北京市属科研院所离退休人员财政专项拨款管理信息系统建设方案一、目的、意义和必要性2000年北京市市属科研院所全面实行企业化转制，十余年来，转制院所在促进科技成果产业化经营的实践中不断探索，形成了一批由科技创新带动的新兴产业群体，为我国科技体制改革做出了贡献。

其中，解决好以科学家、工程师为主体的离退休人员的社会保障问题，成为转制科研院所发展过程中重要的稳定因素。

1、目的：为转制科研院所离退休人员按照事业单位增加离退休费办法增发补贴，体现了市委、市政府对转制院所退休职工的关怀，也是完善科研院所转制政策的重要方面。

事企之差调资情况的落实，关系转制院所离退休人员的切身利益，需给予足够重视。

2、意义：转制科研院所人员的离退休待遇调整，政策性强，涉及人员数量多，时间跨度长，人员历史情况复杂。

利用信息技术管理用于弥补事企之差的财政专项拨款的具体拨付情况，是提高工作效率、保证政策落实进度的有效方式。

3、必要性：要及时掌握所有离退休人员的基本信息和财政专项拨款资金的发放情况，规范专项资金管理，建设北京市属科研院所离退休人员财政专项拨款管理信息系统必不可少。

一方面有助于科研院所规避资金管理风险，实现公开；另一方面有助于确保离退休人员的应有权益得到保证，营造平安和谐的社会氛围。

二、建设原则1、易用性：实用简单，操作方便，简单的填、点、选就能完成操作，易学易用。

2、稳定性：在投入使用期间具有不间断的运行能力。

3、可扩展性：充分考虑承载数据的能力、体系、设备、功能、性能等方面的灵活性。

4、安全性：确保数据不丢失、不外泄，数据库不被攻击。

5、分步骤开发：拟采用原型开发策略，先开发一个原型投入试用，后期根据应用再进行修改完善。

三、技术方案北京市属科研院所离退休人员财政专项拨款管理信息系统框架图如下：1、运行环境硬件环境：服务器、Internet网络；服务器最低配置：至强2.4Ghz处理器，1024M 物理内存，40G硬盘；系统运行的软件环境：CentOS5.2操作系统；MySQL5.0 或以上版本数据库；Tomcat 5.5或以上版本，JDK 1.5或以上版本；2、开发环境采用JAVA语言实现，在Linux环境下，使用 Eclipse进行开发。

3、设计模式采用MVC（Model-View-Controller）模式进行设计。

应用被分成三层——模型层、视图层、控制层。

通过在J2EE中的MVC模式进行编写，具有良好的可扩展性。

4、采用关系型数据库——MySQL数据库通过分析人力资源调研的内容，该数据库的设计具体包括：结构的设计，包括数据文件、日志文件的存放、大小等；数据表的设计，包括表的字段、类型、宽度等；索引的设计；视图的设计；存储过程的设计；触发器的设计；事务的设计；用户和角色的设计。

四、功能描述（一）单位财政专项拨款年度统计表填报系统主要功能有：单位注册及登录，基本信息采集，退休人员采集，退休人员管理，事企之差信息管理，财政专项拨款年度统计及提交，用户信息与密码修改。

1、单位注册及登录通过单位注册，成为实名用户后再填报数据。

注册页面需要用户针对五个数据项进行填写，一个数据项的验证。

单位注册通过审核后，只需在登录界面输入用户名、密码以及验证码，即可登录单位填报系统进行信息填报。

3、退休人员采集4、退休人员管理离退休人员信息管理包括4个功能：（1）人员查询功能。

为用户提供各种不同的查询途径，可根据个人的不同需求进行查询；（2）人员增加功能。

对新离退休的人员信息进行录入操作；（3）人员修改功能。

对已存在的人员进行变更操作；（4）人员无效功能。

对调转或死亡的人员进行删除操作；离退休人员查询已填写人员信息列表添加人员5、事企之差信息管理查询页面，可查询出需要添加事企之差调资文件的人员信息。

科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科/科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科|科科|科科科科科科科科科科科科科科科4325012345241989012007-01-12科科科科科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科4325241989010123452007-01-12科科科科科科科科科科科科科科2013科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科5科 | 科 1 科[科科 | 科科科 | 科科科 | 科科] 科科科GO科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科科科科科科科科科科科添加页面，将往年的信息全部查询出来并提示现在需要添加的信息。

6、财政专项拨款年度统计及提交科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科科科|科科|科科2000科1科1科-2004科12科31科科科科科科科科科科科科科科科科2013科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科5科 | 科 1 科[科科 | 科科科 | 科科科 | 科科] 科科科GO科科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科2013科科科科科科科科科20002004科科科2000科1科1科-2004科12科31科科科科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科|科科|科科科科科科科科科科科科科7、用户信息与密码修改：实名用户可进行基本信息和密码修改操作。

（二）离退休人员信息管理系统主要功能有：单位管理，退休人员管理，财政专项拨款管理，系统设置，统计分析，管2、退休人员信息管理将录入的所有离退休人员的信息进行整理，按退休年份进行统计分析。

查询的退休人员信息可用Excel表导出。

3、财政专项拨款管理4、系统设置系统设置包括退休时间段设置、事业文件设置、企业文件设置、特殊文件设置四个功能。

退休时间段设置：将离退休时间划分为1999年12月31日之前，2000年1月1日-2004 年12月31日，2005年1月1日-2008年12月31日，2009年1月1日-2012年12月31日，2013年1月1日-现在。

方便管理人员通过时间段内进行数据查询和统计。

事业文件设置：可分时间段管理事企之差调资文件中的事业文件，并以列表形式展现，在操作项里能点击查看详情和删除，方便管理员管理文件。

企业文件设置：可分时间段管理事企之差调资文件中的企业文件，并以列表形式展现，在操作项里能点击查看详情和删除，方便管理员管理文件。

特殊文件设置：可通过时间段查询针对特殊情况而定的特殊文件，能查看文件的详细内容，可进行删除操作。

分为年度财政统计分析、企业财政分析、退休人员财政统计分析三个模块。

年度财政统计分析企业财政统计分析退休人员财政统计分析科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科1科科科科科科科科 科123456科科2科科科科科科科科科科科科123456科科3科科科科科科科科科 科123456科科科15科 1 2 科科科 科 科 GO7、 修改密码科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科科五、安全措施系统将实现子集访问控制策略，对用户敏感操作进行检查，并确定访问控制表； 系统将根据角色明确授权或拒绝用户对功能和数据的访问；系统将实现授权管理员能够根据用户可进行的操作、可访问的文档设置相应的权限；系统将设置口令部分加入检测口令复杂性的功能，例如：检查口令最小长度和大小写敏感度，不允许设置不满足要求的口令；系统对于会话超时时间，要求对用户重新鉴别；系统将用户安全属性与代表用户活动的主体相关联；系统要求用户同一时间仅能从单一地点登录，同时登录用户数不超过1个；系统在登录界面上设置警告信息，提醒用户注意使用权限；在会话成功的基础上，系统向用户显示上一次成功建立会话的安全属性（日期、时间、方法和位置）；系统提供基于用户安全属性（角色信息）拒绝监理会话的机制；系统所有相关人员签订保密协议，并控制掌握关键信息的人员数量。

六、相关领域的工作基础北京北内制造业高新技术孵化基地有限公司成立于1999年，长期探索企业的管理与信息技术的应用。

近几年，公司重点拓展IT领域业务，在多项科技项目成果服务的基础上，致力于Java开源技术的应用开发及系统维护服务，注重软件系统的易用性和实用性，在信息技术领域的智能工业、现代服务业、感知农业、智能物流等领域，具有较强的系统开发和系统集成经验。