对策：
①努力统一两种幼儿教育模式，原西德地区在园所数量上向原东德 地区靠拢，但从教育观念上影响远东的地区的学前教育。
②现在德国幼儿园教师的学历被认为至少应在大专以上。教师带着 问题参加培训，做到“共同构成，共同学习，共同发展”。 ③改进3岁以下儿童的看护制度，对于5 岁儿童考虑其需要，根据各 种不同的情况促进他们身心的健康发展，保证不间断而且可以自由 选择地由幼儿园过渡到小学，不强求组织和机构上的归属问题。 ④要求儿童掌握外语这门工具。幼儿园外语教学要与情感、社会、 智力相结合，让儿童带着美好的情感和浓厚的兴趣学习，让学习外 语令人愉快。
（三）现代学前教育
1970年，德国教育委员会提出《教育结构计划》， 把学前儿童的教育纳入计划的构想之中。联邦教育审议
会公布的全国教育制度教育改革方案，将整个教育系统分为初等教育、 中等教育和继续教育三个领域，并把幼儿园3-4岁的儿童的教育纳入了教 育体系中的初等教育部分；把5-6岁幼儿园教育纳入义务教育。从此，学 前教育成为整个教育系统中初等教育的一个组成部分。
三、德国学前教育存在的问题与发展趋势
一、德国学前教育的特点及面临的问题
①德国的一个传统，绝大部分的学前教育机构是由慈善团体尤其是教会 开设并提供经费的，联邦一级无专门管理学前教育机构的部门。不规定 学前教育的大纲和教育方法，而由开办者自行决定。这有利于调动各地 方和私人团体开办学前教育机构的积极性，但是也造成了德国学前教育 发展极不平衡
3.情境论：德国学前课程改革的主流，成为指导性的课程理论。
代表人物：①鲁滨逊。认为教学应围绕儿童的生活来进行， 目的在于培养儿童应付生活的能力。②费瑞尔，主张将儿童 的社会学习与能力的训练结合起来，思维和行动统一起来。 特点：①以儿童生活情境为中心。②社会学习和知识学习相 结合。③建立混合组以取代传统的同龄组。④家长、邻里和 其他成人的积极参与。⑤教学活动不局限于幼儿园。⑥灵活 的教学安排。将幼儿园变成儿童的生活环境。⑦教师的主要 任务是激发儿童的学习兴趣。 在情境论的教学活动中，教师的主要任务是激发儿童学习的 兴趣，教师是工作框架的提供者，使儿童在里面尽可能的独 立工作。
2.学科论：宗旨在于以科学本身固有的结构为基础，来确定 教学目标和教学内容，促进学前儿童的智力发展。布鲁纳 的课程论思想对学科论产生有深刻影响。
功能论和学科论都被学前教学所抛弃。原因：与儿 童的实际生活相脱节；片面强调能力训练，忽视儿 童全面发展；致使学前教学活动趋向学校化，使学 前教育失去其本身特色。 功能论与学科论在一定程度上丰富了学前教学的内 容。有些材料如拼图、记忆游戏、策略游戏和集合 游戏教材，至今在德国仍受欢迎。
二、德国学前教育现状
林间幼儿园
德国出现的一种较新的幼儿园类型。幼儿园没有房 屋和围墙，教师们在大自然中进行幼儿教育活动。林 间幼儿园的办园模式使儿童更加接近大自然，促进儿 童创造力和想象力的发展，同时更增强了儿童的运动 能力。
二、德国学前教育现状
德国幼儿园分公立和私立两种。公立幼儿园主要是由联邦各 州的青少年福利局或其他相应的组织直接主办的。私立幼儿 园分两种：由教会或社会福利组织主办的幼儿园和由工厂、 大学、医院或个人开办的幼儿园。德国私立幼儿园在数量上 远远超过公立幼儿园，容纳了近70%的适龄儿童。 在德国，上幼儿园是自愿的，不是义务教育。幼儿园与学校 不同，德国的学校几乎都是公立的，不收费的，但所有的学 前教育机构要根据家庭收入的多少来收费。
学前比较教育
第六章 德国学前教育
德国学前教育沿革 德国学前教育现状 德国学前教育存在的问题与发展趋势
德国学前教育沿革
（一）早期学期教育
僧侣学校 不成为修道士的儿童
文艺复兴之前，家庭教育是主要形式，母亲是主要教育者。
宗教改革影响，马丁· 路德主张实行义务教育，认为国家应强 迫公民将子女送进学校接受教育。南麦伦地区出现学前教育 设施，对教徒的幼儿进行教育。 “幼儿学校”--断奶后到5、6岁 5--6岁为学龄期儿童，接受学校教育。
②德国学前师资培训有明显的层次性或等级性的特征，培 训制度僵硬、缺乏灵活性。 ③目前德国共有30种学前教育形式，最主要的是幼儿园。 但已有幼儿园和托儿所仍然远远不能满足儿童入园的需求 。入园难、入托难，一直是一个引起德国社会各界关注的 重要的社会问题。 ④德国幼儿园很少有读写算及学外语的现象。
二、德国学前教育现状 3、学前教育课程的组织与实施
• • 幼儿园教学体现整体和个体之间的相互协调和统一。 教学形式：游戏、唱歌、听故事、户外活动……
• •
教学活动组织：集体教学、个别指导或小组活动
9:00到11:30是教学活动，其余为儿童自由活动时间
特点：顺应儿童的天性，通过玩的途径，教育儿童； 教育活动多样；重视爱的教育；崇尚自然教育
1977年，《青少年福利法》要求各州承担扩建幼儿园 的义务，以保证满足需要。
二、德国学前教育现状
（一）德国学前教育机构的类型
德国教育机构名目繁多，形式各异
托儿所（0--3岁的招生对象全日制保教工作）和幼儿园（ 主要形式，3--6岁） 创办组织不同：公立幼儿园、私立幼儿园 保教时间长短：半日制、半日制 招数对象：普通幼儿园（儿童活动场所或儿童之家）、 学前班、特殊教育学校 林间幼儿园
二、德国学前教育现状
在德国，幼儿园实行双向管理。
其一，从主办部门和政府的关系来看，一方面联邦的《青少年福利 法》和各州的幼儿园法是幼儿园工作的法律依据。另一方面，法律 条文也赋予主办部门一定的自主性。
其二，从家庭和幼儿园的关系来看，两者的关系是通过合同来体现 的。家长有权利和义务通过参加家长会的方式，参与幼儿园各项事 宜的讨论。 幼儿园通常有三种类型的工作人员：一是社会教员，必须是专科高 等教育毕业。二是教育员，实科中学或相当于实科中学毕业，通过 实习和国家考试，取得国家承认的教育员资格。三是护理员，中学 毕业后经过2年职业培训
（二）近代学前教育
1851年，普鲁士政府禁止设立福禄贝尔式幼儿园 。1860年自由内阁上台，才解除幼儿园禁令。 1861年，《幼儿园教育学》。此后，各地福禄倍 尔团体纷纷建立，将幼儿园运动推向深入。
（三）现代学前教育
20世纪初，德国学前教育政策有一定的进步性，德国的 幼儿园继续朝多轨方向发展。 《青少年福利法》 1922年《青少年法》该法案提出，要建立“白天的幼 儿之家”，包括幼儿园、托儿所以及其他幼儿保护机 构。1924 年，德国政府将学前教育规定为由青少年 福利部门管理，强调儿童受教育的权利和家庭教育的 重要性。该法案定下了现代德国学前儿童教育的基调 ，这种影响持续至今。
（二）近代学前教育
魏尔特 阿尔古德堡市建立了第一所托儿所。
19世纪30年代，在英国幼儿学校的影响下，德国也出 现以弗利托娜为代表的幼儿学校运动。1835年创立了 奥柏林式的编织学校 ，一年后改名为“幼儿学校”，主要 招收贫困工人的子女，年龄一般在2岁到学龄期之间。
教学内容
师资：“看护修女养成所”
（二）近代学前教育
19世纪下半期福禄倍尔幼儿园运动的发展。1837年， 福禄倍尔在德国创办了一所学前教育机构。1840年，将其 命名为 “幼儿园”。与德国以往的幼儿保育机构不同，福 禄倍尔幼儿园以教育而非看护为主要任务，并以中上层家 庭的儿童为对象。由此，德国幼儿教育机构的发展逐渐呈 现出双轨的趋势。 幼儿教师培训班 幼儿园之父
四、德国学前儿童家庭教育援助项目
德国学前儿童家庭教育援助项目述评德国学前教育家认 为，一方面要加强机构教育的设施建设，提供良好的儿 童教育，另一方面要从家长咨询和培训入手，帮助家长 对孩子进行科学教育，两者结合的做法最为有效。
为保护家长的教育能力而建立家长或家庭援助项目，其 目标在于使家长为过好家庭生活做好准备并帮助他们完 成好自己的教育任务，发展家长应付问题和解决冲突的 能力。
①家庭社会教育援助项目：为其幼小儿童处于困 难境地的家庭设立的免费援助项目。 ②家庭互助项目：帮助家庭，使其遇到困难时能 自助和自组织。 ③临时保姆项目：以职业女性为对象、以家庭为 基础的儿童看护项目。需付费。 ④家长和孩子共同活动的项目：德国，以婴儿和 学步儿童为对象。遍及德国，在柏林尤其盛行。
问题： 东西部学前教育发展存在差异 地区之间教育发展不平衡 发展趋势： 加大对学前教育的财政投入 重视幼儿教师专业发展 提高移民儿童的德语水平
二、德国学前教育现状
（二）学前课程理论的发展
20世纪70年代，德国政府确定了初级教育改革的目标后，为了实现既 定目标，各种模式研究方案在德国应运而生。
1.功能论：目的在于运用所编制的程序或练习材料，使儿童 获得一定的技能和技巧，促进学前儿童的智力发展。以70 年代出现的科热尔的认读机具有代表性，但长期观察结果 证明早期认读训练的儿童比未受此训练没有更多的优势。
二、德国学前教育现状 （三）幼儿教师的培养
1、幼儿教师 形式
德国学前教师训练有三个不同的层次：大学、技术学校、培训学校
大学：培养在德国学前教育机构中工作的一小部分、专注于 社会教育的人。接受为期4年的被作“社会专科教育“方面的 专业训练，其中1年用于实践方面的培训。入学者的资格要求 是10年级毕业生或具有2年职业训练的同等学历者。毕业生大 多数在较大的日间学前教育机构中担任领导工作。 技术学校 ：培养学前教育教师。 入学者的资格要求是职业学 校的毕业生或其他中等学校的毕业生。 培训学院：培养学前教育机构的助理员。这类学校入学要求 是完成实科10年级学习或至少具有职业训练的同等学力者， 培训时间1-3年。
1819年，幼儿教育家瓦德切克设立了柏林最早的常设托儿所 ，以城市劳动阶级的子女为对象，招收9个月至2岁的婴儿， 后来拓展到了1岁。 19世纪20年代以前的德国幼教设施，具有一下特点：