海事调查官培训总结
2011年6月8日至6月21日，按照处工作要求，前往威海参加助理海事调查官培训班。
经过14天的学习，使我对海事调查工作有了整体深入的了解，在老师的讲解和与各分支局同事的交流中，学习了精深的理论和丰富的经验，在以后的工作中，将学以致用，在海事调查工作中取得更大成绩。
现将学习情况汇报如下：
一、学习目的
6月8日上午0830时，山东海事局通航处刘进传副处长、威海海事局王程军副局长共同举行了开班仪式：此项培训的目的是为了推行我局海事调查工作的发展，拓展海事调查官队伍，提高我局的事故处理分析水平，从而防范、规避事故的发生。
二、培训过程
1、海事调查法律法规
从事海事调查工作，必然要对相关法律全面了解掌握，因此，第一课安排对有关海事调查的法律法规的学习，由大连海事大学郑中义教授主讲，重点讲述了《安全生产法》、《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海商法》、《海上交通事故调查处理条例》、《内河交通事故调查处理规则》、《船舶海事签证办法》、《内河海事行政处罚规定》、《海上海事行政处罚规定》等法律法规中涉及海事调查的条款。
通过学习，建立起了海事调查所需的法律库，做到依法实施。
2、船舶修造常识、轮机概论
此方面课程由大连海事大学严立教授主讲，重点讲述了以下内容：（1）船舶修理的种类和要求
i. 船舶修理的种类ii. 船舶修理的要求
（2）修船的准备工作
i. 修理单的编制和确定ii. 备件和物料的准备
（3）修船的组织工作
i. 安全工作ii. 自修工作iii. 监修工作
（4）轮机坞修工程
i. 主要坞修项目ii. 坞修准备工作iii. 坞修工程的验收
iv. 出坞的检查工作
（5）修船中常用的金属探伤检查方法简介
i. 一般方法ii. 荧光探伤法iii. 磁力探伤法
iv. 超声探伤法v. 射线探伤法vi. 综合探伤法
（6）试验与试航
i. 船的监造与验收ii. 理船舶的交验项目
3、海事报告制作、档案管理、调查结案
此课程由威海海事局邵珠联主讲，主要内容如下：
调查报告制作：
（1）、初步事故调查报告编写
（2）、编写调查报告的原则
（3）、事故调查报告的内容
调查报告编号
调查报告名称
事故和调查概况
事故水域的通航环境情况
事故证据分析
事故经过
搜救或救助简要情况
事故经济损失和人员伤亡情况
事故原因分析
事故责任判定和结论
安全管理建议
附件
档案管理见下图：
调查结案从事故调查结案要素、调查结案程序、延迟结案和事故结案管理等几个方面讲述，最后对《水上交通事故调查处理结案管理规定（试行）》的主要内容进行了讨论学习。
4、船舶定位技术
本课程主要讲述了船舶配备的各种电子设备在海事调查种的应用：
计程仪（Log）与回声测深仪（Echo Sounder）
陀螺罗经（Gyro－Compass）与航向记录器（Course Recorder）
航迹绘算
陆标定位
船舶航行数据记录仪（VDR或S-VDR）
航海图书资料
电子海图显示与信息系统（ECDIS）
自动识别系统（AIS）
雷达与ARPA
GPS
5、船舶操纵与避碰
本课程由大连海事大学薛满福教授主讲。
操纵重点讲述了船舶回转运动、旋回圈、舵效、船舶保向性、港内船舶操纵、大风浪中船舶操纵及落水者的救助操纵等问题；船舶避碰重点分析讲述了船舶值班和避碰规则中的条款，并引述实例对产生的原因进行分析，最后讲述了驾驶台资源管理对保证船舶营运安全性和有效性的重要作用。
6、现场勘查的策略与技巧
本内容由大连海事大学王大鹏老师从三方面讲述：
现场勘查策略与技巧
现场勘查的概念
现场勘查的任务
现场勘查的基本要求
现场勘查的一般方法
现场勘查记录
现场勘查注意事项
现场勘查自我保护
证据收集
证据的一般理论
海事调查中的证据
电子证据的应用
查询证人技巧
从询问对象、询问的作用、询问方式、询问的流程、询问的心理、询问策略等反面一一进行了阐述。
7、海事调查的原因分析
本课程由大连海事大学付玉慧教授讲解，其中海事证据调查内容中从证据与证明的区别、证据分类、证据调查、文书资料、物证、检验与鉴定意见等反面进行详细阐述；原因分析内容中重点阐述了事故致因理论和人为原因的分析。
8、航海英语
本课程由大连海事大学张晓峰老师主讲，分别从船舶结构、船舶数据、船舶种类、船舶人员、证书和文书等方面讲解了相关英语词汇，最后讲述了针对涉外海事调查时的询问技巧和英文海事调查报告的写法。
三、体会建议
1、海事调查如能够起到安全督导作用，必须要提高事故调查地位以及事故调查的严肃性和权威性，而不是流于形式。
建议重视事故调查结论，特别是安全管理建议的落实情况，同时也要求事故调查人员要严肃对待事故调查报告结论，以保证其准确、严谨。
2、海上事故调查目前引用最高法为《安全生产法》和《海上交通安全法》，最为密切的《海上交通事故调查处理条例》法律效力不够，后期工作中，注意发现其中与实际调查工作的不适应或执行困难问题，适时提出修改意见。
3、目前，海上事故调查中存在相当部分反复发生的事故，此类事故原因不仅局限于船舶、船员的调查，建议要对船舶准入、检验、引航、通航环境、等各方管理部门及相关法规进行多方位的调查。
4、海事系统调查无专业调查官队伍，相当部分调查人员在从事了多年的调查工作后走向了非调查岗位，脱离调查工作，新近人员又从头干起，导致实际参与调查工作的都是新人，限制了海事调查的发展，有必要建立专业的事故调查官队伍。
5、为了进一步提高事故调查官素质，尤其是航海经验和对船舶构造的了解，只学习理论是万万不够的，建议有计划的安排海事调查官随船实习，增加海上资力，提高航海专业实践经验。
6、通过学习了解到，目前我国的海事调查水平与欧美国家相比存在差距，社会的发展不同导致调查理念不同，但与日韩等国家相比，还是比较先进的，建议海事调查官定期研究国外的调查经验，尤其在安全管理建议方面值得我们借鉴（可下载国外调查报告学习）。
7、目前，由于各种原因制约，海事调查还未实现完全对外公开，随着社会发展，调查结果对外公开是必然趋势，也可以提高全社会的安全意识，增加全社会对海事系统的了解，建议加快对此类问题的研究讨论。
8、目前，海事调查普遍存在的问题就是调查与处罚并存，很大程度制约了调查的进行，甚至为了处罚导致调查偏离正确方向，海事系统内部如何做到事故调查的独立性及调查与处罚的适当分离有待进一步研究。