从业人员整体水平无法满足全过程需求
工程造价从业人员大多数是预算员，常年从事预结算编制审 核、图纸算量计价等工作。很少接触PPP、全过程、EPC、BIM 等行业新技术、新咨询、新业务。行业从业人员现状无法满足全 过程工程咨询的技术需求、业主诉求和项目要求。
不争论牵头单位
华山论剑
工程 设计
建筑师负责制
• 浪漫主义者 • 艺术家
• 缺乏管理意识 • 习惯发散性思维
工程 监理
法律责任主体
• 德国引入监理制 • 旁站式
• 容实施者
• 工作单一 • 同质化严重 • 资质取消 • 从业人员水平有待提高
工程 造价
关注项目价值
二是监理企业和施工单位串通一气以降低或简化监理程序或监理 标准为目的投机行为，这是一种近年出现的监理行业的腐败行为，极 大损害了投资商的利益。
三是处于监理企业或监理企业的监理工程师依据自己所处的监理 位置，依靠手中的监理管理权力，采取强取豪夺的手段，公然进行监 理的权力寻租行为，这是一种极端的腐败行为，严重的败坏了行业风 气和企业形象。
围绕着以实现好的建设产品为目标来考虑和设计全过程工程咨 询产品，通过借用后评价和绩效评价指标来作为优质建设项目的评 判标准，即通过全过程工程咨询实现建设优质建设产品的目标，避 免咨询产品脱离建设产品的空洞做法。
2018年，广东中量工程投资咨询有限公司 作为主编单位参与《全过程工程咨询指南》一书 编写工作。
明确全过程工程咨询
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Here 服务的定义
全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策 以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周 期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经 济和技术等各有关方面的工程咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目 决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。
• 以投资控制为主 • 注重项目价值提升
• 保护投资人资产 • 唯一具有全过程性质业务
• 高端人才少
工程 设计
建筑师负责制
UIA国际建协政策推荐导则中对建筑师职业责任的界定为： “包括提供城镇规划，以及一栋或一群建筑的设计、建造、扩 建、保护、重建或改建等方面的服务。这些专业性服务包括 （但不限于）：规划、土地使用规划、城市设计、前期研究、 设计任务书、设计、模型、图纸、说明书及技术文件，对其他 专业（咨询顾问工程师、城市规划师、景观建筑师和其他专业 咨询顾问师等）编制的技术文件作应有的恰当协调，以及提供 建筑经济、合同管理、施工监督与项目管理等服务。”
在中国水土不服，缺乏优化动力
由于工程咨询服务的“碎片化”，以及前期研究多由业 主自行或委托其他专业策划机构完成，我国建筑师就变成了 “画图匠”或“造型艺术家”，大部分建筑师只负责设计工作， 建筑策划、招投标、造价控制、工程监理等均由业主外委专业 机构完成，工程协调管理仍由“业主自管”。由于监理、造价 咨询、招标代理的“挤出”效应，进一步造成我国的建筑师 （设计院）服务能力得不到培育，基本上不进行策划、不懂材 料与造价，不下工地监理，建筑师（设计院）的服务能力不能 覆盖工程项目实施全过程。
——关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）和 建设工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）意见的函 （建市监函[2018]9号） 2018年3月15日
全过程工程咨询就是
咨询型代建
广东中量——助力政府，真正为行业带来效益
本书稿以建设项目为载体，以全过程工程咨询机构和总咨询师 为主线，以实现优质建设项目为目标进行章节编排和写作。
工程监理是试点单位
住房和城乡建设部引导大型勘察、设计、监理企业发展全过程 工程咨询服务，拓展业务范围，并选取了40家企业开展全过程工程咨 询试点，其中有16家为监理企业。
监理单位发展全过程工程咨询服务的优势在于能较好地控制工 程质量和安全，协调工程进度控制。
腐败行为引致市场争议大
一是监理企业的监理工程师以吃、拿、卡|、要的形式向施工企业 索要取一定财务的轻形违规行为，。严重损害了监理企业的形象。
市场与资质门槛问题共存
现阶段，存在招标代理市场过度竞争和盲目杀价， 以及由此引发的不规范行为及违规问题；招标代理公 司业务单一，缺乏多元化发展，更缺少投资控制为主 的项目管理手段。取消资质后，准入门槛大幅度降低， 无法很好保证公司的服务质量。
工程造价符合国际趋势
RICS全球标准项目总监艾伦·缪斯先生指出，一站式咨询 （One Stop Construction Consultancy)是英国对全过程工程 咨询的概括。他赞同总咨询师概念，认为和RICS的理念一致，应 对工程项目的复杂性造价专业人士有比设计人员更多的优势。他 认为当今项目建造技术愈加细化并复杂，而管理要求愈加综合， 总咨询师恰是后者的最佳解决方案。
工程 监理
招标 代理
转型升级，业务延伸
互联网时代，找到流量的入口就能把握商业的机 会。虽然招标代理机构是全过程工程咨询服务的一个 环节，但正也是全过程工程咨询企业关键的流量入口， 无论是项目立项阶段可研的招标、决策阶段规划的招 标，以及实施阶段设计招标、施工招标等，每一次招 标，对于招标代理公司来说，都是一次延伸服务的机 会。
广东中量——助力政府，真正为行业带来效益
另一方面，广东中量协助广东省住房和城乡建设厅 编写《全过程工程咨询服务指引》（投资人版）和《全 过程工程咨询服务指引》（咨询企业版）。通过服务指 引，把指南的总咨询师和“1+N”模式落地。为广东省 乃至全国各地的建筑业同仁提供可实操的参考方向。
全过程工程咨询
全过程工程咨询
2018年5月
内容提要
一、何为全过程工程咨询 二、广东中量的突围之路
一、何为全过程工程咨询
国务院办公厅关于促进建筑业 YHoeu持rer T续itle 健康发展的意见
(国办发〔2017〕19号）
（四）培育全过程工程咨询。 ●鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、 造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展 全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过 程工程咨询企业。 ●制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。 ●政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓 励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在 民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用， 鼓励提供全过程工程咨询服务。