开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案
为深入推进干部作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动民政事业健康发展，按照《XX深化干部作风建设活动实施方案》和X纪委监察局《关于印发在XX开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案的通知》精神要求，结合实际，制定如下方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照县纪委、监察局的统一部暑，围绕民政系统干部作风建设活动，通过学习教育、自查自纠、整改落实、强化监督等方法，认真查纠机关干部和具有行政管理职能的局属单位工作人员利用职权“吃拿卡要”的问题，促进党员干部廉洁从政，进一步优化发展环境，为促进民政事业又好又快发展提供保证。

二、治理内容
1.索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物；
2.接受管理和服务对象的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；
3.接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券、支付凭证；
4.向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；
5.让管理和服务对象报销应由个人负担的任何费用；
6.对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；
7.其它“吃拿卡要”行为。

三、方法步骤
主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，具体抓好四个环节。

1.学习教育。

局机关和局属单位运用多种形式，组织全体人员认真学习中纪委七届五次全会精神，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《县纪委监察局关于印发在全县开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案的通知》等有关法规政策规定，结合岗位实际，切实抓好权力观教育，使广大党员干部了解掌握有关要求，充分认识利用职权“吃拿卡要”的严重危害，进一步增强自律意识和服务意识。

2.自查自纠。

一是对照有关政策规定和治理工作所列问题，认真组织相关人员进行自查，有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反映的人员进行谈话，加强教育引导，自觉查究问题。

二是开展效能建设监督检查，大力推进首问首办负责制和限时办结制的落实，对不作为、乱作为、慢作为等行为，依法依规严肃处理。

三是开展执法责任制和责任追究
制落实情况的监督检查，明确岗位责任，规范行政行为。

四是严厉查处“吃拿卡要”等违规违纪违法问题，对存在严重问题且不能及时有效解决的科室、单位，追究负责人的责任。

3.整改落实。

针对自查自纠的情况，制定相应整改措施。

一是组织关键部位、岗位工作人员作出自觉防范和抵制“吃拿卡要”行为的公开承诺。

二是对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，按照惩防体系建设的要求，认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规草制度，建立健全预防问题发生的长效机制，从源头上铲除“吃拿卡要”行为滋生蔓延的土壤和条件。

三是加强监督管理，完善审批程序。

4.检查总结。

在自查自纠和整改的基础上，结合深化干部作风建设，对开展专项治理工作情况进行检查。

重点检查审批权力相对集中和与群众接触较多的科室及单位。

对做表面文章致使自查自纠流于形式的，要重新开展自查自纠；对掩盖问题的，一经发现，严肃处理，并追究有关负责人的责任。

四、工作要求
1.加强领导。

“吃拿卡要”专项治理工作是深入推进干部作风建设的一项重要内容，涉及面广，政策性强，工作难度大。

各科室和局属单位负责人要认真履行职责，要周密安排，精心实施，防止走过场，确保工作取得实效。

2.严格政策。

要本着教育大多数、处理极少数的原则，根据错误事实、情节、影响和认识态度等，妥善处理，宽严相济。

凡在专项治理过程中能够主动说清问题、认识错误并主动退还“吃拿卡要”所获取的不正当利益的，均以批评教育为主。

对有反映但本人未加说清的，责成本人向组织说清楚；对反映线索具体而本人否认的，由监察室进一步调查核实。

3.强化监督。

局监察室要认真履行职责，切实加强对“吃拿卡要”行为的监督检查。

各单位要设立专项举报信箱，及时发现存在问题，充分发挥群众监督作用。

要加大查处和追究力度，严肃查处违规违纪问题，公开曝光典型案件。