为贯彻落实国家市场监管总 局实行企业登记身份信息管理的 工作要求，切实保护广大企业和 人民群众的合法权益，有效遏制 冒用他人身份证信息骗取登记违 法行为，定于2019年4月30日起 全面推行企业登记身份管理实名 验证（即“实名制”登记）。
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实名制
01 适用范围
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企业
农民专业合作社
半程电子化注册流程
登录山西省市场 监督管理局官网
1
进入网上服务大厅 模块
2
提交纸质材料
6
预审核
5
审核通过
7
PAGE 30 自主核名
3
设立登记
4
领取营业执照
8
进入省市场监督管理局网站
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进入网上服务大厅
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自主核名的申报
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自主核名的申报
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3 全程电子化注册流程
全面落实企业信用信息公示制度
（1）企业年报公示制度 （2）企业即时公示制度 （3）工商部门公示企业信息制度 （4）其它部门公示企业信息制度 （5）个体工商户信息公示制度 （6）农民专业合作社信息公示制度 （7）企业公示信息投诉举报制度 （8）企业信用信息修复制度 （9）经营异常目录制度 （10）严重违法企业名录制度 （11）部门联动响应制度 （12）信息安全制度
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法 》若干问题的解释（一）（二）
规范市场
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网络商品交易违法行为查处工作，依法打击网络商品侵权假冒等 违法行为。组织指导网络商品交易平台和网络商品经营主体规范管 理工作。
规范市场相关法律法规
法律中华人民共和国电子商来自法PAGE 20规范市场
部门规章
①自行纠正错误信息 ②要求更正不准确信息 ③举报虚假信息 ④查询确认相关信息 ⑤申请移出异常名录 ⑥申请移出严重违法名录 ⑦提起复议、诉讼
“双随机一公开”检查
建立企业公示信息抽查制度
抽查 组织
抽查 方式
抽查 内容
总局、 省局 抽查， 确定 检查 名单
按抽查 范围分
不定 定向 向抽查 抽查
按抽查 手段分
2016年8月8日，经国务院同意，国家工商总局制定了《政府部门涉企信息统一 归集公示工作实施方案》，方案中指出“各地区、各有关部门应将依法履职过程 中产生的应当公示的企业信息，通过有效的信息化手段提供给工商部门，由工商 部门通过国家企业信用信息公示系统归集于企业名下。”
第四部分
企业监管工作的改革和方式
第三部分
商事制度改革下企业注册工作的介绍
商事制度改革的最终目标就是形成更有吸引 力的国际化、法治化、便利化的营商环境。
3
商事制度改革下企业注册工作的介绍
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1 注册登记的市场主体
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公司
有限公司 股份有限公司
非 公
全民所有制
联营企业
内 资 分公司
有限公司分公司
司 企
集体所有制
◆网络交易管理办法 ◆网络商品和服务集中促销
活动管理暂行规定◆动产抵押登记办法 ◆网络购 买商品七日无理由退货暂行办法 等
经济检查
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依法查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法行为； 依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
经济检查相关法律法规
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经济检查
法律 行政法规 部门规章 司法解释
建立严 重违法 企业名 单制度
建立部门 联动响应
机制
建立企 业信用修 复机制
届满3年仍未履行公示 义务的，列入严重违 法企业名单，并公示
未按照规定期限公示年度报告的 未在责令的期限内公示信息的 隐瞒真实情况、弄虚作假的 通过登记的住所或经营场所无法联系的
政府领导工商 推动部门联动 信息共享对相 关企业进行限 制
个体工
商户
登记主体
03 个人 中华人民共和国个人独资 独资 企业法
05 中华人民共和国外商投资法
目前我局不能办理
04
农民专业 合作社
中华人民共和国农民专业合作社法
2 登记注册流程
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半程电子化
传统
全程电子化
推广
2016年5月，部署了“网上服务大厅”系统，企业可以互联网的形式，申报企业信息。
认真贯彻《广告法》，加大广告监测和广告监管力度，把与人民 群众利益密切相关的医疗、药品、食品、房地产等商品和服务广告 作为整治重点，严厉查处虚假违法广告。
广告监管相关法律法规
PAGE 16
法律
中华人民共和国广告法（2015修订）
行政法规
广告监管
部门规章 司法解释
◆互联网广告管理暂行办法 ◆房地产广告发布规定 等
PAGE 43
截止2016年12月22日，全国工商部门已公 示了2154.51万户企业的登记备案信息，公示 系统累计访问量已达297亿次，累计搜索量达 136.6亿次，日最高查询量接近1000万次，产 生了良好的社会效益，有力支撑了商事制度改 革工作，促进了社会信用体系建设。
涉企信息共享
信息查询 信息公告
信息 协同 公示 监管
数据中心
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信息归集 联合惩戒 许可双告知 双随机抽查
涉企信息归集 相关政策
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2015年10月《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国 发〔2015〕62号）要求：“其他政府部门要通过企业信用信息公示系统、“信 用中国”网站向社会公示行政许可、行政处罚等信息。2016年底前，地方政府 要初步实现归集各政府部门在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚以及其 他依法应当公示的信息”
◆中华人民共和国公司法（2018修订） ◆ 中华人民共和国合伙企业法 ◆中华人民共和国个人独资企业法 ◆中华人民共和国农民专业合作社法 ◆中华人民共和国外商投资法
◆中华人民共和国公司登记管理条例(2016修订) ◆中华人民共和国公司登记 管理条例 ◆中华人民共和国合伙企业登记管理办法◆中华人民共和国企业 法人登记管理条例 ◆个体工商户条例 等
“条管”变为 “条块结合”
XX区市场监督管 理局成立
1998
2014
2019
PAGE 4
成立XX区
《关于调整省级以下工商质 监行政管理体制的通知》
XX市XX区党政 机构改革实施
第二部分
原工商的职能简介
2
原工商的职能简介
PAGE 6
注册登记
企业监管 消费维权
商标监管
广告监管
合同监管 规范市场
经济检查
2015年10月13日 《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》
4
《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》 PAGE 47
《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》 PAGE 48
创新市场监管体制机 制，加强信息互联共 享，完善信用监管机 制，提高监管效能。
注册登记
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注册登记是市场准入的关口所在，是国家对市场主体给予法律上 的认可，使市场主体取得法人资格或合法地位的一种形式，是对市 场主体的开业、歇业、合并、转业、迁移和生产经营活动进行监督 管理的一项重要行政措施。
注册登记相关法律法规
PAGE 8
注册登记
法律 行政法规 部门规章 司法解释
最高人民检察院关于认真执行《中华人民共和国广告 法》的通知
合同监管
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依法实施合同行政管理；负责管理动产抵押物登记；组织监督管 理拍卖行为；依法负责查处合同欺诈等违法行为。
合同监管相关法律法规
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法律
中华人民共和国合同法
行政法规
合同监管
部门规章
合同违法行为监督管理办法
司法解释
营业单位
业
法
股份合作制
股份制
企
股份有限公司分公司
人
业
个人独资企业
农民专业合作社
合伙企业
有限合伙 特殊合伙
个体工商户
XX市市场主体数量
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265448
217073
公司 分公司 股份有限公司分公司 个人独资 内资企业 合伙企业 农民专业合作社 个体户
3894 506 7077 2058
1889
企业监管相关法律法规
法律
PAGE 10
企业监管
行政法规 部门规章 司法解释
无证无照经营查处办法
◆工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定◆ 国家 企业信用信息公示系统使用运行管理办法（试行）
消费维权
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打击假冒伪劣，创建规范有序的消费环境，保护广大消费者的合 法权益是《消法》赋予市场监督管理部门依法行政的职能所在。
XX区市场监督管理局培训
讲解人：XXX
原工商业务简介
目录 CONTENTS
1
原工商系统的历史沿革
2
原工商的职能简介
3
商事制度改革下企业注册工作的介绍
4
企业监管工作的改革和方式
5
《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》简介
第一部分
原XX工商系统的历史沿革
1998-2019
1
原XX工商系统的历史沿革
工商XX分局 成立
总计：522789 24844
XX区市场主体数量
XX区
XX区
总计 26392
19820
5378
393
总计 94308
9 468
94 10 220
51725
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37847
公司 股份有限公司分公司 内资企业 农民专业合作社