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1.卫生事业管理的主体
卫生事业管理的主体： 政府 政府卫生行政部门 政府其他相关部门（如发展和改革部门，
人力资源和社会保障部门等）
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2.卫生事业管理的过程
计划 组织 控制
–卫生服务质量管理 –卫生系统绩效评价
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（三）我国卫生事业取得的成就与面 临的挑战
1.我国卫生事业发展取得了巨大成就 (1)人民健康水平不断提高 (2)重大传染病防治取得了明显进展 (3)医疗卫生服务体系不断健全 (4)基本医疗保险体系建设不断完善 (5)妇女儿童卫生保健水平进一步提高 (6)卫生法制化建设深入推进 (7)深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本
10. 药品政策和管理回顾 11. 医学教育、科技管理与卫生改革
新“三座大山”?
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新“三座大山”分 别以76%、65%和 50%的得票率位居 前列
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主要内容
1. 卫生事业 2. 卫生事业管理 3. 卫生事业管理学 4. 学习卫生事业管理学的意义
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2. 医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效 的制度安排 公共卫生体系、看病难、看病贵、 医疗保障体系、药品供应体系
3. 突发事件频发，突发公共事件卫生应急机制不完 善
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三、卫生事业管理学
（一）卫生事业管理学定义 是研究卫生事业发展规律的学科，它的 任务是研究卫生事业管理的理论和方法； 研究与国情相适应的卫生政策；研究与 政策相适应的组织管理和工作方法；研 究卫生事业管理的经验。
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二、卫生事业管理
（一）卫生事业管理的概念
卫生事业管理是指政府根据卫生事业的规律 和特点，以保障和增进人民健康为目的，对 卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计 划、组织和控制的过程。
卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持 和促进人民的健康，主要目标是最大限度地 发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生 系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在 卫生筹资和健康状况上的公平性。
几个专题
1. 卫生管理理论的系统回顾 2. 卫生事业管理的研究方法回顾
3. 卫生管理主要职能：组织与规划、卫生筹资 与支付等
4. 卫生服务质量管理的系统回顾 5. 卫生服务社会营销管理 6. 卫生人力资源管理系统回顾 7. 卫生系统绩效评价回顾 8. 医疗保障制度系统回顾
9. 基层卫生服务体系，公共卫生服务管理、卫 生信息管理和卫生应急管理回顾
医疗卫生服务
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完整的卫生体系
卫疾
医
医
医
生病
疗
疗
学
监预
卫
保
教
督防
生
障
育
执控
服
制
科
法制
务
度
研
四大系统
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2.卫生工作面临着严峻的挑战
1. 人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并 发挥其功能提出新要求 老龄化、健康需求增加、 疾病谱改变
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3.卫生事业管理的客体
（1）卫生组织体系
卫生机构及相关机构 卫生人员及相关人员
（2）卫生系统活动
医疗服务管理
公共卫生服务管理
基层卫生服务管理
医疗保障制度
基本药物制度
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（3）社会卫生措施
卫生筹资 卫生支付 卫生组织 卫生规划 卫生行为
设服务
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预防为主
卫生部前部长陈竺谈到：“我们的卫生 事业模式要转换，要从主要的，尤其是 对大病晚期的治疗，关口前移、重心下 沉，预防为主，这样才可以走出一条可 持续发展的道路。其实，西方最发达的 国家，现在也在反思医疗保险体系当中 的种种弊病，一个重要的问题，就是要 转换医学的模式。”
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4.卫生事业管理的主要内容
卫生人力资源管理 卫生信息管理 药品管理 中医院管理 医学教育与科技管理
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（二）卫生事业管理的方式
计划方式 法律方式 经济方式 行政方式 项目方式
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四、学习卫生事业管理学的意义
卫生事业管理学是推动我国卫生事业 发展的重要学科 它涉及到我国卫生事业发展的一切战 略问题和一切具体工作 是卫生管理专业的核心课程，也是医 学院校各专业的必修课程
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3.卫生事业的特点
政府在卫生事业中发挥主导作用 卫生事业以维护和增进人民健康，提高
民族素质为目的 卫生事业服务全体人民 卫生事业的系统性和复杂性
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（二）卫生事业在社会发展中的 地位与作用
卫生事业是健康的保证 卫生事业是保持和促进生产力发展的基础 卫生事业与经济社会发展相辅相成 卫生事业是建设和谐社会的重要内容
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（二）卫生事业管理学的研究对 象与内容
1. 卫生事业管理理论 2. 卫生组织体系 3. 卫生政策 4. 卫生行政管理 5. 卫生事业管理的方法
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（三）卫生事业管理学的相关学科
1. 管理学 2. 社会学 3. 卫生经济学 4. 流行病和卫生统计学 5. 卫生法学 6. 卫生政策学 7. 管理运筹学 8. 医学
（三）我国的卫生工作方针
1.20世纪50年代卫生工作的四大方针 面向工农兵 预防为主 团结中西医 卫生工作与群众运动相结合
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2.新时期的卫生工作方针**
（1996年）
以农村为重点 预防为主 中西医并重 依靠科技与教育 动员全社会参与 为人民健康服务，为社会主义现代化建
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（四）卫生事国内：初创时期－－停顿时期－－发展时期 保健组织学 社会医学与卫生事业管理学的设立 卫生管理学院的建立 一些杂志相继创刊 社会医学和卫生事业管理学会的成立 卫生事业管理的几十年的实践
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