广超四、活动主要内容1、各级领导要高度重视安全生产工作，并把安全生产工作纳入公司发展规划中，作为工作的重中之重，坚决抓好、抓出成效。

各分管领导要亲自安排、部署安全工作，亲自督促、过问、具体指导安全工作，并且身体力行，深入基层抓落实。

3、要建立健全各级安全生产责任制度、行政责任追究制度、定期向地铁安质部汇报工作制度、安全检查工作制度、安全生产责任制考核制度、安全生产岗位标准和安全生产管理标准，并切实得到贯彻落实。

4、针对农科院站及哈南站，现场制定的自检自查方案，我项目部对反事故措施专项安全检查中存在的问题，进行整改，落实到位。

在本次活动中坚持“科学施工，严格管理，杜绝事故”，对施工人员开展三级安全教育活动，班前教育活动，普及安全生产法律法规。

营造浓厚的安全氛围。

使全体施工人员牢固树立“安全第一”的理念，强化施工人员的安全意识和自我保护意识。

5、加强安全教育培训。

通过对施工人员安全教育培训，使其了解国家有关安全法律法规和地方有关安全条例，掌握相应的安全知识和操作技能，并在工作中严格遵守劳动纪律，严格遵守各项安全操作规程，做到不违章作业，不违章指挥，不违反劳动纪律，牢固树立“安全第一”的思想观念。

工作中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

6、加强安全检查。

开展以隐患整改为主要内容的“查隐患、抓整改”工作，对施工现场存在的安全问题和安全薄弱环节，进行综合整顿治理，对检查中发现的安全隐患和安全问题，要督促现场安全负责人及时整改，要做到时间、措施、责任“三落实”。