2.1.1定额的相关知识
2.定额的产生和发展
企业管理成为科学是从泰罗制开始的。当时美国资本主义正处 于上升时期，工业发展很快，但在管理上仍然沿用传统的管理 方法，劳动生产率低，生产能力得不到充分发挥。这不但阻碍 了社会经济的进一步发展和繁荣，也不利于资本家赚取更多的 利润。因此，改善管理就成了生产发展的迫切需要。泰罗适应 了这一客观要求，开始了企业管理研究，以解决提高工人劳动 效率的问题。泰罗把对工作时间的研究放在首位，他把工作时 间分为若干组成部分，测定每一操作过程的时间消耗，制定出 工时定额，作为衡量工人工作效率的尺度。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
上述五种定额的比较如表所示。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
（3）按专业性质分类。工程建设定额按专业性质可分为建筑工 程定额和安装工程定额。由于工程建设涉及众多的专业，不同的 专业所含的内容也不同，因此就确定人工、材料和机械台班消耗 数量标准的工程定额来说，也需按不同的专业分别进行制定和执 行。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
（2）按编制程序和用途分类。按定额的编制程序和用途，可将 建设工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、 投资估算指标五种。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
①施工定额。施工定额是完成一定计量单位的某一施工过程或基 本工序所需消耗的人工、 材料和机械台班数量标准。施工定额 是施工企业（建筑安装企业）为组织生产和加强管理在企业内部 使用的一种定额，属于企业定额的性质。 施工定额是以某一施 工过程或基本工序作为研究对象，表示生产产品数量与生产要素 消耗综合关系编制的定额。为了适应组织生产和管理的需要，施 工定额的项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多 的一种定额，也是工程定额中的基础性定额。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
1.建设工程定额的特点
（3）权威性。建设工程定额是由国家或地方的被授权部门编制 并颁发的一种法令性指标。在定额规定的范围内，任何建设工程、 任何单位都必须严格遵照执行。未经原编制部门批准，不能任意 改变其内容和水平；定额的管理、修订和解释权也属于被授权部 门。因此，定额具有经济法规的性质，是贯彻国家方针政策的重 要经济手段。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
②预算定额。预算定额是在正常的施工条件下，完成一定计量单 位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数 量及其费用标准。预算定额是一种计价性定额。从编制程序上看， 预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时它也是编制 概算定额的基础。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
②材料消耗定额。材料消耗定额简称材料定额，是在正常的施工 技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消 耗的材料的数量标准。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
材料是工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料， 以及水、电等动力资源的统称。材料作为劳动对象构成工程的实 体，需用数量很大，种类繁多。因此，材料消耗量多少，消耗是 否合理，不仅关系到资源的有效利用，影响市场供求状况，而且 对建设工程的项目投资、建筑产品的成本控制也有决定性的影响。 材料消耗定额在很大程度上可以影响材料的合理调配和使用。在 产品生产数量和材料质量一定的情况下，材料的供应计划和需求 都会受材料定额的影响。重视和加强材料定额管理，制定合理的 材料定额，是保证生产顺利进行，合理利用资源，减少积压和浪 费的必要前提。
建筑工程概预算
第2章 建设工程定额原理
CONTENTS
目录
2.1
建设工程定额概述
建筑安装工程人工、材料及机具台班定
2.2
额消耗量
建筑安装工程人工、材料及机械台班单
2.3
价
2.4
预算定额
2.5
概算定额
2.1 建设工程定额概述
PART
2.1.1定额的相关知识
在社会生产中，为了生产某一合格产品，必然要消耗一定 数量的人工、材料、机械设备台班和资金。这些消耗由于 受到各种生产条件的影响而各不相同，消耗越大，产品成 本就越高，因而当产品的价格一定时，企业的盈利就会减 少，对社会的贡献也会减小。因此，降低产品生产过程中 的消耗有着十分重要的意义。但是这种消耗不可能无限降 低，它在一定的生产条件下必有一个合理的数额，为此规 定出完成某一单位合格产品的合理消耗标准，这个合理消 耗标准就是生产性的定额。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
①建筑工程定额按专业对象分为建筑及装饰工程定额、房屋修缮 工程定额、市政工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、矿山 井巷工程定额等。 ②安装工程定额按专业对象分为电气设备安装工程定额、机械设 备安装工程定额、热力设备安装工程定额、通信设备安装工程定 额、化学工业设备安装工程定额、工业管道安装工程定额、工艺 金属结构安装工程定额等。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
③概算定额。概算定额是完成单位合格扩大分项工程或大结构构 件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量及其费用标准， 是一种计价性定额。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建 设项目投资额的依据。概算定额的项目划分粗细，与扩大初步设 计的深度相适应，一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的， 每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
1.建设工程定额的特点
（2）群众性。建设工程定额的群众性体现在定额的制定和执行 过程中，其制定和执行都是在群众的直接参与下进行的。定额的 产生来源于群众，定额的执行要依靠群众。定额的水平既要反映 国家和集体的整体利益，又要反映群众的要求和愿望，这样群众 才能乐于接受，定额才能顺利地得以贯彻执行。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
1.建设工程定额的特点
（1）科学性。建设工程定额的科学性主要体现在其必须与生产 力发展水平相适应，能反映出工程建设中生产消耗的客观规律。 定额的制定是依据一定的理论知识，在认真调查研究和总结生产 实践经验的基础上，运用系统的、科学的方法制定的，它反映的 是经过实践证明的成熟先进技术和操作方法。定额数据的确定必 须有可靠的科学依据。定额的标定工作是在认真研究和总结广大 工人生产实践经验的基础上，实事求是地广泛搜集资料，经过科 学的分析研究而确定的，它能正确地反映单位产品生产所需要的 资源量。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
建设工程定额是建设工程造价计价和管理中各类定额的总称，包 括许多种类的定额，可以按照不同的原则和方法对其进行科学的 分类，如图所示。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
（1）按生产要素分类。按生产要素，可将建设工程定额分为劳 动消耗定额、材料消耗定额和机具消耗定额三种。 ①劳动消耗定额。劳动消耗定额简称劳动定额，是在正常的施工 技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消 耗的人工工日的数量标准。劳动定额的主要表现形式是时间定额， 但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额互为倒数。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
1.建设工程定额的特点
（5）针对性。建设工程定额的针对性很强，适应做什么工程就 用什么定额，一种工序一项定额，不能乱套定额；必须严格按照 定额的项目、工作内容、质量标准、安全要求执行定额；不得随 意增减工时消耗、材料消耗或其他资源消耗；不得减少工作内容， 降低质量标准等。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
③机具消耗定额。机具消耗定额由机械消耗定额与仪器仪表消耗 定额组成。机械消耗定额以一台机械一个工作班为计量单位，所 以又称机械台班定额。机械消耗定额是指在正常的施工技术和组 织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的施工 机械台班的数量标准。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间 定额，同时也以产量定额表现。仪器仪表消耗定额的表现形式与 机械消耗定额类似。
2.1.1定额的相关知识
1.定额水平
定额水平是规定完成单位合格产品所需各种资源消耗的数量水 平，它是一定时期社会生产力水平的反映，代表一定时期的施 工、机械化程度及建筑技术发展的水平。一定时期的定额水平 应是在相同的生产条件下，大多数人员经过努力可以达到而且 可能超过的水平。定额水平并不是一成不变的，应随着社会生 产力水平的提高而提高，但是在一定时期内必须是相对稳定的。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
④概算指标。概算指标是以单位工程为对象，反映完成一个规定 计量单位建筑安装产品的经济消耗指标。概算指标是概算定额的 扩大与合并，是以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标包括 人工、材料、机械台班消耗定额三个基本部分，同时还列出了各 结构分部的工程量及单位建筑工程（以体积或面积计）的造价， 是一种计价定额。
2.1.2建设工程定额的特点及分类
2.建设工程定额的分类
⑤投资估算指标。投资估算指标是以建设项目、单项工程、单位 工程为对象，反映建设总投资及其各项费用构成的经济指标。它 是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要 量时使用的一种定额。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。 投资估算指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编 制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概2.定额的产生和发展
行为科学认为人的行为受动机的支配，只要能给人创造一定的条 件，人就会希望取得工作成就，努力达到确定的目标。因此，行 为科学主张用诱导的方法鼓励工人发挥主动性和积极性，而不主 要是对工人进行管束和强制以达到提高生产效率的目的。20世纪 30年代产生系统论，把管理科学和行为科学结合起来，从事物的 整体出发进行研究。通过对企业中的人、物和环境等要素进行系 统、全面分析研究，以实现管理的最优化。 综上所述，定额伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学 的发展而发展。定额是管理科学中的一门学问。