土木工程类建设工程监理案例分析模拟试题与答案191（一）某综合办公楼项目，建设单位与施工总承包单位签订了施工承包合同。

委托某监理单位承担监理任务。

施工总承包单位将桩基础工程分包给一家专业施工单位。

在监理工作实施过程中，发生了以下事件。

事件1：在设计交底前，专业监理工程师组织监理员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。

事件2：工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查了承包单位报送的施工组织设计报审表，并提出审查意见，由施工项目技术负责人签认后报送建设单位。

事件3：工程定位放线时，总监理工程师指派测量监理员复核施工单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。

事件4：分包单位在桩基础工程施工完成后，向监理单位报送了工程结算书和工程款支付申请，总监理工程师审核了分包单位的工程款并签字同意进行结算。

事件5：在进行工程进度控制工作时，专业监理工程师主要依据施工合同有关条款、施工图和技术文件制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位审核。

[问题]1. 指出事件1中的不妥之处，并写出正确做法。

答案：事件1中的不妥之处及正确做法如下。

(1)不妥之处：在设计交底前，专业监理工程师组织监理员熟悉设计文件。

正确做法：由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件。

(2)不妥之处：对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。

正确做法：对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2. 指出事件2中的不妥之处，并说明理由。

答案：事件2中的不妥之处及理由：由施工项目技术负责人审核、签认后报送建设单位。

理由：不需要施工项目技术负责人审核、签认。

3. 总监理工程师对事件3的处理是否正确? 如不正确，写出正确做法。

答案：总监理工程师对事件3的处理不正确。

理由：复核施工单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点不属于监理员的职责。

总监理工程师应指派专业监理工程师负责以上工作。

4. 指出事件4中的不妥之处，并说明理由。

答案：事件4中的不妥之处及理由如下。

(1)不妥之处：分包单位在桩基础工程施工完成后，向监理单位报送了工程结算书和工程款支付申请。

理由：分包单位不能直接将工程结算书和工程款支付申请向监理单位报送。

(2)不妥之处：总监理工程师审核了分包单位的工程款并签字同意进行结算。

理由：监理单位不能直接审核分包单位的工程款，应退回分包单位的申请，签发监理通知，督促总承包单位对分包单位的工程质量进行验收。

5. 事件5中，专业监理工程师制定进度控制方案的依据是否正确? 若不正确请改正。

答案：事件5中，专业监理工程师制定进度控制方案的依据不正确。

正确做法：主要依据施工合同有关条款、施工图和经由批准的施工组织设计制定进度控制方案。

（二）2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，发生大量流沙涌入现象，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，直接经济损失1.6亿元。

因事故处理及时，未造成人员伤亡。

该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称“隧道公司”)；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。

经调查，造成事故的缘由是，分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中，在旁通道冻结前提不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。

[问题]1. 承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?答案：根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下：(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；(2)制定安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全生产前提所需资金的投入；(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2. 承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?答案：根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下：(1)落实安全生产责任制度；(2)落实安全生产规章制度和操作规程；(3)确保安全生产费用的有效使用；(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；(5)及时、如实讲演生产安全事故。

3. 总承包商和分包商之间的安全生产职责瓜葛如何? 该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?答案：(1)根据《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产职责瓜葛如下：①建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责；②总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应该明确各自安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；③分包单位应该服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

(2)本案中总包单位未就施工方案向分包公司进行说明，是总包单位没有尽到自己的职责，应该由总包单位承担主要责任。

4. 本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切瓜葛的，对这些特殊工程，为了保证安全需要，根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)规定，应该有哪些特殊请求? 承包商应该对哪些分部分项工程编制专项施工方案?答案：(1)根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，该建设项目施工安全的特殊请求如下：承包商应该对分部分项工程编制专项施工方案，附上安全验算结果，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

(2)根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定，承包商应该对下列达到必定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

5. 总承包单位项目经理部进行安全技术交底时，必需满足哪些基本请求? 安全技术交底的主要内容包括哪些?答案：根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)的有关规定：建设工程施工前，承包商负责项目管理的技术人员应该对有关安全施工的技术请求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

(1)安全技术交底的基本请求：①项目经理部必需实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；②技术交底必需具体、明确、针对性强；③技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在危害和存在的问题；④应优先采用新的安全技术措施；⑤应将工程概况、施工法子、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；⑥定期向由2个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；⑦保持书面安全技术交底签字记录。

(2)安全技术交底的主要内容：①本工程项目的施工作业特点和危险点；②针对危险点的具体预防措施；③应注意的安全事项；④相应的安全操作规程和标准；⑤发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

（三）某工程项目，建设单位通过招标选择了一家拥有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。

以后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审确认均符合请求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。

评标委员会由5人组成，其中包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。

评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价，且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和法子不符合招标文件的请求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件请求。

建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。

工程按期进入安装调试阶段后，因为雷电引发了一场火灾。

火灾结束后48h内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。

另外，大火扑灭后G施工单位停工5d，造成其他施工机械闲置损失2万元；必要的管理保卫人员费用支出1万元；预计工程所需清理、修复费用200万元。

损失情况经项目监理机构审核属实。

[问题]1. 指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。

答案：建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由如下。

(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天才签订委托监理合同。

理由：依照《招标投标法》，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30d内签订委托监理合同。

(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

理由：依照《招标投标法》，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

案例中降低中标价10%的酬金属背离合同实质性的内容。

2. 在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确? 说明理由。

答案：在施工招标资格预审的过程中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。

理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是《招标投标法》明确禁止的行为。

3. 指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。

答案：施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法如下。

(1)不妥之处：评标委员会的组成中，有建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任。

理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。

正确做法：招标投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。

(2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。

理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。