**市电子商务“十三五”发展规划（2016-2020）**市商务和粮食局目录一、**市电子商务发展现状 (1)（一）电子商务稳步推进成效逐步凸显 (1)1.各类主体共促电子商务发展 (1)2.传统企业应用电子商务形势喜人 (2)3.农村电子商务发展率先突破 (2)4.电子商务基础设施不断完善 (3)5.旅游电子商务创新发展 (5)（二）限制电子商务进一步发展的瓶颈亟需突破 (6)1.电子商务发展规模和聚合度有待提高 (6)2.物流业发展滞后，服务功能有待提升 (6)3.人才尚不能满足电子商务快速发展需要 (7)4.电子商务配套支撑体系尚不健全 (7)二、**市电子商务发展目标与策略 (7)（一）发展目标 (7)（二）发展思路 (8)1.立足生态优势，谋求绿色发展 (8)2.解放思想为先，激发活力为本 (9)3.引领产业发展，服务惠及民生 (9)（三）发展定位 (9)1.打造智慧永州、绿色永州 (9)2.发展生态农业、品牌农业 (10)3.做强特色工业、规模工业 (10)（四）发展策略 (11)1.产品优化策略 (11)2.技术引领策略 (11)3.全网营销策略 (11)4.品牌驱动策略 (11)5.区域合作策略 (12)6.人才支持策略 (12)三、**市电子商务发展的空间布局 (12)（一）**市级电子商务主要项目一览表 (13)（二）各区县电子商务重点项目一览表 (16)四、**市电子商务发展主要任务 (22)（一）健全电子商务发展政策环境 (22)（二）完善电子商务网络基础条件 (22)（三）建构电子商务配套服务体系 (23)（四）创新电子商务人才使用机制 (24)（五）强化电子商务市场监管建设 (24)（六）培育电子商务发展生态环境 (25)五、**市电子商务发展重点工程 (25)（一）电子商务公共服务工程 (25)（二）电子商务产业培育和创业孵化工程 (26)（三）网络基础设施完善工程 (26)（四）电子商务物流快递支撑工程 (28)（五）电子商务信用和品牌建设工程 (28)（六）电子商务精准扶贫工程（湘南桂北国家级“互联网+精准扶贫”合作发展示范区） (29)（七）旅游电子商务集成工程 (30)（八）跨境电子商务创新培育工程 (31)（九）移动电子商务普及推广工程 (32)（十）电子商务人才支持工程 (33)六、**市电子商务发展保障措施 (34)(一)组织保障措施 (34)1.加强对电子商务发展的宏观规划和引导 (34)2.加强对电子商务发展的组织领导和考核 (34)3.加强电子商务规范和统计 (35)4.建立优势产业和项目数据库 (35)（二）资金保障措施 (35)1.积极争取认真落实国家和省政府有关电子商务的政策和措施 (35)2.市县（区）两级财政设立电子商务专项资金加大对电子商务发展的扶持力度 (35)3.拓宽电子商务企业融资渠道，解决其成长过程中“融资难”的问题 (35)（三）宣传普及措施 (36)1.加大电子商务的宣传和普及力度 (36)2.举办电商青年创业大赛 (36)3.加强典型经验提炼和总结宣传 (37)（四）环境优化措施 (37)1.不断优化电子商务发展环境 (37)2.发挥人才智库咨询服务功能 (37)3.支持行业组织行使规范引导职能 (37)4.强化政产学研四方联动机制 (38)附件：**市电子商务专项行动计划（2017-2020） (39)一、**市电子商务专项行动计划实施进度分工表 (39)二、进度安排 (47)⒈组织发动阶段（2016年1月—2017年6月） (47)⒉全面实施阶段（2017年7月—2018年12月） (47)3.深化优化阶段（2019年1月—2020年12月） (47)三、**市电子商务专项行动计划实施措施 (48)（一）加强组织领导，明确分工责任 (48)（二）统一行动策略，规范实施流程 (48)（三）强化政策引导，严格监督考核 (49)为推进**市电子商务又好又快并可持续发展，依据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）、国家《电子商务“十三五”发展规划》、《湖南省电子商务发展规划（2014-2020）》（湘政办发〔2014〕57号）、《**市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《**市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》(永政发〔2015〕9号)等文件精神，结合**市电子商务发展实际和自身特点及优势，特制定本规划。

本规划涉及范围包括：永州下辖冷水滩区（含永州经济开发区）、**区、**县（含金洞管理区）、**县、**县、**县、**县、**县、**县、**县（含回龙圩管理区）、江华瑶族自治县，行政区域面积22441平方千米。

一、**市电子商务发展现状（一）电子商务稳步推进成效逐步凸显1.各类主体共促电子商务发展。

**市高度重视电子商务的发展，在市委市政府的领导下和省有关部门的指导下，市直有关部门鼎力配合、各县区积极投入，协同推进电子商务发展。

已经发布的《**市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》，对**市电子商务发展进行了多方面顶层设计和统筹规划。

在传统企业、互联网和电子商务企业、广大创业青年的积极参与下，**市电子商务增长迅速：2016年电子商务发展势头强劲，新入统湖南省电子商务系统企业292家，从事电商业态人员达10余万人，全年电子商务交易额142亿元，网络零售交易额超过36亿元。

商贸企业电子商务应用普及率达到45%以上，规模以上工业企业和农业产业化龙头企业电子商务应用普及率分别达到50%和60%，未来电子商务发展空间更加广阔。

2.传统企业应用电子商务形势喜人。

2016年全市新增触网企业300家以上，通过省级电子商务企业认定59家。

2016年底，省电商示范企业1家，省电商重点培育项目6个。

2016年底2017年初新申报省电商重点培育项目3个。

截止2017年1月份我市共有湖南省电子商务重点培育项目9个。

在电商政策的引导下，传统企业加快电商应用步伐。

如恒惠集团开发了e食汇APP，推进传统生产企业电商应用。

亿科互联积极与我市源味街商家整体合作，大力推广“爱买单”平台移动支付。

三联电器与阿里村淘开展合作，积极推进传统商贸电商应用。

永州家电商会电器连锁股份有限公司通过自建第三方电子商务平台——九嶷商城，销售以家用电器为主，以办公用品、智能家居、五金交化、地方土特产为辅的线下体验、线上交易的综合型电子商务平台。

永州异蛇科技实业有限公司在2014年投资1210万元相继建立了公司官网、招商网站，并与阿里巴巴、淘宝、天猫、京东等大型电子商务平台达成合作关系，配合微信、微博等媒体平台广告，在一线城市建立仓储物流中心，多元化进行网络销售。

**市兆鱼积分宝网络科技有限公司通过联盟永州各地500商家会员做平台共享。

乐果水果快递自2014年6月成立以来发展迅速，顾客只需在线订购下单付款，辐射范围内网点门店将实现20分钟送水果上门服务，实现线上线下电子商务服务一体化。

同时，阿里巴巴农村淘宝、京东、杰夫、每天惠、湘村购、邮乐购等一批知名电商平台企业落户永州。

3.农村电子商务发展率先突破。

永州农业产业化保持全国先进，成功跻身全国油茶产业发展示范市。

国家、省级龙头企业由21家增至36家，以永州国家农业科技园区为代表的现代农业园区发展迅速。

2015年，全市实现粮食总产318.16万吨、水果108.8万吨、蔬菜450万吨，收购烟叶55.6万担，新建农业标准化示范基地90个、粮食万亩高产示范片51个、果茶标准园18个、国家级蔬菜标准园4个、国家和省级畜禽标准化示范场8家，新增农产品加工龙头企业26家、“三品一标”产品75个、省著名商标10个，东安被评为全国农产品质量安全县，**县、江永、新田、冷水滩、江华、宁远、蓝山获批国家出口食品农产品质量安全示范区。

一系列高标准成果的取得为**市农村电子商务发展提供了可靠的质量和优质的资源保证。

2015年我市成为全国首个实现各县区同步推进阿里巴巴农村淘宝项目和农产品质量安全防伪溯源体系建设的地级市，阿里巴巴农村淘宝已经在全市11 个县区实现全覆盖，全市首批村淘站点达到522 个，农产品防伪朔源监管平台硬件建设全部到位，淘宝“特色中国·永州馆”上线运行。

2015年11月30日，全市第一单村淘网订单落户**区黄田铺镇球华村。

12月15日，**市在**区开展**市阿里村淘项目集中上线暨“淘宝年货节”启动仪式。

县域农村电商发展活力迸发，2015、2016年**县、**县先后被评为“全国电子商务进农村综合示范县”。

祁阳、**县被评为湖南省电子商务进农村示范县。

电商扶贫初显成效，已建成贫困村电商服务站184个。

4.电子商务基础设施不断完善。

2016年永州云计算大数据产业园（华为云计算中心）一期业务正式运营，为我市电子商务发展及精准营销提供了大数据基础。

我市电信普遍服务试点项目顺利推进，智慧城市（数字永州）项目基本完成，新增700个行政村开通宽带网络，中心城区公共场所实现无线网络全覆盖。

集社会治理、城市管理、公共服务于一体的信息平台上线运行。

目前，我市共有邮政营业场所总量249个，邮路94条，单程邮路总长度达2.4万公里；快递企业112家，其中许可企业45家、分支机构67家，另有快递乡镇末端网点325个，覆盖132个乡镇。

从业务类别看，我市物流企业大致可以分为三类：一是企业自营物流。

这是我市物流业的主要形式。

二是第三方物流。

主要是与我市传统企业如长丰集团、湘江纸业、零陵卷烟厂等合作的物流企业。

三是零担物流。

全市共203家企业，其中**市弟兄物流公司是我市最大的零担物流企业，注册资本600万元，年货运吞吐量20万吨。

全国第三次经济普查数据显示，2013年永州共有交通运输、仓储和邮政业单位299家，从业人员15164人。

其中道路运输业195家，水上运输业10家、航空运输业2家、装卸搬运和运输代理业27家、仓储业18家、邮政业47家。

从分布区域看，主要分布在中心城区、祁阳，其中中心城区物流企业126 家。

从营业收入看，年营业收入突破1亿元的物流企业有1家，即邦联医药物流公司；收入过3000万元的有2家，分别是**市弟兄物流公司、中联物流公司。

永州地处潇、湘二水汇合处，位于国家战略规划“一带一部”重要节点和对接东盟黄金通道，接壤两广地区,区位优势得天独厚。

经过几年大力建设，永州全面进入高铁时代。

湘桂高铁2013年开通运行，目前已实现动车直达北京、上海、广州、深圳，永州融入长株潭1.5小时经济圈、珠三角2.5小时经济圈；厦蓉、道贺高速永州段和二广高速永州至广州段全面建成通车，全市高速公路通车里程达到489公里，居全省第5位，11个县区全部实现半小时内上高速；祁冷一级公路及一批干线公路、出省跨境公路建成通车，北五县区基本形成半小时经济圈，南六县形成一小时经济圈，全市县城之间最远形成两小时交通圈。